大型商业综合体消防监督难点及应对措施

张东光

摘要：现今，大型商业综合体的数量和消防监督管理难度在不断增加。如何全面提升大型商业综合体消防安全管理水平，为社会经济发展和人民生命财产安全提供保障，是目前需要研究的一大课题。通过梳理大型商业综合体的主要建筑特点和火灾危险性，全面分析大型商业综合体消防监督的难点，并提出意见和建议。

关键词：商业综合体；消防；监督

中图分类号：D035.36      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2023）11-0088-03

大型商业综合体功能复杂、业态多样，促销、节庆活动密集，是群众购物休闲、餐饮娱乐等活动首选场所。但其内部结构复杂、体量庞大、业态多元、人员密集，诱发火灾的不稳定、不确定因素多，一旦发生火灾等事故，极易造成群死群伤。对此要增强安全意识，消除火灾隐患，确保消防安全。

1 大型商业综合体的主要建筑特点及火灾危险性

1.1  规模宏大

随着城市的快速发展，商场、市场、大卖场、超市等规模不断扩大，总建筑面积从数千平方米到数万平方米不等，这些商场、市场、大卖场、超市通过中庭相连，构成了大型商业综合体。由于大型商业综合体具备建筑体量大、空间相对封闭、中庭开口部位较大等特点，导致其火灾危险性较大，若发生火灾，燃烧火焰猛烈，表面温度高，火灾蔓延迅速，极易形成立体燃烧。绝大部分大型商业综合体内部使用中央空调来控制温度，属于密闭排烟条件，空气流通较差，还有一些大型商业综合体采用外窗进行自然排烟，但大部分外窗又被各种各样的电子屏、广告牌遮挡，空气流通不畅，若发生火灾，火势将迅速蔓延[1]。

1.2  功能复杂

大型商业综合体同纯购物式商场不同，经营范围和项目大幅增加，功能也不断增多，集购物、餐饮、娱乐、展览、影院、健身、停车等于一体的大型商业综合体，覆盖了各种丰富多样的功能设施，满足消费者多元化的消费需求，但也正是这种多功能的性质导致了商业综合体内部空间布局非常复杂。有的商家根据经营需要对防火分区进行了调整，有的商家为了扩大商铺使用率，拆除了防火分隔，还有的经营项目多、功能复杂，这些直接导致用火用电的大幅增加，火灾危险性也相对较高。

1.3  人员密集

随着人们消费习惯的不断改变，大型商业综合体成为人员流动大、人口密度较高的场所之一，尤其到了节假日，更是会有大量顾客涌入。个体的消防安全意识高低不等，在遇到火灾等突发紧急状况时，每个人的反应不同，大多数人会紧张并产生慌乱情绪，很难第一时间找准逃生路线并有效撤离，给疏散工作带来极大困难，极易发生群死群伤恶性事故。

1.4  可燃物多

大型商业综合体内同类型店铺之间竞争激烈，一些商家为了吸引顾客，在装修时采用了塑料、纤维、木材等可燃材料，在营造店铺氛围的同时也大大增加了火灾发生的可能性。特别是在节假日或者大型促销活动期间，大型商业综合体为了营造浓厚的购物氛围，会在商场的各个角落搭设易燃可燃装饰造型，并为了吸引顾客的驻足在中庭设置临时演出和展览。然而临时演出和展览的地方需要敷设多种电气设备，猛增的用电量极易导致火灾隐患。此外，商家还会将大量可燃商品堆放在商场内或者堆放在柜台后，更有甚者，租用展台卖商品，把店铺当成临时库房，货物堆积如山，从地面到楼板底都是商品，使得整个商场拥挤不堪，影响了紧急情况下的疏散。

2 大型商业综合体消防监管的难点

2.1  建筑结构方面

大型城市综合体大多体量庞大，内部结构复杂，立体空间交错，在最初建成时，部分城市综合体是通过性能化设计、专家论证合格后才经消防验收合格允許投入使用，这类城市综合体本身设计就是超规范要求的，在后期的局部二次装修甚至整体改建过程中必然会产生新问题。还有一些大型商业综合体利用老建筑进行改建，尽管经过历年治理整改，但仍存在安全疏散、消防设施、防火分区、防排烟等各方面隐患，很难与现行的规范和消防技术要求匹配，如改建时的内部总平面布局不合理，安全疏散出口的数量、宽度和疏散距离不达标，与相邻建筑的防火间距达不到现行规范标准，公共建筑功能区域防火分隔不清或部分仓库与营业区域连体且无防火分隔等[2]。

2.2  消防设施方面

一是消防市政给水不完善，原有镇区、老城区显得尤为突出，其供水厂（站）市政管网大部分建设于20世纪七八十年代，很难满足火灾时的消防用水需求；二是固定消防设施运行状况不佳，主要受地区限制，自动消防设施用单位内部电的双回路、水的一总双支代替《建筑设计防火规范》规定的二路供电、二路供水的标准；三是部分小面积商场、超市未设置室内外消火栓，有的无管网可接；四是防火门、防火卷帘、水幕等设施功能失效。

在商业综合体建设过程中，尽管根据设计规范配置了消防设施，但是在实际运营过程中未及时维修和保养消防设施，在发生火灾事故时这些消防设备无法发挥效能。有的虽然安装了自动报警、自动喷淋等消防设施，但也因不定期进行维护保养导致消防设施“形同虚设”；有的地下商场未设置机械排烟设备；有的在防火卷帘下堆放物品，阻碍防火卷帘在紧急情况的下降；有的消火栓内无水或水压不足等，这些都给火灾扑救带来极大的困难。

2.3  安全疏散方面

一是安全疏散不畅。有的商铺将商品直接堆放在通道上，有的为了拿取商品方便，将商品放在安全出口或楼梯间，商场若没有人巡场，便不会有人去纠正这类错误；有的大型综合体内商场、市场及超市内主次通道不清，主通道宽度不足规范要求，场所最远点到安全出口的距离超过规范要求。二是疏散指示标志不符。有的大型商业综合体为了宣传，将广告牌和商品样品直接放置在安全疏散标志上面，完全遮挡了安全疏散指示标志；有的商场疏散标志和应急照明数量明显不足甚至被损坏，这些都严重影响了紧急情况下的疏散。三是疏散标志高度不统一。虽然安全出口、疏散指示标志的高度有明确要求，但对于独立分体的应急照明灯和大跨度高空间商场、超市未作规定，一些大卖场的疏散标志都是高空悬吊型，离地面均为3m以上，对火灾逃生不利；四是大型综合体内电影院、KTV、酒吧等夜间持续营业的公共娱乐场所，由于和商业综合体大多数商铺营业时间不一致，在管理中未按照足量的疏散出口规划夜间疏散，仅能保证单一出口做散场使用，未落实保证夜间安全疏散的措施。

2.4  日常监管方面

部分大型商业综合体产权方即为管理方，对消防安全工作重视，商户配合度较高，但是因消防安全管理是一项技术性较强的工作，对专业技术有一定要求，再加上客观条件限制，导致日常消防安全管理难度较大。一是大型商业综合体在消防设计施工阶段存在缺陷，导致后期管理工作有漏洞。二是消防执法部门深化改革服务经济社会发展相关措施出台后，对物业方提出更高的技术要求。一般情况下，大型商业综合体中商铺施工前，物业要对其图纸、采用的装修材料进行审查，审查合格后商铺才能开始施工。投入资金在30万元以下或建筑面积在300m2以下的建设工程不需要进行消防设计和竣工验收消防备案，这就使得物业的第一道把关尤为关键，对物业方的专业技术能力提出了较高的要求。同时，若某商铺开业前经消防执法部门开业检查不合格，则容易出现商户与物业之间的互相推诿，对物业方日后管理商户产生一定的不良影响。

2.5  安全意识方面

一是消防安全意识淡薄。由于商家的消防安全意识不强，忽略了对店员的消防安全培训，导致店员消防意识淡薄。再加上现行的消防法律法规对消防安全培训不规范行为的处罚较轻，也不利于促进店员的自防自救能力提升。在火灾发生的初级阶段，店员很难做到正确扑救火灾并引导顾客进行安全疏散。二是防火责任制不落实。有的没有按要求落实每日防火巡查和逐级防火责任；有的没有落实消防控制中心值班制度，值班人员防火意识差，值班室经常没人，有的甚至脱岗；有的對消防控制室设备一知半解，在火灾发生后将消防电源也进行了关闭，直接导致本已启用的自动消防设施停止工作，阻断了消防水源；还有不主动申报建筑消防设计审核、验收和开业检查。三是一些场所特别是连锁超市，一般采取年度灭火器材药剂集中调换的方式，造成调换期间无灭火器材的真空阶段，一旦发生火灾后果不堪设想[3]。

3 解决大型综合体监管难点的对策措施

3.1  加强源头管理

要各司其职，设计施工单位要在前期进行严格把关，消防监督执法部门要对施工的全过程进行监督指导，对不符合防火间距和耐火等级的建筑决不能批，杜绝擅自改变设计、隐蔽工程不验收的行为，还要防止失控漏管现象的发生。对于改、扩建建筑，要按照国家规定和相关技术规范进行严格审核，明确消防水源、建筑耐火等级、防火分区等情况。现有3000m2以上及20世纪90年代后期投入建造的大型商业综合体要在规范设置建筑耐火等级、消防设施及消防水源的基础上，做好商场区域的布局、安全疏散的设置、安全责任制度的落实和日常消防安全管理等方面的工作。建立大型商业综合体火灾隐患整改联动机制，充分动员和利用相关部门对火灾隐患进行综合整治，组织召开联席会议，定期分析研究大型商业综合体消防安全现状，对发现的重大火灾隐患实行抄告制度，使隐患整改工作形成合力。

3.2  完善消防设施

大型商业综合体一旦发生火灾，扑救十分困难，因此，提高建筑消防设施的合格率，发挥建筑自身的消防设施作用，是防止重大事故发生的有效措施之一。一是加强消防设施定期维护保养，要督促使用单位增强意识，落实责任，确保消防设施处于完整好用状态；二是加强监督和技术指导，消防监督执法部门要对消防工程公司和消防设施维保公司开展培训、提供服务，使消防工程公司和消防设施维保公司的工作落到实处、真正有效；三是引入专业化行政管理团队和技术管理团队，由行政管理团队开展消防安全检查，全面落实消防安全主体责任；由技术管理团队进行消防设施检测和日常维护保养，开展消防安全形势评估，加强对设施设备和重点部位的检查、巡查，将消防设施维护保养委托具有资质的社会消防技术服务机构实施，加强日常用火、用电管理，严禁非技术人员进行违章动火操作施工，全方位提升消防安全管理能力和水平[4]。

3.3  优化疏散设计

一是营业期间，严禁将阻碍疏散的物品放置在安全出口、疏散楼梯或疏散通道处。二是商场值班人员要增强安全意识，加大对改变使用性质的商铺，对营业、办公、仓储混乱工作等情况的检查，将防火安全责任制落实到位。三是强化安全疏散。由于大型商业综合体具有人员众多、点多面广、疏散路线多且长等特点，就需要对大型商业综合体进行全面评估，制定合理的疏散路线和有效的救援路径，只有这样才能保证商业体内商户、消费者都能够快速撤离到达安全区域。这就需要提升大型商业综合体内所有物业管理人员和店铺工作人员的消防意识，定期开展疏散逃生技能教育和演练，在进行演练的过程中要保证组织机构分工明确，积极配合演练，根据演练规划完成各个环节，将演练的重点放在人员有秩序疏散和火灾初控方面，对于在演练过程中发现的问题进行深入研究和反思，进一步完善紧急疏散预案制定[5]。

3.4  加大监督力度

一是加强监督检查。建立跟踪检查服务制，对发现重大火灾隐患、责令限期改正或反复出现同一隐患的单位实行跟踪监督，同时要提供优质服务，促使单位自觉履行消防职责。二是强化动态监管。目前的消防监督管理手段单一，方法陈旧，仍停留在人员现场检查、监管，极少使用现代化技术设备和手段，当务之急，需要研发一个综合平台，并利用终端搜集场所内所有区域的消防动态汇总到平台，监管人员只需监控平台信息，就可以实现实时监管，提高监管效率。三是强化监督部门人员监督责任和业务能力。与建设、管理、租借单位、各镇（街道）和有关政府部门协商，在商场进行改扩建、政府部门进行搬迁或者道路进行施工建设的同时，积极消除一批较为严重的火险隐患，落实消防安全责任制和各项防范措施，加强大型商场安全管理，积极预防重特大火灾的发生，确保人民生命财产的安全。

3.5  增强安全意识

一是树立单位是消防安全责任主体的意识。引导社会大众自觉遵守法律法规，改变被动等待检查的观念，主动开展自检自查。二是加强消防宣传教育。提高商场、店铺工作人员的消防安全意识，引导其提高认识、落实责任。商场广播要在醒目位置张贴消防安全公益广告，利用广播、公告向顾客宣传消防常识，利用漫画、标语等形式向顾客提示火灾应对措施。三是加强日常管理。商场的管理部门在营业期间要视商场的客流量和物流量，及时做出相应对策措施。开展大中型商场、市场的消防安全宣传教育，充分运用会议、媒体及宣传手册、宣传板报等多种形式，使大中型商场、市场及超市的员工和广大人民群众了解基础消防知识，掌握必备的消防安全技能。四是定期举行各种灭火疏散演练，对已有的灭火和疏散预案定期或不定期地进行操作，使之一旦发生火灾能及时处置。

參考文献：

[1]苗伯彦.大型商业综合体消防监督管理难点及对策[J].价值工程，2019，38（14）：22-25.

[2]陈伟.大型城市综合体消防安全问题探讨[J].消防技术与产品信息，2017（3）：63-65.

[3]刘杨，韩岩青.大型商业综合体消防监督管理现状及应对策略[J].冶金管理，2020（19）：119-120.

[4]王坤.大型商业综合体消防监督管理难点及应对策略[J].科学大众，2021（12）：400-401.

[5]李丽石，李佳.大型商业综合体消防监督管理难点及对策[J].科技创新导报，2016，13（6）：118+121.

Large commercial complex fire supervision difficulties and response measures

Zhang Dongguang

（Yuquan District Section of Hohhot Fire and Rescue Division，Inner Mongolia Hohhot 010000）

AbstraCt： Nowadays， the number of large commercial complexes and the difficulty of fire supervision and management are increasing. How to comprehensively improve the fire safety management level of large commercial complexes to provide protection for social and economic development and people's life and property safety is a major topic that needs to be studied at present. By sorting out the main architectural features and fire hazards of large commercial complexes， we comprehensively analyze the difficulties in fire supervision of large commercial complexes and put forward opinions and suggestions.

Keywords： commercial complex; fire protection; supervision