基于SWOT-AHP 模型的阜阳市乡村旅游发展研究

马晓雪,李 智

(河海大学公共管理学院,江苏 南京 211100)

乡村振兴对增加农民收入、推动农村经济多元发展和促进农村社会进步具有重要推动作用。乡村旅游作为一种综合联动产业,在整合乡村多元资源、调整农村经济结构、提高乡村整体价值、促进农民就业和增收等方面发挥着关键作用,为乡村振兴战略注入活力并推动可持续发展的实现[1]。 党中央、国务院高度关注乡村旅游发展,并出台了一系列政策性措施,如旅游扶贫支持、基础设施建设和公共服务改善等。 这些措施为乡村旅游业提供了智力、经济、科技和基础设施等方面的支持,推动了乡村旅游产品和经营形式的全面升级,并促进了旅游接待规模的持续扩大。

目前,学者们对乡村旅游发展研究多集中于乡村旅游的价值功能,资源开发,动力机制,可持续发展路径以及乡村旅游与乡村振兴耦合关系[2～6]。 然而,上述研究多局限于乡村旅游的某一方面,且多数依赖定性分析,缺乏对具体案例的定量分析。 鉴于此,本文采用定性和定量相结合的方式,以安徽省阜阳市为研究对象探究影响阜阳市乡村旅游发展的关键因素,并构建旅游评估指标体系,以期为阜阳市乡村旅游的可持续发展提供数据支撑。

1 研究区域概况

阜阳市位于安徽省西北部, 地处长江三角洲。 该地自然资源丰富、历史人文资源深厚、非物质文化遗产可观,素有“梁宋吴楚之冲,齐鲁汴洛之道”之称。 近年来,阜阳市以“旅游强市”为核心,采用“乡村旅游+”融合发展模式,不断开发乡村旅游产品,旅游实体数量得到迅速扩张。 目前,全市共有A 级旅游景区39 家,包括1 家5A 级景区、6 家4A 级景区、29 家3A 级景区和4 家2A 级景区。 当前,旅游业已经成为阜阳市经济发展的重要支柱。 根据阜阳市统计局的最新数据阜阳市2022 年共接待国内游客2 173.6 万人次,旅游收入达到152.4 亿元(表1)。 随着阜阳市旅游业的繁荣发展,乡村旅游业也在不断壮大。 根据阜阳市文化体育局统计,目前,阜阳市拥有省级特色旅游名镇5 家、特色旅游名村8 家,特色美食村2家,休闲旅游示范点14 个,星级农家乐87 家。 乡村旅游正在成为阜阳市旅游业的新亮点,为当地居民提供了发展机遇和收入增长的契机。

表1 2017～2021 年阜阳市旅游发展情况统计Table 1 Statistics on tourism development in Fuyang city from 2017 to 2021

2 数据来源与研究方法

2.1 数据来源

此研究数据来源包括实地调研和文献资料收集。 在2023 年4 月到6 月期间,研究小组对阜阳生态园、颍州西湖、颍上八里河、临泉古城、界首彩陶文化基地等景点进行了深度调研。 为确保数据全面性和深度,小组采取了问卷调查和访谈相结合的方法,积极与相关景区管理者、周边村民以及游客开展深入交流,以获取丰富的实地信息。 同时,还广泛收集了阜阳市统计局官方网站、《阜阳市统计年鉴》(2017 ～2022 年版)、《2022 年阜阳市国民经济和社会发展统计公报》等官方出版物中的数据,以作为研究的参考和依据。

2.2 研究方法

2.2.1 SWOT 分析方法

通过问卷调查和文献资料的收集,基于优势、劣势、机遇、威胁4 个方面对阜阳市乡村旅游发展现状进行定性分析,为下一步层次分析法提供依据。

2.2.2 层次分析法

以阜阳市乡村旅游发展策略为目标层,以优势、劣势、机会、挑战为准则层,以文化资源深厚、乡村振兴战略支持、旅游规划创意不足等13 个因素为方案层,建立阜阳市乡村旅游发展层次结构模型(图1)。

图1 阜阳市乡村旅游发展策略层次结构模式Figure 1 The hierarchical structure diagram of the development strategy for rural tourism in Fuyang city

为确定各指标的权重,通过向8 位专家(由阜阳市政府工作人员、非遗文化传承者、特色产业种植农户、高校农林专业教授、以及旅游工作者组成)发放问卷,采用1 ～9 标度法对方案层的各指标要素进行赋值。 运用yaahp 软件计算8 位专家的标值,构建判断距阵。

计算权重。 通过对判断矩阵的权重进行一系列计算,包括计算特征值(λmax)、一致性指标(CI),以及一致性比率(CR)来确定每个准则和方案的权重。 特征值λmax表示整个矩阵的一致性,而CI用于衡量专家的判断是否一致。 如果CR的值＜0.1,表示判断矩阵的一致性是可以接受的。

相关公式如下:

3 结果与分析

3.1 阜阳市乡村旅游发展的SWOT 分析

3.1.1 优势分析(S)

3.1.1.1 自然资源丰富 阜阳市拥有丰富的自然旅游资源,融合了山水风光、历史古迹、民俗文化和特色美食等多种元素,是一个自然生态系统与人文景观相结合的旅游胜地。 游客可以欣赏湖光山色、登山徒步、划船观鸟,还能体验温泉疗养和农耕文化。 这些丰富的自然资源吸引着众多游客前来观光和度假,同时也为阜阳市的经济发展和生态保护提供了重要的支持。

3.1.1.2 文化资源深厚 阜阳地区人文荟萃,孕育了甘罗、管仲、鲍叔牙、吕蒙、刘福通等众多名人,同时也是欧阳修、苏轼等文人官员的为官之地。 阜阳地域文化璀璨,涵盖传说故事、民间文学、曲艺、体育等多个领域,拥有阜阳剪纸、黄岗柳编、界首彩陶、杜氏刻铜等国家级非物质遗产10项,省级非物质文化遗产33 项。 其中,界首彩陶由黄河沉积的粘土特殊烧制而成,因其造型独特、纹饰丰富、色彩鲜明,极具民间质朴、敦厚特色,被誉为“东方之秀”。

3.1.1.3 区位交通优势明显 阜阳市作为安徽省3 大交通枢纽之一,享有东西接轨、南北贯通的地理优越位置。 截至2022 年底,全市铁路营运里程532 km,公路里程达21 278 km,阜阳机场通达18 条航线和24 个航点,河航道通航里程达586 kg,均位于全省前列。 良好的立体交通优势为省内外游客畅游阜阳各大乡村旅游景点提供了便利。

3.1.1.4 人口基数大 根据阜阳市2022 年统计年鉴所载数据,2021 年阜阳市常住人口817万,占全省总人口的13.4%。 其中临泉、太和、阜南、颍上四县常住人口规模均在百万以上,总量为539.4 万人,占全省总人口的8.83%。 全市城镇常住人口349.2 万人,城镇化率为42.7%,人口基数大且分布不均给阜阳本地的旅游市场带来了丰富的客流量,对于发展农村特色旅游产业具有积极的影响。

3.1.2 劣势分析(W)

3.1.2.1 缺乏龙头企业 乡村旅游要发挥经济带动作用,产业引领至关重要。 作为5A 级景区,颍上八里河景区原本有望成为阜阳乡村旅游市场的领头羊。 然而,景区策划宣传不准确,过于强调高档的5A 级名誉宣传推广,忽视了其独特的“农民公园”产品优势。 同时,景区缺乏有效的品牌建设和文化宣传,导致游客吸引力不够,无法发挥龙头带领的作用。

3.1.2.2 经营模式同质化 乡村旅游的核心在于乡土性[7],旅游产品应巧妙结合乡村地区特有的地形地貌、自然风光、文化习俗、农耕方式等旅游要素,以赋予农村地区独特的旅游吸引力。 当前,阜阳市的乡村旅游产品多以观光型传统旅游为主,如颍州西湖、子胥生态旅游观光园、颍上八里河景区等,其经营模式缺乏创新,具有较强的可替代性。 同质化的旅游产品降低了景区的吸引力和竞争力,对乡村旅游的整体效益产生了不利影响。

3.1.2.3 配套设施不完善 基础设施是乡村旅游得以发展的前提[8]。 阜阳市乡村旅游规划起步晚,服务对象多以本地居民为主。 据了解,乡镇旅游景点公用停车场数量过少,导致经常出现车辆占用道路的现象;餐饮、住宿卫生质量有待提高;服务中心以及厕所等设施相对紧缺。 服务设施不完善明显影响了游客的体验感和重游率,制约了阜阳市乡村旅游发展的可持续性。

3.1.3 机遇分析(O)

3.1.3.1 乡村振兴战略支持 在乡村振兴战略指导下,阜阳市积极出台了《关于加快旅游业发展的意见》和《关于推进乡村振兴战略的实施意见》等相关政策文件,重点支持旅游特色小镇、农业产业园区、一村一品示范等项目。 此外,市政府进一步明确 “一心两区三带四板块”旅游发展格局,以全面提升乡村旅游发展质量和效益,开创乡村旅游发展新局面。

3.1.3.2 花卉产业发展 近年来,阜阳市积极促进“乡村旅游+特色文化产业”融合发展,举办了阜南乡村旅游节、苗集梨花文化节、太和樱花文化节、闻集草莓文化节、田集郁金香文化节等节庆活动50 余场次,致力于打造独特的花卉旅游目的地,以丰富的花卉景观和多样化的庆典活动吸引众多游客。

3.1.3.3 高铁站建成运营 阜阳西站的建成与运营使得阜阳市步入高铁时代,实现了市域高铁全覆盖。 如今,阜阳与淮南、合肥等周边城市形成了0.5～1.0 h 的交通圈,与长三角、珠三角、京津冀地区的通勤时间也在5 h 之内。 高铁的便捷提高了游客的出行意愿,在客源数量、产业带动上为阜阳的乡村旅游发展提供了可靠的支持。

3.1.4 挑战分析(T)

3.1.4.1 旅游规划缺乏创意 阜阳市乡村旅游规划缺乏创新,对当地历史文化资源挖掘不足,导致旅游产品吸引力不足,经济效益低下。 例如,阜南县的王家坝蓄洪区、四里湖湿地、黄岗柳编文化产业园,颍上县的民生洼地等,都是发展农业休闲观光旅游的首选之地。 然而,由于旅游产品规划不足,缺乏相应的红色旅游、农田特色、手工体验项目等旅游要素,导致乡村旅游产品过于单一,产业辐射带动效应有限。

3.1.4.2 游客需求提高 随着人们生活水平的提高,游客已经不再满足于“走马观花”类的简单旅游元素,而是更追求情感和心灵层面的放松[9]。 目前,阜阳市乡村旅游主要以看花海、品美食为主,缺乏对当地生产生活方式、民俗、文化的体验内容,无法满足广大游客多样化、个性化和高品质的需求,对于吸引新老顾客而言具有一定的挑战。

3.1.4.3 周边竞争激烈 阜阳市与六安、淮南、蚌埠、亳州等城市邻近。 近年来,这些周边城市积极推进乡村旅游开发,通过投资大型旅游项目、打造高级景区、整合旅游资源以及开展旅游促进活动,极大地促进了当地旅游业的发展势头。 其中,亳州市在2017 年开展了“旅游年”活动,整合旅游发展专项资金超过1 亿元,致力于拓展旅游市场和激励旅游投资项目。 周边城市的积极举措给阜阳市乡村旅游发展带来了巨大的竞争压力。

3.2 AHP 指标权重及一次性检验

依据各指标要素得到的判断矩阵如表2 所示,首先计算出准则层和指标层的权重,并求出特征值λmax;其次,计算出一致性指标CI;最后,计算出一致性比率CR(表3)[10]。

表2 阜阳市乡村旅游发展策略的判断矩阵Table 2 Judgement matrix of rural tourism development strategies in Fuyang city

表3 判断矩阵权重及层次总排序Table 3 Weight of judgement matrix and overall hierarchy ranking

从表2、表3 可以看出,各个CR值分别为0.0384,0.0304,0.0176,0.0088,0.0516。 这些检验结果均小于0.1,说明通过了一致性检验。 由表3 可知,阜阳市乡村旅游发展中准则层权重排序为:优势(0.5492) ＞机遇(0.2302) ＞劣势(0.1306)＞挑战(0.0900)。 其中,内部优势S 权重为0.5492,约是挑战T 的6 倍。 并且,内部优势和外部机遇的权重总和为0.7794,充分表明了阜阳市乡村旅游发展的巨大潜力。 具体而言,促进阜阳市乡村旅游良好发展的重要因素包括深厚的文化资源S2(0.3891)、优越的区位交通条件S3(0.3170)、乡村振兴战略的支持O1(0.2970)以及高铁站的建设与运营O3(0.5936)。 而制约阜阳市乡村旅游发展的重要因素则包括基础设施不完善W3(0.5499)和缺乏新意的旅游规划T1(0.5936)。

3.3 SWOT-AHP 战略四边形

基于准则层和方案层各因素权重的计算结果,利用下方公式计算得出总优势S=0.1373,总劣势W=0.0435,总机遇O=0.0767,总威胁T=0.0300。 由此,以WS 为横坐标,TO 为纵坐标,建立直角坐标系,形成以S、O 为正值,W、T 为负值的战略四边形(图2)。

图2 阜阳市乡村旅游发展的战略四边形Figure 2 The strategic quadrilateral of rural tourism development in Fuyang city

由图2 可知,在战略四边形中,对不同象限三角形面积进行计算,发现第一象限的三角形面积S△ASO最大。 因此, 阜阳市乡村旅游发展中心应采取依靠内部优势,抓住外部机遇的SO 策略。

4 结论与建议

4.1 结论

综合以上分析,阜阳市乡村旅游发展的优势大于劣势,机遇高于威胁。 其中文化资源深厚是其最大优势,高铁站建成运营是其最大机会,由此可以看出,在丰富的文化资源和便捷交通的双重带动下,阜阳市乡村旅游拥有良好的发展前景。然而,基础设施不完善是其最大劣势,旅游规划缺乏新意是其最大挑战。 这说明,解决基础设施不足和推出新颖旅游理念将是当前阜阳市乡村旅游发展的重要任务。 此外,阜阳市乡村旅游战略四边形中第一象限的三角形面积最大,表明阜阳市乡村旅游发展中心应采取SO 策略。 阜阳市应充分发挥内部文化优势,利用丰富的文化资源,重点推进产品创新,并重视对基础设施进行完善,以实现阜阳市乡村旅游的发展与增长。

4.2 建议

4.2.1 立足文化优势,促进产品创新

文化是旅游的核心与灵魂,旅游是文化传承的重要载体[11]。 为了促进阜阳市乡村旅游的发展,阜阳市政府应充分抓住 “历史+人文”优势,深入挖掘欧阳修、苏轼等文化故事和历史人物,以地域叙事性、传说和典故为基础进行深度开发。在文化传承与展示方面,各乡镇应积极打造文化主题村落,加强对传统民居风貌的保护与修复,并强化对历史文化街区的规划与管理,以展示丰富的历史文化遗产和独特的文化魅力。 同时,文化体验与互动方面也至关重要。 阜阳市应着重推出非遗活动,如陶制、雕刻、剪纸等体验项目,让游客亲身参与传统手工艺的制作过程,感受皖北古老文明的魅力。 同时,组织传统文化节庆、乡村农耕体验以及手工艺品展示与制作等活动,以深化村民和游客对阜阳市独特传统文化的理解与体验,从而提升游客的参与感和互动性。

4.2.2 完善基础设施,提高服务品质

旅游业是资源导向型产业[12]。 阜阳市乡村旅游发展不仅要重视自然景观和文化等主要资源,还需要充分重视道路交通、旅游服务等支持性资源的作用。 一是完善基础设施。 充分考虑村民的生活需求以及旅游卫生的实际需要,包括合理设置垃圾桶、完善污水处理装置,升级改造住宿、餐饮和公共厕所,严格规范卫生服务质量,增强游客的满意度和回头率。 二是提升服务品质。 提高从业人员的专业素养、沟通技巧和客户服务意识,设立游客接待中心,增加游客的便利性和互动体验。 三是保障生态空间。 阜阳市乡村旅游开发在实践中应以“两山理论”为指导规范[13],严格确保生态红线的有效执行,维护地理风貌、田园风光和文化资源的完整性。 同时,注重乡村绿地的保护和建设,包括公园、广场、绿化带等公共绿色空间的规划和建设,营造生态宜人的乡村环境,为乡村旅游提供美丽的景观和丰富的生态资源。

4.2.3 加强宣传力度,推进品牌建设

阜阳市乡村旅游的发展需要以市场为导向,充分利用丰富的资源,提升品牌形象,打造区别于皖北城市群的旅游形象。 一方面,利用抖音、微信、快手等新媒体,发布多样化的图片、视频、动画等内容,展示阜阳市乡村旅游的自然风光、传统文化和特色物产以及历史典故,吸引更多目标受众的关注。 另一方面,重点打造颍上八里河景区“中国第一农民公园”、颍州西湖“中国最美西湖”和太和有机良庄“休闲农业示范点”等旅游品牌,提高阜阳市乡村旅游的知名度。 同时,不断创新文创衍生品设计,将地域文化和创意相结合,推出独特的农民公园文创和历史文人雪糕等特色产品,丰富游客的体验和购物选择。 文创产品的推出将加强游客对阜阳乡村旅游的认知和好感,进而形成品牌吸引力,推动阜阳旅游经济的蓬勃发展。