“一带一路”与华富山工业园

摘 要： “一带一路”倡议有助于其他国家理解和接受中国企业。海外园区业务与利润在华立集团中占比不大，但集团依然重视这一块业务。一方面是因为情怀，另一方面则是立志于长远发展，希望能以园区为平台开展物流等配套服务。目前，集团经营的园区都是赚钱的，也在经营海外园区上形成了自身的一套方法。集团计划建设三大三小共六个海外园区，有两个还未确定地点，中亚与北非的两个已开始规划。泰国罗勇与墨西哥华富山两个工业园已运营多年，为公司经营海外园区提供了主要经验，也聚集了大量的企业，并为园区所在地创造了数千到数万人的就业机会。吴广云表示，希望中国政府加大对海外园区的支持力度，如商务部恢复国家级境外经贸合作区的认定工作。

关键词： 海外园区；经营模式；华富山工业园；长远发展

中图分类号：F125 " " " "文献标识码：A " " DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.06.10

访谈对象：吴广云（华立集团墨西哥华富山工业园常务副总经理）

访谈人员：薛力（中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）

访谈时间：2023年8月4日下午

访谈地点：杭州市余杭区五常大道181号华立集团总部

录音稿整理：苗蓓蕾（重庆社会科学院马克思主义研究所助理研究员）

录音校对：薛力

本文经受访者审定

一、2023年是“一带一路”倡议提出十周年，请以华立集团的两个海外工业园区为例，谈谈你对“一带一路”的看法

“一带一路”倡议在中国国内营造出一种支持企业“走出去”的氛围。在中国国家层面对外传播“一带一路”倡议后，一些海外国家对中国企业相对地容易接受，也理解了中国企业的做事初衷。

二、请介绍一下华立集团运营的两个海外工业园区

华立目前运营两个海外产业园——泰中罗勇工业园和墨西哥华富山工业园。

罗勇工业园区于2005年开展，至今已有18个年头。罗勇工业园以汽配、机械、新能源、电子电气、建材五金等产业为主。截至2023年6月，已有250家企业落户园区，带动中国企业对泰投资超45亿美元，累计实现工业总值超263亿美元，解决当地就业45 000余人，中方派遣员工5 000余人。罗勇工业园是泰国唯一被中国政府批准的“境外经济贸易合作区”，它已成为中国传统优势产业在泰国的产业集群中心与制造出口基地，是中国和东盟产能合作的重要平台。

墨西哥华富山工业园位于墨西哥东北部，总规划10平方公里，预计将吸纳100家中国及全球各地企业集聚，带动园区总投资超20亿美元，为当地解决了3万个就业岗位。当下，园区的工业用地为8.5平方千米，有30家企业入驻，包括敏华控股、海信、圣奥、蓝思科技等知名企业。园区已完成开发超3平方千米，带动中国对墨西哥投资超10亿美元，雇佣墨西哥当地员工10 000余人，中方派遣800余人。园区于2015年启动基础建设等事宜，2018年，华富山工业园经考核被认定为浙江省境外经贸合作区。

三、除了罗勇工业园和华富山工业园，华立集团是否计划建设其他工业园

是的，大的园区除了上面两个外，还计划再开发建设北非工业园。此外，计划在中亚、东非、中越边境等地开发三个小型境外工业园。

截至2023年6月，北非工业园经过实地调研论证，初步择址在摩洛哥卡萨大区。该园区总规划10平方千米，分期滚动开发，主要面向汽车及零配件、纺织和服装、电工和电气、农副产品加工等行业开展中摩国际产能合作。

华立中亚工业园将择址于乌兹别克斯坦塔什干州的阿尔马雷克市，总规划3平方千米，分两期滚动开发，主要面向五金制品、电子电气、机械制造、金属加工、纺织服装等优势过剩产能的合作。

三个大型园区占地面积都超过10平方千米，三个小型园区的面积则基本为3平方千米以内。罗勇工业园针对的是东南亚、中东和欧洲的客户，华富山工业园面向北美市场，摩洛哥工业园主要面对欧洲市场，并辐射一部分非洲市场。

罗勇工业园区是盈利的，但不多（从集团层面看），园区的业务重心是医药（武汉健民）与新材料（如华正新材）。其海外业务的营业利润可忽略不计。做境外工业园需要有情怀，如果单纯从商业回报率出发，海外园区不是个好项目。投资成本这么高，回收期这么长，干得不好还赔本。

华立集团的思路是，做企业，挣钱的业务要做、不挣钱的事情也要做，像海外工业园这一领域挣钱少点也要做。华立集团做工业园仅仅是个开端，我们将利用工业园这个平台载体做很多事情，例如成立物流公司，为工业园企业提供配套服务，这样就有生意了。要让企业先在工业园区里经营好，我们以后的管理才能好，才能与入园企业有诸多合作机会。

另外，华立集团也运营柬埔寨农业园。园区总占地7 200公顷，截至2023年6月，园区已开发种植2 015公顷。它采用“自营+平台”模式，已吸引60多家企业（含个体户）参与园区种植与经营，累计带动当地就业3 000余人。

四、你们建这么多海外工业园，有可复制的经验吗

第一，制造业“走出去”要践行“地瓜理论”（习近平同志在浙江工作期间提出过一个著名的“地瓜理论”：地瓜藤蔓向四面八方延伸以便汲取更多的阳光、雨露和养分，但根基部的块茎并不移动。这样，藤蔓的延伸扩张将有利于块茎能长得更加粗壮硕大），利用好国内、国外两个市场、两种资源，注重境内外联动发展，拉动国内上游原材料、关键零部件出口。

第二，有些市场，你不在当地设厂便拿不到订单，如泰国、乌兹别克斯坦当地的电表市场。

第三，制造业企业海外投资设厂，选址中国境外经贸合作区内将更安全、更高效，且能够形成抱团发展态势，获得生态服务，提高成功率。

第四，制造业企业在海外设厂后，参与国际市场竞争更具有优势：提高获单能力、提高企业盈利能力。

第五，以市场需求为出发点，开发建设境外工业园，不但带动东道国工业化发展，而且带动东道国人民就业，促进“一带一路”倡议走深走实、民心相通。

五、泰国和墨西哥比较，两国官方的管理能力与国情有何不同

东南亚人跟中国人的思维更接近，东南亚跟中国地理位置近，受中国影响较大。墨西哥毕竟属于西方文化，饮食、思维习惯和文化更加西方化，跟中国差异更大；墨西哥人信奉天主教，每个礼拜都要去教堂。

华富山工业园所在的新莱昂州首府蒙特雷市还算好。这个城市经济比较发达，治安相对较好，因为大家都有工作干，要上班。当时选择工业园区是把安全问题放在第一位的。新莱昂州蒙特雷市是墨西哥人口第三大城市、经济第二大城市、最大的工业城市、最美国化的城市和英语普及率最高的城市，城市声誉位列墨西哥第一。

六、对于下一阶段的海外经贸园区建设有什么建议

我们有三点建议：

第一，支持中国境外经贸合作区做大做强。推动恢复国家级境外经贸合作区的认定工作（当年商务部对于海外经贸园区的认定与支持，多方面支持了华立集团的工业园区建设）。

第二，由于企业在外建厂，海外利润留存增加，对于办理正规手续后进行对外投资的企业，大幅度降低海外利润汇回国的各种税率，吸引海外利润更便捷回国，反哺国内母公司，践行“地瓜理论”，而且鼓励企业合法报批对外投资。

第三，支持中摩经贸合作方面，若能把华立北非工业园项目纳入中摩双边经贸合作项目，将有效提速开发建设，助力中国企业利用“摩洛哥制造”抢占欧洲市场。