习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述探析

摘要：党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，着眼世界形势的风云变幻，立足国情党情的深刻变化，致力于实现民族复兴的伟大梦想，通过深入思考和系统总结，形成了关于全面加强党的纪律建设的重要论述。马克思列宁主义的纪律建设思想、中国共产党的纪律建设理论、五千多年中华优秀传统文化和法治智慧是习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述形成的理论渊源。习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，科学回答了新时代党的纪律建设“为什么”“是什么”“怎么建”等重大理论与现实问题，丰富和发展了马克思主义执政党建设理论宝库。必须把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为党纪学习教育的根本遵循，自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪，切实增强党章党规党纪意识，维护好党的纪律的严肃性和权威性。

关键词：习近平;中国共产党;纪律建设

中图分类号：D61" " "文献标识码：A" " "文章编号：1003-1502（2024）04-0015-11

党的纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，习近平总书记着眼党长期执政和国家长治久安，对全面加强新时代党的纪律建设作出许多重要论断和深刻论述，科学回答了新时代党的纪律建设“为什么”“是什么”“怎么建”等重大理论与现实问题，丰富和发展了马克思主义执政党建设理论。深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，对于全党深入开展党纪学习教育，全面加强党的纪律建设，推进党的自我革命和全面从严治党，具有重要意义。

一、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的重大意义

马克思认为：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”[1]党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，着眼世界形势的风云变幻，立足国情党情的深刻变化，致力于实现民族复兴的伟大梦想，通过深入思考和系统总结，形成了关于全面加强党的纪律建设的重要论述。

（一）它是应对百年变局，构建人类命运共同体的迫切需要

习近平总书记指出：“当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。”[2]49从全球治理形势来看，“变”是当今乃至未来国际局势发展的总趋势，其主要表现是国际格局的深刻调整、国际力量对比和全球治理体系的重大变革，显著标志是世界经济重心正加速“自西向东”位移，即由大西洋两岸转向太平洋两岸。虽然和平与发展仍是时代主题，但不同国家因发展道路、社会制度不同引发的较量和博弈十分激烈，各种矛盾和冲突不断显现，“全球治理滞后”问题日益突出：经济低迷成为全球经济新常态，经济全球化遭遇逆流，贸易保护主义逐步抬头;国际政治和安全形势严峻，保护主义、单边主义、民粹主义、霸权主义、强权政治威胁上升;文化软实力竞争和意识形态话语权争夺空前激烈，西方敌对势力对我国的渗透和意识形态侵袭从未停止。应对百年变局，对党的应变能力提出新要求。进入新时代，我国日益走近世界舞台中央，中国共产党担当着为人类谋进步、为世界谋大同的大国责任。2021年7月6日，习近平总书记在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话强调，政党作为推动人类进步的重要力量，要锚定正确的前进方向，担起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任。应对百年变局，构建人类命运共同体，必须坚持用铁的纪律管党治党，把我们党建设成为世界上最强大的政党，以提升党的领导力、组织力和战斗力，从容应对外部的各种风险和挑战，履行党所肩负的历史使命。

（二）它是推进中国式现代化，实现强国建设目标和民族复兴梦想的迫切需要

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”[2]18，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”[2]52。在中国这样一个14亿多人口的大国执政，如何把国家治理好，把党建设好，确保党和国家的长治久安，是党面临的重大挑战。党的十八大以来，习近平总书记以强烈的使命担当和强大的政治魄力，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，出台一系列治党治国治军新方针新政策新举措，推动党和国家事业发展取得历史性成就，实现历史性变革。推进中国式现代化，实现民族复兴的伟大梦想，离不开党的坚强领导。只有全面加强党的纪律建设，才能彻底解决党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化等突出问题，把党建设成中国特色社会主义事业的坚强领导核心，团结带领全国各族人民为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。因此，党的纪律建设是实现国家富强、社会和谐和人民幸福的根本保证，也是实现强国建设奋斗目标和民族复兴伟大梦想的根本保证。

（三）它是解决大党独有难题，推进党的自我革命和全面从严治党的迫切需要

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”[2]52在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记提出“六个如何始终”，深刻阐释了大党独有难题的主要表现，为新时代管党治党明确了目标和方向。从政党治理看，政党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度等问题，一直是世界各国政党所面对的治理难题。我们党作为马克思主义执政党，作为中国特色社会主义事业的领导核心，同样面临着执政的各种风险与挑战，集中表现为“大党独有难题”“四大考验”和“四种危险”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在管党治党的伟大实践中突出纪挺法前、纪严于法，显示出超强的自我革命精神和舍我其谁的宏大气魄。习近平总书记指出：“我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。”[3]现实中党员干部出现的各种问题，源头上属于纪律问题。纪律建设是党的自我革命和全面从严治党的重要内容，在解决大党独有难题中发挥着关键作用。因此，必须把党规党纪挺起来、严起来，用铁的纪律管全党治全党，把全面从严治党真正落到实处。

二、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的理论渊源

任何一种科学理论的孕育、产生与发展，都离不开丰厚的思想传承和理论根基。马克思列宁主义的纪律建设思想、中国共产党的纪律建设理论、五千多年中华优秀传统文化和法治智慧是习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述形成的理论渊源。

（一）马克思主义经典作家关于纪律建设的重要思想

马克思主义政党历来重视党的纪律建设，始终把维护党的集中统一放在最高位置。在共产主义者同盟刚成立时，马克思、恩格斯虽然没有明确提出纪律建设的概念，但在《共产主义者同盟章程》中明确了纪律要求，所有盟员必须自觉服从同盟的任何决定并保守机密，对于任何违反同盟规定的行为，根据情节轻重予以暂时离开或者直接开除出同盟等惩罚措施。这些纪律规定，对于保证同盟稳定发展起到了至关重要的作用。同盟发展中期，马克思清楚地意识到纪律的重要性，并进一步指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”[4]当巴枯宁散布“自由自治”的错误言论，严重破坏党的纪律时，恩格斯对此进行了严厉批评，指出“没有任何党的纪律，没有任何力量在一点的集中，没有任何斗争的武器！那么未来社会的原型会变成什么呢”[5]，从而再次强调了纪律在树立党的权威和加强党纪过程中的作用。列宁在继承马克思和恩格斯有关纪律建设论述的基础上，对于无产阶级政党的纪律作出明确定义，即认为“行动一致，讨论和批评自由——这就是我们明确的看法”[6]。在领导布尔什维克政党的实践中，列宁反复强调加强纪律建设的重要性，指出要把无产阶级所能集中的一切力量，把无产阶级的绝对统一的力量都投到经济建设这一和平任务上去，都投到恢复被破坏了的生产这一任务上去，需要有铁一般的纪律，铁一般的组织。马克思主义经典作家有关纪律内涵、纪律建设重要性、无产阶级政党对待纪律的态度等相关论述，为习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述提供了深厚的思想理论基础。

（二）中国共产党党的纪律建设理论

中国共产党是依靠坚定的理想和严明的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的优良传统和独特优势。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，不断推进马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的中国化进程，致力于丰富和发展中国共产党的纪律建设理论，并用之于中国革命、建设和改革的伟大实践。中国共产党人高度重视纪律在党的建设中的作用，早在建党之初，蔡和森在与毛泽东的通信中就指出，党的纪律为铁的纪律，必如此才能养成少数极觉悟极有组织的份子，适应战争时代及担负偌大的改造事业[7]。在长期的革命和建设实践中，毛泽东领导全党亲自制定了包括“三大纪律八项注意”在内的各项纪律，有力保证了我们党取得一个又一个的胜利，推动党的事业不断向前发展。在领导改革开放和社会主义现代化建设历史进程中，邓小平认真分析了党的建设存在的主要矛盾，提出“要坚持和改善党的领导，必须严格地维护党的纪律，极大地加强纪律性”[8]。世纪之交，面对国际上苏联解体、东欧剧变和国内政治风波等深刻教训，江泽民向全党再次强调“党的纪律极为重要”[9]。新世纪新阶段，胡锦涛深入分析科学发展观落实过程中直面的风险和挑战，指出“必须发挥纪律严明这个优势”[10]。中国共产党党的纪律建设理论，为习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述提供了直接思想来源。

（三）中华优秀传统文化和法治智慧

中华民族五千多年绵延不断的文明历史，创造了璀璨的优秀文化，积累了丰厚的治国经验。在党的二十大报告中，习近平总书记指出：“坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。”[2]15文化是中华民族延续不断的血脉，是共产党人持久的精神家园，中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶，其中蕴含的诸如民惟邦本的民本思想、德主刑辅的治国理念、清正廉明的吏治原则、修身正己的官德修养，虽然跨越数千年岁月长河，与当前的价值观念、政治制度、经济条件、社会环境、生活方式不可同日而语，但它作为人类文明发展进程中最稳定的文化基因和思维智慧，对我们今天的思想观念和行为方式仍然具有重要的影响。可见，中华优秀传统文化和法治智慧为习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述提供了极其重要的理论来源。

三、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的科学内涵

习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，逻辑严密、特征鲜明，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，科学回答了新时代全面加强党的纪律建设的重大理论与现实问题，集中反映了新时代推进全面从严治党的一系列新实践新举措新要求，是马克思主义理论中国化的最新成果，是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的锐利武器。

（一）为什么：明确全面加强党的纪律建设的战略地位

习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设”[11]3。党的十八大以前，党内组织涣散、纪律松弛问题较为严重，如党的领导弱化、虚化、淡化，部分党员、干部政治信仰模糊动摇，一些地方和部门“四风”问题屡禁不止，贪腐问题呈蔓延之势。面对如此严峻形势，习近平总书记以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，围绕党要管党、全面从严治党，把党的纪律建设摆在突出位置，党中央出台了包括八项规定在内的一系列党规党纪，使党心民心为之一振，党风政风为之一新。一是把纪律建设作为党的建设总体布局的重要一环。党的十九大报告中，习近平总书记首次把党的纪律建设纳入党的建设的总要求，自此全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，提高了党的纪律建设在党的建设布局中的地位;党的二十大报告强调，坚持以严的基调强化正风肃纪，全面加强党的纪律建设，凸显了纪律建设的极端重要性。二是明确党的纪律建设在全面从严治党中的治本作用。治标只是惩治，治本重在预防。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”[11]4，从而指明了纪律建设在党的建设中的重要作用，明确了推进全面从严治党的着力点。只有加强纪律建设，把纪律规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，牢牢坚守党的纪律这条底线，靠纪律全覆盖地管、全方位地治，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，才能维护好风清气正的良好政治生态。三是把纪律建设摆在更加突出位置。习近平总书记强调：“要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求”[11]13。全面加强党的纪律建设在全面从严治党中具有非常重要的战略地位，新时代新征程，推进党的自我革命和全面从严治党，实现强国建设奋斗目标和民族复兴伟大梦想，必须一如既往地严明党纪，全面加强党的纪律建设，用铁的纪律管全党治全党。

（二）是什么：阐释全面加强党的纪律建设的主旨内容

1.党章是全党必须遵循的总章程

纲举才能目张，党章就是党的纪律规矩之“纲”。习近平总书记常用“总规矩”“总章程”“根本大法”来阐释和定位党章在党内的地位，可谓十分准确深刻。党章是立党、治党、管党的总章程，集中体现了党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。在性质上，党章是最根本的党内法规，是制定其他党规党纪的基础和依据，是党的政治信仰的本质体现。在内容上，党章明确规定了每位党员的责任和义务、党的奋斗纲领和重大方针政策、组织行为规范以及党的纪律等。正因为如此，党章是全党最基本、最重要、最全面的行为规范，在党的建设和党的事业方面起着统领作用。学习党章、遵守党章，是全体党员、干部的庄严职责和应尽义务。在2023年召开的二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更加自觉地学习贯彻其他党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行。”[11]26每个共产党人必须把党章作为自己的行为准则和行动指南，必须全面贯彻落实习近平总书记的重要要求，把党章中对党员领导干部的各项要求不折不扣地落实到各项事业中，不断夯实理想信念，加强党性修养，切实成为不负人民的新时代好干部。

2.党的纪律是刚性约束

习近平总书记指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”[12]党的纪律作为刚性约束力量，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为准则。习近平总书记将党的纪律明确为“六大纪律”，强调“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”[11]69。一是严明政治纪律和政治规矩。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委一次全会上明确指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”[11]572014年10月，在党的十八届四中全会上，习近平总书记指出了违反政治纪律和政治规矩的一些突出问题，将其总结为“七个有之”。2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出了遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的重要要求，强调指出：“对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。”[2]3502022年1月，在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记明确要求：“必须执行政治纪律，带动各项纪律全面从严、一严到底”[11]77。2024年1月，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，强调“要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，破‘潜规则’，立‘明规矩’，坚决防止搞‘小圈子’、‘拜码头’、‘搭天线’，有力打击各种政治骗子，严格防止把商品交换原则带到党内”[11]80。新征程上强化政治纪律，要着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央的要求和决策部署上来，做好政治上的明白人。二是不断增强组织纪律性。习近平总书记强调：“严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在”[11]73，“要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性”[11]59。习近平总书记的重要论述，为党员领导干部严守组织纪律，提高组织观念，增强组织意识提供了根本遵循，进一步深化了党的组织体系建设在党的各项建设中的重要性。党章规定的“四个服从”，既是我们党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。新修订的《中国共产党纪律处分条例》在第七章“对违反组织纪律行为的处分”中，增写2条，修改7条，违反组织纪律的负面清单有17条。党章党规关于组织纪律的规定是处理违反组织纪律行为的基本遵循，也为党组织和党员干部划定了组织纪律的“高压线”，有助于党员干部对标对表，端正和约束自身言行。

3.党内法规制度是对全体党员的要求

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力”[2]54。《中国共产党党内法规制定条例》第三条规定，党内法规是党的中央组织，中央纪律检查委员会及中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。党的十八大以来，我们先后出台了《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》等三个五年规划，对加强党内法规建设进行总体谋划和有序推进，党内法规这一概念逐渐深入人心。目前，党内法规已确立了“1+4”的框架结构，其中，“1”是指一部党章，“4”是指党的领导法规、组织法规、自身建设法规和监督保障法规四根支柱。在此框架下，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党组织工作条例》等一大批重要党内法规相继出台。截至2023年6月底，全党现行有效党内法规3802部。2014年召开的党的十八届四中全会首次明确建设中国特色社会主义法治体系要“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”[13]，表明党内法规已成为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，与国家法律共同构成中国特色社会主义法治体系，标志着党内法规建设日趋成熟、定型。党内法规制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性，主要面向各级党组织及全体党员、干部。其中，党员是依规治党的主体，没有广大党员的积极参与，依规治党就缺少内在灵魂。截至2023年底，中国共产党拥有9918.5万名党员、517.6万个基层组织，是世界上最大的马克思主义执政党。要解决好大党独有难题，就必须把依纪依规治党当作管党治党的基本方式，让党纪党规之治成为“中国之治”的独特密码。新征程上，我们要深入总结党内法规建设的历史经验，不断提高党内法规制度建设质量，用制度促进全面从严治党体系贯通联动，推动全面从严治党不断取得新成效，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为强国建设、民族复兴提供坚强保证。

（三）怎么建：提出全面加强党的纪律建设的具体要求

习近平总书记对于加强党的纪律建设提出了具体要求，强调要加强纪律教育、强化纪律执行、严格纪律监督，这就为党员干部守纪律讲规矩指明了方向。

1.加强纪律教育，形成纪律自觉

思想指导行动，党员干部能否遵规守纪，首先看其是否具有纪律意识。纪律意识不可能在党员干部头脑中自发产生，需要不断地进行纪律教育，帮助其真正树立起来。一是坚定理想信念。坚定的理想信念是党员干部遵守纪律的思想基础。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”[14]现实中，一些党员干部不守纪律、不讲规矩，甚至堕落为腐败分子，其根本原因就是理想信念缺失、精神缺钙，人生观、世界观、价值观“总开关”失灵。因此，党员领导干部要不断坚定理想信念，强化精神之钙，筑牢身体之基，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为遵规守纪的思想引领，通过思想上的纪律自觉，引领行动上的纪律自觉，把党的纪律规矩刻印在党员干部的心上。二是进行警示教育。警示教育是通过违纪违法反面典型人物或者案例来对党员干部进行纪律教育，帮助党员干部增强严守党纪的自觉意识。如，中央纪委、国家监委开设“案鉴”“警钟60秒”等专栏，对党员干部违纪违法行为进行剖析;《永远在路上》《零容忍》等电视警示片，通过违纪违法党员干部的忏悔录对全体党员进行警示，有效强化了党员干部的纪律意识。

2.强化纪律执行，维护纪律权威

纪律作为刚性的约束，“刚”就“刚”在它具有权威性和强制性。在遵守纪律方面，关键要强化纪律的执行力，不能让纪律成为“稻草人”“橡皮泥”和“纸老虎”，真正让铁剑生锋、铁律生威。在这方面，领导干部要以上率下、率先垂范，做守纪律讲规矩的模范。各级领导干部作为党执政的“关键少数”，他们的言行举止直接关系到人民群众对党的正确认知和评价。党的十八大以来，中央先后出台八项规定、六条禁令，对领导干部进行严格约束。习近平总书记带头遵守八项规定，模范执行党的纪律，为全党树立了执行纪律的标杆，发挥了示范引领作用。“子帅以正，孰敢不正”。党员领导干部如果自觉地向习近平总书记看齐，以身作则地模范遵守党规党纪，带动广大党员守纪律讲规矩，全党就能形成遵规守纪的良好风气，党风、政风势必焕然一新，党的凝聚力、战斗力就会极大增强。

3.严格纪律监督，维护保障纪律

严格纪律监督，是管党治党的一贯要求，也是维护纪律权威的重要保障。习近平总书记指出，要“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”[2]54。要做到严格执纪、铁腕反腐，决不能失之于宽、失之于松、失之于软。要认真贯彻执行党内政治生活准则，用严肃认真、严格规范的党内政治生活，引导、约束党员干部的言论与行动。要敢抓敢管、真抓真管，执纪必严、违纪必究，要对党员领导干部从严教育、管理、监督，不断深入开展党风廉政建设，落实反腐败斗争永远在路上的要求，对腐败行为发现一个，查处一个，严肃处理违规违纪违法行为，及时遏制腐败行为的发生。特别要加强对党员干部手中权力的监督，这是对党员干部的最好保护，也是防患于未然的有效措施。要运用监督执纪“四种形态”进行执纪监督问责，对苗头性、倾向性问题要早抓早管，防患于未然，持续保持惩治腐败高压态势。

四、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的践行路径

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上提出，要“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育”[11]113。全体党员领导干部要把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为党纪学习教育的根本遵循，切实增强党章党规党纪意识，自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪，维护好党的纪律的严肃性和权威性。

（一）切实落实中央开展集中性纪律教育重要要求，增强党员领导干部纪律意识，养成纪律自觉，着力解决好对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题

抓好党员领导干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》的监督评估工作，切实加深对党纪党规重要性的认识，让党员领导干部弄清楚能干什么、不能干什么，并且以学习《中国共产党纪律处分条例》为契机，进一步巩固对党内法规及国家法律知识的理解，使铁的纪律成为党员领导干部日常习惯和自觉遵循。为了提高纪律教育的质量和效率，还需要因人施策、分层分类，有针对性地进行学习教育，推动纪律教育“精准滴灌”，避免“一锅煮”。尤其要盯紧领导班子和“一把手”，严格落实以抓住“关键少数”带动管住“绝大多数”原则，做到以上率下、以身作则，营造良好学习氛围。对于年轻干部，必须引导其扣好廉洁从政“第一粒扣子”，根据个人特点，聚焦成长全周期、全过程，严格日常管理、强化纪法培训，以身边案例作为反面警示，引导年轻党员干部崇廉尚洁、拒腐防变。

（二）严格把握“四种形态”和“三个区分开来”，确保严的基调和激励机制相统一，既要保证党员领导干部严以律己，也要激发全党干事创业活力

坚持惩前毖后、治病救人方针，坚决执行“四种形态”和“三个区分开来”的政策要求，把对党员领导干部的严管厚爱落到实处。始终把纪律挺在前面，贯彻纪严于法、纪在法前的原则，切实做好第一种形态常态化，不断提高党内政治生活质量，认真、严肃落实组织生活会制度，把批评和自我批评作为基础工作，做细做实对党员干部经常性监督，做到抓早抓小、防微杜渐。执纪必严、违纪必究。要对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，充分彰显党的纪律的严肃性和刚性。六项纪律当中最重要、最根本的是要严明党的政治纪律。从已经查处的案件中可以看出，大部分腐败行为是因为政治纪律这根弦松了，才导致政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场不坚定不彻底，最终出现一系列违规违纪违法行为的发生，而要严明政治纪律，首先必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。针对习近平总书记强调的“七个有之”问题要坚决纠正，切实提高政治站位，净化政治生态，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，作为根本的出发点和落脚点。

（三）推动各职能部门高效协同，拧紧责任全链条，抓牢抓实党委主体责任和纪委监督责任，督促党员领导干部严管所辖、严负其责、严于律己

党委主体责任和纪委监督责任是党章赋予的法定职责，也是全面从严治党主体责任的两个重要方面。二十届中央纪委三次全会发布的公报指出，以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。主体责任和监督责任是贯通融合、一体落实、相互促进的有机整体，二者缺一不可。纪检监察机关要高质量发挥协助职责与监督专责，在履行全面从严治党监督责任的同时，协助党委落实全面从严治党主体责任，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。拧紧责任全链条，切实落实班子成员的“一岗双责”责任，抓牢抓实党委主体责任和纪委监督责任，开展监督和被监督，健全述责述廉、领导干部插手干预重大事项记录等制度。在健全党和国家监督体系上系统谋划、同向发力，党委加强领导指导，纪委监委发挥协助推动作用，促进各类监督贯通协调，形成常态长效监督合力，进一步强化党组织和领导干部抓好纪律建设的责任担当，实实在在解决本地区本部门管党治党短板和突出问题。

五、结语

习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，突出问题导向，把脉解决对策，体现出巨大的理论价值和现实作用，彰显出巨大的思想伟力和实践的强大指导力。一是这一重要论述运用了马克思主义立场、观点、方法解决现实问题，具有鲜明的中国特色和理论风范，表现出丰富的语言艺术和表达技巧，丰富和发展了马克思主义政党纪律建设理论，是指导我们推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的行动指南。二是这一重要论述契合了新时代的节拍，呼应了人民群众的期盼，解决了新时代管党治党一系列重大问题，推动了党风政风和社会风气的根本好转，具有极其重要的现实价值。贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高管党治党的能力和水平，激发起全党维护纪律规矩权威的内生动力，把新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程胜利推向前进。

参考文献：

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[8]邓小平文选：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：271.

[9]江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001：337.

[10]胡锦涛文选：第三卷[M].北京：人民出版社，2016：203.

[11]中共中央党史和文献研究院.习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2024.

[12]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2016：76.

[13]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[N].人民日报，2014-10-29.

[14]中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016：57.

Analysis of General Secretary Xi Jinping's Important Expositions on Strengthening CPC's Discipline

ZHOU Duogang， LI Guang

Abstract： Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， General Secretary Xi Jinping， from the strategic height of national development and party building， and with the devotion to the great dream of national rejuvenation， has developed important expositions on strengthening the Party's discipline to meet the change of global situation and the challenge of the party in leading China's development. The theoretical sources of these expositions include： Marx's and Lenin's ideas on， and Chinese Communists' theories about discipline construction， as well as profound traditional Chinese culture and legal wisdom centered on self-discipline. General Secretary Xi's expositions scientifically address the significant theoretical and practical issues in the new era， that is， the importance and the meaning of， and the way to strengthening the Party's discipline. These expositions enrich and develop Marx's theories about party building. To put them into practice， we must take them as the fundamental guide in the education of party members， ensuring that each member should learn， know， understand and follow the disciplines， thereby to enhance the Party members' awareness of adhering to the Party's constitution， regulations， and disciplines， and to ensure the seriousness and authority of the Party's discipline.

Key words： Xi Jinping; the Communist Party of China; discipline construction

责任编辑：邓" "喆

基金项目：国家社会科学基金重点项目“习近平总书记关于党内法规重要论述研究”，项目编号：22ADJ002。

作者简介：周多刚（1967—），男，中共天津市委党校党建教研部教授，博士;天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究员。

李" "光（1985—），男，中共天津市委党校党建教研部讲师，博士。