退耕还林工程中森林经营管理策略的探讨

摘 要：退耕还林工程是一项保护生态环境的重要举措，也是促进我国森林可持续发展的关键。从当前的退耕还林工作开展情况来看，已经形成明显的效果。但通过对退耕还林工程建设的森林经营管理情况调查研究来看，仍存在一些问题，导致森林经营管理水平不高。阐述了退耕还林工程开展的重要意义，分析了当前退耕还林工程中森林经营管理的现状，并以此为基础探究了森林经营管理策略，促进退耕还林工程的顺利开展和我国森林保护工作的有效推进。

关键词：退耕还林；森林管理；经营管控；立体生态

中图分类号：S753.5 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）05–0-03

森林经营管理是指针对森林资源及形成的生态和经济效益的管理活动。我国的地域广阔，人口基数较大，人均资源消耗大，导致大量森林资源遭到破坏。在可持续发展政策下，需要提高森林资源的利用率，通过退耕还林的方式改善生态环境，丰富森林资源。退耕还林不仅关系着生态环境，同时还会影响森林经营管理的经济效益。从现有的退耕还林森林管理情况来看仍存在一定不足，管理理念、管理方式及资金等方面都存在一定的限制，需要进一步加强对森林管理工作的优化。

1 退耕还林工程的意义

1.1 有利于改善生态环境

改革开放后，我国大力发展经济，导致生态环境造成严重破坏，因此当前正通过多种政策全力修复生态环境。通过退耕还林工程的实施，增加森林面积，提高森林覆盖率，可以有效涵养水土、防风固沙，构建平衡的生态环境。在退耕还林工程开展中，政府会根据退耕还林需要合理划分保护区域，针对陡坡耕地、严重沙化耕地等，采取有效的方式，帮助森林生态系统环境。为动植物提供更好的生长和繁殖环境，形成多样性生物和谐共处的模式，为周围区域遮挡风沙，提高当地空气质量[1]。部分区域的生态结构差，土壤结构贫瘠，通过退耕还林工程的实施，形成较大的降水截留，涵养地下水源，对改善当地的湿度状况具有重要作用。同时随着四季更迭，落叶在地表的堆积及对降水的吸收，可以减少水流对土壤的冲刷，丰沃土地。

1.2 有利于促进产业发展

退耕还林工程的实施，可以为当地带来生态和经济效益。退耕还林区域会结合当地的森林情况和当地的土壤环境等，选择合理的经济林类型，如可以种植柑橘、黄柏等树木，增加农民的收入。与当地的部分景区联合，通过各种宣传的方式，加大旅游产业开发力度，带动旅游经济发展。构建生态园区，在优化当地环境的同时，为更多人提供就业岗位。还可以开展经济林产业模式，提高森林管理经济效益。

2 退耕还林工程的森林经营管理中存在的问题

我国退耕还林工程开展中，森林管理工作已经有序开展多年，并获得相应的成效，取得了阶段性的进步。但从森林经营管理情况来看，仍存在一定不足，导致森林的抚育能力、制度落实及资金分配方面难以达到预期的效果，进而影响退耕还林工程的有序开展。

2.1 森林经营管理中的抚育技术水平低

当前，我国在森林经营管理中的抚育技术水平相对较低，各社会组织和农民对森林经营管理工作开展的参与积极性不足，影响了森林经营管理效率和农民的参与动力，不利于森林经营管理工作的可持续发展。针对当前森林经营管理中的抚育技术能力不强的问题，需要结合当地的实际情况采取有效的森林抚育措施，提高退耕还林工程技术落实水平和效率，促进退耕还林工程的科学、有序开展[2]。

2.2 森林经营管理机制缺乏先进性

从当前退耕还林工程开展情况来看，森林采伐方面的执行力度较强，但管理主体在决策中的话语权有限。例如，部分林木已经进入中幼期阶段，面临采伐，但采伐手续的审批难度大，导致无法及时采伐成林。再加上受留优间劣思想的影响，在林木采伐中林木的材质和出材率较低，难以与森林经营管理形成收支相抵。

2.3 森林经营管理水平相对较低

在退耕还林工程开展过程中，森林经营管理部分技术仍采用传统的管理方式，完全利用人力完成森林管理中的各项工作。人力精力和时间有限，森林的区域大，林木高，很多位置难以形成全面检测，导致森林经营管理的水平和效率降低。此外，部分区域的森林经营管理理念存在偏差，过于注重造林，不注重森林抚育，导致退耕还林的效益受到影响。

3 退耕还林工程的森林经营管理策略

3.1 重视森林抚育间伐

在退耕还林工程开展过程中，森林经营管理抚育间伐可有效控制森林的保存率。在退耕还林的初期施工阶段，一般林木的种植比较密集，同时退耕还林的土地土壤质量较好，有利于林木生长。若不能合理控制森林抚育间伐时间，容易导致土壤中的水肥无法保证对林木的供应，造成森林中的林木形成恶性竞争，整体林木的生长水平都会受到抑制，造成林木生长恶化，容易感染病虫害[3]。因此，森林经营管理工作开展，需要加强对抚育间伐的重视，通过有效的抚育间伐措施，合理控制林间密度和林木的生长高度、直径，提高树木对风雪的抵抗能力，缓解森林的次生灾害。此外，在森林经营管理中，树木的品种单一，结构简单，同样会影响树木的抗逆性。采用抚育间伐的管理方式，可以促进树种的自然更新，减少树木的压力，促进树木的快速生长，实现森林中树种的多样性和结构的稳定性，形成更好的生态环境。但在抚育间伐中，必须做好合理规划，将保护生态效益放在首位，做好对大径树木的培育，保证生态效能的有效发挥。林业部门和管理人员可以结合不同的林木遵循因地制宜原则，科学采取抚育间伐方式，留下强壮的树苗，砍伐生长弱势的树木，保证间伐的管理效果。

3.2 严格落实森林抚育工作

退耕还林工程的森林经营管理工作开展要加强对林地抚育工作的落实。首先，林地抚育工作内容多，包括对土地的翻土、灌溉及施肥等。退耕还林工程开展的主要目标是建设大量的防护林。涉及的工程量大，森林抚育管理比较粗放，部分林地管理未形成有效的管理方案，依靠林地自我优化，容易导致林地的肥力不足，出现水土流失等方面的问题，因此在森林抚育中要加强施肥管理，促进林木的生长。林地施肥的肥料一般为微生物或有机肥，同时林地抚育需要长期坚持，一般会采用长效肥进行施工管理。林地施肥前应对林地的土壤结构和树种的特点等进行分析，选择合适的肥料。具体有以下2种施肥方式：第一种施肥方式为造林时施肥，将肥料与土壤混合，然后埋在地下，埋置深度一般控制在20～30 cm之间；第二种施肥方式为苗木郁闭后施肥，一般在5—6月完成施肥，该阶段的施肥有利于加速林木的生长[4]。除林木施肥外，还需要加强对林木灌溉与排水的重视。在森林经营管理中，灌溉有利于对土壤中水分的补充，增加土壤湿度。此外，松土与除草可以增加土壤的透气性，保证林木的养分供应，促进有机物分解，提高苗木的生长能力。这两项工作可以同时开展，除草的同时也是对土地的翻动。

3.3 注重对低产林的改造

退耕还林后的森林经营管理活动开展前，要针对林木的耕种需求做好前期调查工作，了解耕种的面积、区域和经营方式等，并结合林木种植方案进行论证，确定造林中的苗木栽植情况。但在造林前，由于造林的面积大，工作量多，容易导致前期工作准备不充分，造成部分区域出现低产林的情况。通过对造林的现状分析，山杏林出现低产林的概率较高，导致部分林木出现增长缓慢、提前老化的情况，影响林木的质量。同时林木的防护能力不足，影响对林地的利用效率。因此，需要加强对低产林的改造和优化，可以通过补充林木、优化抚育等技术优化林木的结构，形成乔木、灌木和草坪立体化的林业结构形式，构建多元化、混交的复层林木和不同树龄的林业结构，保证林木质量和效益。

3.4 加强森林经营管理结构调整

退耕还林工程的实施需要从生态环境与经济环境2个方面达到双赢的效果，因此在森林工程的经营管理工作中，不仅要充分考量森林管理可能会形成的生态管理效益，还需要关注后续带来的经济效益。尝试与当地的农业发展融合，通过森林资源的丰富，结合当地产业和经济发展情况，做好农民增收的连接，实现对农民经济增收。

从退耕还林的植树造林现状分析来看，大部分林地都存在林木结构单一的问题。以某地为例，林木种植中以落叶松和刺槐为主，两者在所有林木的占比结构达到70%左右，林木结构单一情况十分明显[5]。需要针对这种单一的林木结构形式制定科学的管理措施，可以尝试利用现代化经营手段，加强对不同树龄的管理和改造，保证林木管理的合理性。林分结构的规划，要结合自然规律做好经营管理，保证森林结构的多元化和稳定化。可以通过林木移植的方式，对林木结构进行混交，形成更优化的群落结构。根据造林当地的环境特点和生态形式，合理选择树种。通过封育和人工干预等方式做好树木的配置，构建复层的林木结构模式，形成立体化森林群落，促进林木的健康生长，实现生态效益最大化。

3.5 采用动态监测方式

在退耕还林工程的森林经营管理工作开展下，林业的发展要将生态文明建设放在首位，采用科学的经营管理方式，优化森林管理模式。但传统的经营管理方式已经无法满足管理需求，需要采用现代化技术手段和数控理论，构建科学的经营管理技术体系。例如，在森林经营管理中可以采用动态监控技术手段，优化和调整森林经营管理理念和方案。保证生态功能达到最佳的状态，形成更科学、合理的林分结构。并结合林分的树种、环境、气候和分布情况等，做好监测工作。了解森林经营中的实时情况，并针对其中存在的问题做好经营调整工作，促进林业在经济与生态2个方面的共同发展。

3.6 转变传统森林经营管理的思想

退耕还林工程开展是一项持久的、长期的工程模式，在经营管理中可能会存在多种影响因素，并结合各方面的资源形成综合管理，促进退耕还林政策的有效落实。森林经营管理者要转变传统的管理理念，尝试用现代的眼光和可持续发展思想开展森林经营活动。例如，在森林经营管理中可以构建新的评价体系和评级方式，综合森林的生态效应与经济效应等方面综合考量，达到更好的评价效果，不能仅以林木的成活率作为唯一指标。引导管理人员重视林木的后期管理，提升林木的经营管理价值。此外，森林经营管理中对森林生长周期的管控尤为重要，森林周期会直接影响森林经营工作的落实。这是当前森林经营管理中的关键，同时也是森林经营管理中容易忽视的问题，在森林经营管理中还要加强对森林地方经济的重视，适当加大地方政府的投资力度[6]。生产经营活动都要以森林生产周期为基础，有效处理生产中各项关系，探究森林的增收方式，实现森林生态与经济效益的和谐发展。

3.7 创新森林经营管理机制

退耕还林工程的实施有利于对生态环境的优化与改善，促进森林资源保护工作的有效落实。因此，在森林经营管理工作开展中，相关部门要强调对管理机制的创新，综合分析林木的经营和伐木等方面的各项问题，并制定科学的管理制度，实现对森林资源的有效利用和优化，激发更多人参与森林资源的经营管理。实现对森林资源不同时期的动态化管理，针对森林的采伐工作缩短砍伐审批时间，保证经营管理工作效率。森林经营管理工作开展中，管理人员是经营管理工作的主体。管理人员的专业知识和管理能力直接影响管理效果。相关部门还要加强对管理人员培训工作的重视，可以针对参与退耕还林的农户进行专业培训，丰富关于林木培养中育苗和营林等方面的知识，提升技术水平，使其能够根据园林情况和林地的土壤结构等制定科学的林业经营管理措施，促进林木的健康、快速生长。

3.8 提高森林经营管理的服务意识

在退耕还林工程开展中，需要得到相关单位的服务和指导，促进森林管理工作健康持久发展，为当地百姓提供更好的生态环境和经济环境。在森林经营管理服务意识的培养中可以从以下3个方面开展：第一，提升森林经营管理技术水平，可以在经营管理中融入比较成熟的科学技术，保证林木的成活率。第二，制定完善的营林方案，将林地分为不同的片区，为农户提供经营便利。农户可以根据自身的经济水平和经营需求做好对高经济林木的补充，保证森林经营管理的经济效益。第三，为了促进林业企业的健康发展，加强对林业产业结构的优化，促进退耕还林经营工作的有序开展。

3.9 科学利用信息技术

在退耕还林工程森林经营管理工作开展中，涉及的管理范围较大，人工经营管理方式难以保证全面性。因此，可以尝试采用信息技术手段，达到更好的管理效果。例如，可以利用物联网、大数据技术、无人机技术等采集森林经营管理情况和信息。部分森林深处的林木或者林木树冠高处出现病变，人力难以及时发现。通过物联网和无人机技术则可以及时探查和监控，开启预警机制，及时解决问题。

4 结束语

退耕还林工程的森林经营管理工作开展，有利于丰富森林经营资源，提升农民收入，改善生态环境。但是在实际工作开展中仍然存在较多的问题，并影响了森林管理工作开展效率。因此需要采取有效的经营管理措施，正确调整森林经营管理方案，优化抚育工作模式，利用科学技术手段和动态监测方式来提升森林经营管理效率。

参考文献

[1] 刘鹏平.退耕还林工程的森林经营管理分析[J].江西农业，2022（16）：77-78，81.

[2] 吴进波.退耕还林工程森林经营管理探究[J].卷宗，2021，11（7）：243.

[3] 王永明.论退耕还林工程森林经营管理[J].北京农业，2012 （24）：98-99.

[4] 张震.吴起县退耕还林现状与可持续经营对策探析[J].数字农业与智能农机，2023（4）：116-118.

[5] 陈雅丽.湖北省森林结构的时空动态与经营对策研究[D].武汉：华中农业大学，2022.

[6] 贾志海.林业经营中营林生产技术[J].农民致富之友，2018 （15）：186.

作者简介：严兰（1994—），女，重庆人，助理工程师，研究方向为森林经理学方面。