关于退耕还林工程经济可持续性研究

张月玥+樊苗

摘 要：伴随着我国社会经济快速发展建设，人们在享受高质量的生活水平中，对于环境问题也开始越加关注，伴随着生态环境逐渐恶化，我国政府部门颁布了一系列的保护正确，其中退耕还林作为我国生态环境保护的主要措施，能够有效延长我国社会经济建设长久性，保证社会和谐问题能。本文就对于退耕还林所具有的收益进行分析研究，并且提出针对性意见，主要目的就是希望能够真正发挥出退耕还林工程所具有的价值。

关键词：退耕还林；可持续性；研究

退耕还林工程主要是将部分耕地变成森林，该工程所涉及到的内容及范围十分广泛，对于保护生态系统具有重要作用，特别是现如今生态环境十分恶劣的今天，环境问题已经成为世界各国在发展建设中共同关注的问题，已经对于人类的发展建设造成了严重影响。所以，退耕还林工程从推出之后，就得到了世界各国的广泛关注，我国在退耕还林方面做出了较大的努力，并且已经获得了良好的成果。

一、退耕还林经济效益研究

本文在对于退耕还林工程经济可持续性研究中，主要从两个角度进行分析，分别是退耕还林收益现状、退耕还林后续产业发展，主要目的希望能够对于退耕还林所具有的经济效益进行全面性分析。

（一）退耕还林收益现状

落实退耕还林工程，主要目的就是希望能够有效缓解生态环境恶化，改善生态环境，但是在退耕还林过程中还需要对农民所能够获得的经济效益进行考虑，调节好农民经济效益与退耕还林工程之间所存在的矛盾。从该角度而言，为了能够让退耕还林工程真正落实，就需要将农民经济效益与退耕还林工程连接在一起。有关科研人员在研究之后认为，想要在落实退耕还林工程过程中保证农民经济效益，可以从三个方面入手，首先就是补助阶段，该阶段也就是国家需要给予退耕还林一些补足；其次就是没有收入期，退耕还林工程在刚开始落实的时候，工程所具有的经济效益并不显著，所需要的经济成本较大，在经营建设过程中需要面临较大的风险，有关政策制定不够完善，农民为了保护自身经济效益，进行复耕的可能性较高，与此同时树木在种植过程中需要技术上面的支撑，要是有关技术研究尚未成熟，退耕还林资金投入时间就会有效延长，并且收获经济效益时间也会延长；最后就是农民收入增加阶段，在各阶段内农民所能够获得的经济效益提高，这个阶段也是退耕还林工程经济效益最为显著的一个阶段，但是市场在达到饱和之后，退耕还林工程内产品就会出现挤压情况，进而农民所能够获得的经济效益也就造成影 响[1]。

（二）后续产业发展研究

退耕还林后续产业在实际发展过程中会受到较多因素的影响，在众多影响因素中，有三个因素对于退耕还林后续产业影响最为显著，分别是农户自身、林地种植结构及农户技术。其中农户自身主要是从农民所能够获得的经济效益角度分析，农民所能够获得的经济效益主要依靠林木收益的时候，农民在观念上面就会存在一定误差，对于退耕还林工程认识还仅仅停留在砍伐木头卖钱阶段上面，这部分农民在经营建设过程中存在较大难度，并没有对于退耕还林经济效益及自身经济效益认真分析考虑；在林地种植结构方面，大部分农民主要表示在退耕还林初期阶段内，所能够选择树苗种类较少，生态树种在退耕还林内种植的比例较高，由此可以发现在退耕还林初期阶段内，大部分农民在技术及种植经验上面存在一定差距，这种林地种植结构对于后期工程开展造成严重影响，在实际种植过程中没有将树木种植时间因素考虑在内，再加上有关法律政策的限制，农民所能够获得的经济效益并没有达到预期结果；农民在退耕还林工程内所收获的经济效益还受到技术因素的限制，根据有关部门的统计，大部分农民在树木种植过程中都希望能够得到政府部门技术上的帮助，但是林业部门现阶段所能够提供的帮助较为有限[2]。

二、退耕还林工程经济可持续性政策建议

（一）注重退耕还林经营模式的完善与创新

现阶段退耕还林工程在实际落实过程中要耕地所有者自动归还，进而造成退耕还林工程与农业家庭之间存在较大的经济矛盾，与此同时退耕还林还需要较多资金上面的投入。为了能够有效调节退耕还林工程与农民在经济效益上面所存在的矛盾，退耕还林工程在刚开始落实的初期，就应该进行科学合理的经营建设，充分发挥出退耕还林工程所具有的经济效益。首先，政府部门应该充分发挥出自身所具有的主导作用，以农民自愿参与作为基础，保证林木及土地所有权之间的合理流动，同时采取多种经济模式，例如联合经营或者是入股经营，吸引更加先进的科学技术与资金投入到工程之中，提高退耕还林工程管理水平；其次就需要制定有关政策，对于土地经营权流动进行约 束[3]。

（二）增加退耕农户技能上的支持

政府部门应该为农户提供先进的科学技术，改变农户对退耕还林所存在的错误认识，实施多种种植形式，让农民能够获得更好的经济效益，真正保证退耕还林能够可持续性落实。与此同时，政府部门还应该积极开展专业培训，提高浓密种植技术，转变观念[4]。

结论：简而言之，退耕还林是生态保护工程内的重要措施，已经得到了政府部门的高度关注。为了能够保证退耕还林工程经济可持续性，需要将退耕还林现阶段所存在的问题有效解决，采取针对性措施，真正发挥出退耕还林所具有的经济效益及社会价值。

参考文献：

[1]韩洪云，史中美.中国退耕还林工程经济可持续性分析——基于陕西省眉县的实证研究[J].农业技术经济，2010，04：85-91.

[2]谢旭轩，张世秋，朱山涛.退耕还林对农户可持续生计的影响[J].北京大学学报（自然科学版），2010，03：457-464.

[3]李敏，姚顺波.退耕还林工程综合效益评价[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2016，03：118-124.

[4]曹世雄.生态修复项目对自然与社会的影响[J].中国人口.资源与环境，2012，11：101-108.