贵港市肉桂产业发展现状及对策

2024-01-01彭世异韦平让

南方农业 2023年20期

彭世异，韦平让，李荣

（1.贵港市经济作物工作站，广西贵港 537100；2.贵港市农业科学研究院，广西贵港 537100）

肉桂（Cinnamomum cassiaPresl），又名玉桂、中国肉桂，是生长在亚热带的常绿乔木，是我国常用名贵中药，2019 年广西贵港市人民代表大会常务委员会将肉桂树定为贵港市市树。2021 年1 月，广西壮族自治区中医药管理局等8 个部门把肉桂列为“桂十味”道地药材品种之一，对“桂十味”道地药材的种植、生产、流通等优先给予支持，并以开展中药材示范基地、中医药特色医养结合示范基地和中医药健康旅游示范基地建设为抓手，开展示范基地创建、定制药园、药膳食疗、康养人才培养等项目建设，促进“桂十味”产业融合发展。为充分了解贵港市肉桂产业现状，贵港市中草药工作专班办公室统筹协调市农业农村局、林业局、卫生健康委员会和统计局等部门的技术人员组成肉桂产业发展调研组，对全市肉桂生产加工现状及发展方向进行考察研判，为明确今后产业发展方向提供参考依据。

1 国内肉桂产业发展现状

1.1 国内肉桂分布和品种情况

我国肉桂种植面积和年产量均居世界首位，种植面积约24.0 万hm2，桂皮产量占全球总量的40.12%。广西和广东省是中国最大的肉桂产区，占全球种植面积的1/3，面积和产量在全国的95%以上[1-3]。广西肉桂种植面积和产量约占全国的60%[2]。

我国栽培有中国肉桂和南玉桂2 个种类，主栽品种为中国肉桂，广西按产地分为东兴桂和西江桂，商品肉桂分为玉桂肉桂和官桂肉桂[3]。贵港市种植肉桂历史悠久，主要种植西江桂，平南县六陈镇生产的肉桂有“官桂”美誉，位列世界三大名桂之一。

1.2 肉桂用途和销售情况

肉桂（桂皮、桂枝、桂叶）主要用途分为两大块，其中70%作为香料，近30%作为药用，少量为佛香原料。从2013 年开始，中国成为全球第一大桂皮产区，之后基本维持全球第一的地位。我国年产桂皮10 万t、桂油2 000 t，种植面积和年产量均居世界首位，年产值约40 亿元[2]。

1.3 肉桂产业发展典型情况

全国肉桂产业发展较好的有广西防城港市和广东省罗定市，均获得“中国肉桂之乡”称号。广西防城港市立足自身资源禀赋，在种植管理、加工流通等方面持续发力，推动肉桂产业快速发展，该市肉桂种植面积5.01 万hm2，“防城肉桂”获得国家地理标志证明商标[4-6]。罗定市现有肉桂种植总面积2.78 万hm2，通过“公司+基地+合作社+农户”和“公司+农户”模式，在肉桂种苗、种植技术、生产资金、产品销售等方面扶持带动农户发展肉桂生产[1]。

2 贵港市肉桂产业发展情况

2.1 种植生产情况

贵港市肉桂种植面积2.72 万hm2，占广西肉桂面积（14.90 hm2）的18.25%，主要分布在桂平市和平南县（表1）。桂平市肉桂种植面积1.65 万hm2，桂平市西江桂产业核心示范区荣获“2021 年广西特色农业现代化示范区五星级示范区”，罗秀镇肉桂示范基地被认定为“广西中药材种植示范基地”“2021 年广西第二批定制药园示范基地”。平南县肉桂种植面积1.07 万hm2，积极创建“平南县陈桂产业示范区”，打造667 hm2肉桂“药旅”结合的现代特色示范园区。2022 年，贵港市肉桂产量1.43 万t，肉桂油产量255 t，产值13 014.2 万元，肉桂产量占广西全区产量的25.51%（表2）。

表1 2022 年广西贵港市肉桂主要种植区域及规模

表2 2020—2022 年贵港市桂皮（肉桂）产量及占比情况

2.2 林下套种情况

平南县大鹏镇、国安瑶族乡和桂平市紫荆镇等地的桂农，每年在肉桂林下套种生姜、山柰、黄精等中草药200～300 hm2，增加产值2.0 万元·hm-2以上。2022 年4 月，广西桂平悦达香料有限公司在桂平市罗秀镇良石村建立26.67 hm2肉桂林下种植灵芝、金银花示范基地，已采收灵芝0.3 t、金银花药材150 t，产值100 多万元，实现“以耕代抚”“一地两用”“以短养长”，有利于肉桂产业稳定发展。

2.3 加工行业状况

目前贵港市共有肉桂加工企业6家、加工作坊80家。其中，桂平市现有肉桂加工企业4 家、作坊35 家，平南县现有肉桂加工企业2 家、作坊45 家。2022 年，贵港市累计收购桂枝叶3.67 万t、加工桂皮1.43 万t、加工桂油255 t，加工产值3.73 亿元。平南县六陈镇现有桂枝片加工企业（作坊）30 家、桂油加工企业2 家，年产桂枝片0.48 万t、桂油33 t，年加工产值3 351 万元。

2.4 产品流通情况

贵港市肉桂产品主要为简单加工的桂皮、桂枝片、桂叶和桂油等，少量为桂丁、桂盅、桂子等，以销售原料为主，肉桂皮主要销往山东省、重庆市、河南省、四川省、内蒙古自治区等地的药批市场，桂枝片、桂丁、桂盅、桂子等主要销往中国南方药都玉林市，桂叶主要被本地的桂油加工企业、合作社收购加工，桂油80%直接或间接出口欧美国家，其中广西桂平悦达香料有限公司“官桂”牌肉桂油为美国可口可乐和百事可乐公司的主要供货客户之一。

2.5 政策扶持情况

广西贵港市把肉桂列入脱贫地区乡村振兴的县级“5+2”主导产业进行培育，通过采取“公司+基地+农户”模式，以产业奖补、龙头企业带动等举措大力推广肉桂种植。2021 年以来，贵港市累计投入肉桂基地建设扶持资金达2 000 多万元，给予新种植肉桂基地奖补7 500 元·hm-2，给予每个创建自治区级（五星级）奖补500 万元、自治区级（四星级）奖补400 万元、市级奖补100 万元、县级奖补40 万元、乡级奖补15 万元。

3 存在的问题

3.1 肉桂产业底数还不够清晰

肉桂属于林药两用植物，以林地及山区村庄庭院种植为主，林业部门统计肉桂种植面积、采收产品数量、产值等，农业农村部门统计入药部分面积和产量。由于部门之间衔接不顺畅，存在应统未统和统计质量不高现象。

3.2 肉桂良种选育和培育滞后

平南县对“陈桂”良种选育和繁育力度不够，仅局限在企业层面进行推动；桂平市对肉桂优异种质“油桂”新品种开发利用不够充分，没有形成规模示范。同时，肉桂育苗大户普遍存在苗圃规模小，以露地育苗、培育实生苗和一年生苗为主等问题，品种混杂退化。

3.3 深加工力度和深度不够

目前贵港市肉桂产业发展属于粗放型发展。根据测算，全市每年采伐（采收桂皮）的肉桂林中，桂枝、桂叶等副产品有1/3 因交通运输原因而弃烂在山上；同时大多数收购加工厂场地简陋破旧、贮藏条件差，易引起产品霉损。加工产品多为桂通、桂板、桂枝片，而肉桂醛、香豆素等精深加工产品数量不多。

3.4 产业发展体制还不够健全

1）行业多头管理。建立肉桂基地需要开荒炼山或退桉还桂，涉及环保、防火和砍伐桉树审批等问题；缺少交易集散市场，桂枝叶的收购交易大多数在山区路边进行；肉桂加工、品牌创建与培育的政策支持力度小。2）创新能力不足。肉桂企业不注重品牌、商标、包装、信誉等无形资产的培育；肉桂生产加工专业合作社管理不规范，多为“空壳社”。3）未广泛与大中专院校、科研院所、医院等机构建立“产学研用”的合作机制。

4 建议

4.1 加强统筹协调

1）充分发挥市中草药产业发展工作专班统筹协调作用，加强肉桂产业发展组织领导，压实相关部门的责任，及时掌握各地肉桂产业发展动态。2）指导成立肉桂行业协会，健全行业自律规约，规范肉桂中药材的收购、加工、储运行为，搭建与相关部门沟通的桥梁。3）进一步落实水源林地退桉种桂的政策措施，加快推进贵港市达开水库、桂平市金田水库、平南县六陈水库、东平水库等水源地退桉种桂，使林业效益和生态效益得到兼顾。到2025 年，力争全市肉桂种植面积达3.3万hm2，年产桂皮1.5万t以上，加工产值5亿元以上。

4.2 促进产业融合发展

1）继续支持平南县“陈桂”产业示范区和桂平市西江桂产业核心示范区建设，进一步完善园区基础设施，建设中医药健康旅游示范基地，示范引导各地区肉桂主产区创建市、县、乡级现代农业示范园区。2）突出抓好产业链精准招商，重点引进国内医药及行业上下游配套的肉桂中药民族药骨干企业，提升产业竞争力。3）培植一批肉桂种植加工龙头企业，逐步形成种植、加工和研发的完整产业链，实现种植、加工、销售一体化经营，促进一二三产业融合发展。

4.3 大力推广优良品种

依据《广西“十四五”中药材种植业高质量发展专项规划》，把肉桂产业列入乡村振兴产业发展的重要内容，坚持“因地制宜、集中连片、规模开发”的原则，大力实施肉桂扩量提质工程。加大“陈桂”“油桂”新品种选培和繁育力度，加快推进肉桂标准化栽培示范、低产林抚育改造，发展林下间套种和推广病虫害绿色防控等技术，实施肉桂中药材生产质量管理规范，按照《中药材商品规格等级-肉桂》（T/CACM 1021.66—2018）、《主要香调料产品质量等级》（LY/T 3262—2021）规范肉桂生产与流通，从源头提升肉桂中药材质量。

4.4 创建道地特色品牌

1）挖掘肉桂药材历史产区沿革和品质评价沿革的历史文化底蕴，充分利用贵港市、桂平市“桂林郡”为肉桂发源地的历史文化背景，建设肉桂博物馆、产品体验馆，讲好肉桂历史文化传承创新、品牌营建的故事，打造“西江桂”文化品牌。2）加快平南县肉桂“陈桂”品牌建设，开展百年古桂树普查和登记保护，并申报国家地理标志证明商标和重要肉桂文化遗产。