大学生党员“设岗定责”教育管理模式的实践研究

朱丽丽 盛忠光

摘要：高校学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，是高校“为党育人、为国育才”的重要保障。加强高校学生党建工作，就要积极发挥大学生党员在高校党建工作中的作用。高校应立足学校党建工作要求，在学生党建工作方面进行创新，推行“设岗定责”教育管理模式，开创性地在大学生党员群体中实行“三个任务”责任机制，使其成为学生党员锻炼的舞台、服务学生的平台、成长的基地和思想政治教育的阵地。

关键词：高校；党建；大学生党员；教育管理；“设岗定责”；人才培养

中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：1008-3561（2023）34-0005-04

基金项目：本文系2022年江西省高校党建研究项目“大学生党员‘设岗定责’教育管理模式的实践研究”（项目编号：22DJQN025，项目主持人：朱丽丽）的阶段性研究成果

根据中组部最新公布的中国共产党党员数据统计，截至2022年12月31日，中国共产党党员（下称“党员”）总数为9804.1万名，比2021年底净增132.9万名，增幅为1.4%，其中学生党员290.1万名，并呈逐年增加的趋势。由此可见，学生党员已经成为重要的党员群体，理应在党建工作中发挥更重要的作用。而学生党员主要集中在高校，高校想要改善党建工作效果，就要重视发挥大学生党员在高校党建中的重要作用。

1.開展大学生党员教育，有利于确保大学生党员的思想政治方面的“质量”

在全国上下一心迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，习近平总书记在二十大报告中指出，“拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，严重影响人们思想和社会舆论环境”。[1]大学生党员群体作为青年大学生的重要组成部分，在政治觉悟和党性修养方面需要更加注重引导，以面对新的机遇和挑战。

2.提升大学生党员服务力，有利于发挥大学生党员在高校管理方面的“力量”

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会讲话中强调：“各级党组织要高度重视培养和发展青年党员，特别是要注重从优秀共青团员中培养和发展党员，确保红色江山永不变色。”[2]大学生党员理应在青年学生群体中发挥先锋模范作用，自觉践行社会主义核心价值观，处处争先、处处带头，积极参与学校日常管理，为学校发展贡献力量。

3.加强大学生党员管理，有利于增加大学生党员在高校思政工作中的“份量”

近年来，高校的思政教师队伍逐步壮大，辅导员配比和思想政治教师配比稳步提升，高校思想政治工作体系日渐完善，但在思政骨干学生队伍建设方面还不完善。高校思政工作需要发挥大学生党员在示范引领中的作用，通过政治引领、学习模范、工作可靠三个方面，形成“引领一方、带动一片、影响一批”的高校学生党建的工作格局，构建高校思政育人新局面[3]。

1.“三个任务”工作责任机制的设计

第一，学生党员宣传任务。组建学院大学生党员宣讲团，通过集体备课、集中讨论的方式，宣讲重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，围绕学生普遍关注的热点问题和存在的思想困惑，进行深入思考和研讨，认真准备宣讲稿，力求更好地联系实际，回应青年学生关注关切，增强宣讲的针对性和实效性。第二，学生党员联系任务。制定班级—楼层—宿舍三级联系制度，党员联系人代表学院学生党支部深入班级和宿舍做学生的思想工作，考查班内入党积极分子、发展对象的具体情况，引导学生学习理论知识，指导团支部、班委会做好班级学生党员的教育培养和考察工作。同时，做好联系宿舍的情况了解工作，进行信息搜集和反馈，妥善处理所在宿舍发生的各种问题，遇到特殊情况或无法处理的问题时及时向辅导员汇报。第三，学生党员学工任务。组织大学生党员参与到各项学生工作中，帮助辅导员、班主任进行具体的学生工作事务处理，同时引导广大学生投身各项集体活动中，为活跃校园文化氛围作贡献。

2.通过设岗执行“三个任务”工作责任机制

第一，学生党员宣传方面岗位设置。设置理论宣讲岗，制定岗位职责，选聘一批形象气质好、理论功底深、演讲能力强的大学生党员担任理论宣讲员。理论宣讲岗的工作内容为：负责做好理论研究和理论宣传工作，负责每学期学习计划和有关通知、总结等材料；负责开展网上理论学习工作，负责理论学习网站有关党建栏目的建设和内容更新；负责学生思想动态的调研和信息报送工作。第二，学生党员联系方面岗位设置。设置党建联系岗，选聘一批学生党员进行“三个一”党建联系，联系一个班级，联系一个楼层，联系一个宿舍，将思想引领、入党培养、学风建设、宿舍文明有机结合起来，发挥大学生党员的先锋模范作用[4]。党建联系岗的工作内容为：协助班主任（辅导员）进行联系班级的思想政治引领，协助考察推荐优秀团员为入党积极分子以及发展党员；负责联系楼层的校风督查、安全排查、卫生检查，对一些明确违反校纪校规的行为或现象及时上报，打造文明、和谐、安全、干净的宿舍楼层环境；掌握联系宿舍的思想动态、学习情况、人际关系、困难和问题等信息，构建信息收集和信息反馈运行机制，妥善处理所在宿舍发生的各类问题，遇到特殊情况或无法处理的问题及时向辅导员汇报。第三，学生党员学工方面岗位设置。设置辅导员助理岗，协助辅导员、班主任做好班级管理工作、学生思想政治工作、学风建设和集体活动的组织工作，协助处理学生学习、生活中的详细问题。辅导员助理岗的工作内容为：协助辅导员进行学生日常事务管理，如奖助贷工作、评优评先工作；协助辅导员开展各类活动，如学风建设活动和宿舍文明活动；协助辅导员收集并整理各类材料。

3.定责与激励

第一，给每个岗位定责任，责任到人。实行“一岗多人”制，每个岗位根据工作内容制定工作职责和要求，学生党员在“任务记录表”中认真记录自己的工作，后期在述职过程中重点考核“任务记录表”的完成情况。以支部为单位进行履职尽责情况的述职，大学生党员在述职过程中注重凸显“三个任务”责任机制的完成度和效果性。第二，制定激励制度。制定学生党员“设岗定责”奖励办法，采取荣誉激励为主、物质激励为辅的激励方法。每学年举办一次表彰大会，旨在表彰在“设岗定责”执行过程中取得突出成绩或作出贡献的大学生党员，为他们颁发荣誉证书和文创产品，对部分大学生党员的先进事迹通过学院网站、官方公众号、电子显示屏、公告栏进行展播，展示大学生党员的风采。

1.指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“全国高校思想政治工作会议”的重要要求和“为党育人、为国育才”的重要使命，实施大学生党员“三个任务”工作责任机制，通过设定具体岗位，制定具体责任，“努力打造新时代高校学生党建标杆和特色品牌，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保证”[5]。

2.工作原则

第一，先进性原则。要始终强调大学生党员在具体工作上的先进性，要努力发挥先锋模范作用。第二，合适性原则。根据大学生党员的具体情况，如年级、专业、能力等，制定符合大学生党员个人情况的岗位职责。第三，导向性原则。大学生党员工作方向必须与学院党建工作的整体工作方向相一致，“注重政治导向、政策导向，确立的责任要做到切实可行，高低适度，把设岗定责的激励作用同体现党员的先进性有机结合起来”[6]，使岗位责任经过努力能够履行。

3.实施方法

第一，党员信息的调研。以学生党支部为单位进行党员信息的调研，主要调查大学生党员的能力、特长、班级、宿舍分布状况以及家庭情况，对调研信息进行整理与分析，制作台账，为大学生党员设岗定责奠定调查基础。第二，宣传动员。根据学生党员信息调研和岗位情况，加强在大学生党员群体中的“三个任务”工作责任机制宣传，推动“三个任务”工作责任机制入脑入心。第三，申报上岗。各学生党支部根据“三个任务”工作责任机制要求设置岗位，学生党员根据自身特点申请岗位，填写“工作岗位表”。通过学生党员申请与党员信息的调研，最终确定学生党员与岗位，经学院党委审批，进行为期5天的公示。第四，组织实施。对上岗的大学生党员进行岗前培训，经过培训后的党员在自己的岗位亮身份、明职责、受监督。

4.岗位内容

第一，理论宣讲岗。理论宣讲岗的工作内容为：负责做好理论研究和理论宣传工作，负责每学期学习计划和有关通知、总结等材料，选聘一批形象气质好、理论功底深、演讲能力强的大学生党员担任理论宣讲员，岗位需求人数15人，每人每学期必须完成一次宣传，设宣讲负责人1名；负责开展网上理论学习工作，负责本院网站和微信公众号有关党建栏目的建設和内容更新，需求人数2人，一人负责学院网址，一人负责微信公众号，每周至少更新一次；负责学院学生思想动态的调研和信息报送工作，岗位需求人数3人，协助党支部书记进行各类信息的调研和信息报送。第二，党建联系岗。按照“三个一”的要求，“该岗位上的大学生党员必须联系一个班级、一个宿舍、一个楼层”[7]，按照学院班级、宿舍楼层的情况，约需要大学生党员24名，2名党员负责对接一个班级，2名党员对接一个楼层，对接宿舍主要为大一、大二的宿舍。工作内容为：协助班主任（辅导员）进行联系班级的思想政治引领，协助推荐优秀团员为入党积极分子以及发展党员；负责联系楼层的校风督查、安全排查、卫生检查，对一些明确违反校纪校规的行为或现象及时上报，打造文明、和谐、安全、干净的宿舍楼层环境；掌握联系宿舍的思想动态、学习情况、人际关系、困难和问题等信息，妥善处理所在宿舍发生的各类问题，遇到特殊情况或无法处理的问题及时向辅导员汇报。第三，辅导员助理岗。该岗位的职责是协助辅导员、班主任做好班级管理工作、学生思想政治工作、学风建设和集体活动的组织工作，协助处理学生学习、生活中的详细问题。共分为学风建设、资助工作、校园文化、评优评先、平安建设5大类，需要5名大学生党员。辅导员助理岗的工作内容为：协助辅导员进行学生日常事务管理，如奖助贷工作、评优评先工作；协助辅导员开展各类活动，如学风建设活动和宿舍文明活动；协助辅导员收集并整理各类材料。

5.组织领导

第一，提高认识，加强领导。大学生党员“设岗定责”是强化大学生党员教育和管理的有效手段。高校要统一思想，精心组织，周密部署，集中精力把这项工作抓紧、抓实、抓好，力争将这项工作做成富有创新内涵、极具影响力的高校党建品牌。第二，选树典型，扩大宣传。高校应“积极运用微博、微信等官方新媒体，大力开展形式多样的宣传策划，认真做好宣传工作，注重选树措施得力、富有特色的设岗定责先进党支部和大学生党员”[8]，使此项工作干有目标，学有榜样。第三，及时总结，巩固成果。“各支委要切实负起责任，加强调度、精准把关，及时汇总工作效果，做好中期检查和年底总结，力争把工作做细做实。”[9]

1.理论宣讲效果明显

组织大学生党员宣讲团，积极开展“学党史、强信念、跟党走”“全会精神我来讲”“青春百年”“二十大精神宣讲”等各类主题宣讲活动，激发学生的强国志、爱国情、报国行；开展标杆院系、样板党支部创建活动，规范党员信息动态管理，严格落实党员培训制度，加大党员培养发展力度，组织开展志愿者服务，使党员先进模范带头作用和支部战斗堡垒作用得到有效发挥。

2.“三个一”联系制度助力学院零危机

通过学生党员联系一个班级、一个宿舍、一个楼层，学院意识形态工作整体向上向好，学生的政治判断力、政治领悟力、政治执行力建设水平得到提升，学生群体的稳定性、可控性、发展性得到稳步提升。学生班团建设取得进步，多个团支部获“映山红团支部”“五四红旗团支部”称号。

3.党建+学生工作凸显亮色

组织开展新生特色军训、红色运动会、校庆日红色拓展体验、红色走读、红色文化寻访和支教等活动；组织“重走百年奋进路，共筑健康中国梦”暑期三下乡社会实践活动；联合上海体育大学、遵义师范学院组织师生相约云端，线上开展“传承百年薪火，行走云端足迹”———沪赣黔三地学子红色文化寻访活动；以井冈山革命斗争时期的典型战役为素材，举办井冈山大学红色运动会。活动多次被新闻媒体报道，产生轰动效应。

1.理论宣讲方面要增强宣讲内容的亲和力和针对性

大学生党员要努力增強理论宣讲的亲和力和针对性，在坚持“大众化”的目标基础上，着力强化“分众化”的宣讲理念。针对不同专业的学生群体，采取不同的宣讲方式和方法，真正做到“把理说透、把话说开、把政策说清楚”，让学生增强对党的信任和信赖，达到引导群众听党话、跟党走的宣讲目标。要反复斟酌宣讲稿的结构、内容、事例和宣讲时的语言。要注重宣讲技巧、苦练内功，经常对着镜子练、对着墙壁讲，提高宣讲的水平和效果。

2.党建联系方面要注重发挥大学生党员在培养联系人方面的作用

入党联系人是校园文化发展的实践者，还是校园稳定的维护者。大学生党员应自觉担负起化解矛盾和纠纷的重任，切实解决校园中存在的不和谐因素，自觉成为校园稳定的维护者，努力构建良好舆论氛围和校园环境。

3.辅导员助理岗能够提升学生党员的综合能力

大学生党员在担任辅导员助理期间能够更加深入地接触辅导员，协助辅导员处理各类事务，在处理事务的过程会逐步提升个人综合能力，包括沟通能力、信息收集和整理能力、组织能力、策划能力、抗挫折能力、写作能力等，这些综合能力的提升将会促进学生党员的个人发展，为他们走出校园、走入社会打下基础。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗———在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[J].中华人民共和国国务院公报，2022（30）：4-27.

[2]习近平.在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2022-05-11（002）.

[3]钟华丽.大学生党员教育融入现实生活路径研究[J].北京教育， 2021（10）：16-20.

[4]张艳，赵潜，叶进.高校学生党支部建设的几点思考[J].北京教育， 2019（02）：27-29.

[5]郑磊，王子琦，井彦祺.新时代大学生党员培养机制创新研究[J].兰州教育学院学报，2020，36（02）：52-54.

[6]雷贵荣，赵青青.大学生党员助力公寓思想政治教育新模式研究[J].大学，2020（22）：125-126.

[7]包文杰.构建新时代大学生党员考核评价体系的三重逻辑[J].北京教育，2020（05）：15-19.

[8]毕研俊，吕振，邹仲平等.高校学生党员教育管理有效路径探索与实践[J].高教学刊，2022，8（02）：59-62.

[9]刘艳，李洁.高校学生党员志愿服务塔式模型的探索与实践[J].教育教学论坛，2021（27）：105-108.

A Practical Study on the Education and Management Model of "Post Setting and Responsibility Determination" for College Student Party Members

———Taking the School of Physical Education at Jinggangshan University as an Example

Zhu Lili1， Sheng Zhongguang2

（1.School of Physical Education， Jinggangshan University， Jiangxi Province， Ji’an 343409， China； 2.School of Foreign Languages， Jinggangshan University， Jiangxi Province， Ji’an 343409， China）

Abstract： The Party building work for college students is an important component of the Party building work in universities， and it is an important guarantee for universities to "educate people for the Party and the country". To strengthen the party building work of college students， it is necessary to actively play the role of college student party members in the party building work of universities. Universities should base themselves on the requirements of school party building work， innovate in student party building work， implement the "post setting and responsibility setting" educational management model， and creatively implement the "three tasks" responsibility mechanism among the student party members， making it a stage for student party members to exercise， a platform for serving students， a base for growth， and a battlefield for ideological and political education.

Key words： universities； Party building； college student party members； education management； "post setting and responsibilitydetermination"；personneltraining