如何从账本中发现违纪线索

□ 张裕新

笔者在实际工作中发现，在农村审计中，账面上能否查出行贿、贪污、挪用公款等违纪问题，关键是看检查人员的责任心，在账面上碰到疑点问题时是否深纠下去、追查到底，是否做到快调查、快取证、快汇报、快移交，力求速战速决。笔者根据工作实践作一梳理，与同行探讨。

一查预算执行情况，看其支出是否按预算执行，并将实际支出与预算进行比较，找出超支事项。看超支事项是否必需合理，是否有严格的审批手续，追加资金审批是否违反规定，并进行深查。

二查固定资产的管理，看是否如实入账、账实是否相符、实物是否存在，是否存在固定资产不入账或擅自处置、变卖不上缴等资产流失现象。如调拨的汽车、抢险救灾物资和门面房出租等。

三查银行存款账户，顺藤摸瓜。查证银行存款时，对一些异常的大额款项进出要坚持核对分析，复查各种大额货币资金的来龙去脉，审查其真实性、合法合规性，有助于发现“小金库”、转移收益、非法收入、贪污私分等问题。对村开设的临时存款账户，要认真检查。对月末、年末的银行余额调节表也要逐笔核实。特别要关注银行转账，若有将资金转到与工作无关的村账上，往往可发现挪用公款行为。

四查是否存在不符合财务手续和会计要求的字条或单据抵充库存现金，是否存在利用本村银行账户替其他村和个人套取现金等行为。重点盘点现金、有价证券、贵重物品等，查明有无贪污、非法占用等问题。当谈话对象留置后，对村出纳员的库存现金进行突击盘点，往往可以获取突破口。

五查购买的商品是否属于政府采购范围，是否进行了公开招投标。对价格的审查，要与同类商品的市场价格进行对比，必要时可向供应商进行函证或派人前往审查，更要关注所采购商品的去向。

六查专项资金，看其是否通过“小钱买大钱”取得专项资金，特别要查看申报项目资金的文书是否有虚假的成分，上级专项资金到账后是否存在截留、挤占、挪用的问题，尤其要关注“小钱”支付凭证的真实性。

七查工程项目，要做好工程决算审计，对工程的建筑面积、工程量、工程造价进行重新核定、计量与计算，核定实际投资额，揭露严重损失浪费或吃回扣、中饱私囊等违法违规行为。

八查规费的执收及入库环节，要从收款收据入手，主要检查被查村在一定时期内使用各种收款票据的领、用、存情况和报销凭证中的大额发票、购置发票及请客送礼发票，及时发现收入不入账和虚报冒领、贪污挪用等问题。

九查往来账户、债权债务的真实性。对往来账款余额较大且长期不发生增减变动、用多年前的费用原始凭证在当年报销核减个人往来欠款、利用往来账户代收代支或转移收支的经济事项以及债权债务账户中的余额性质发生异常变化等情形，可采用面询法与函询法相结合，询证重大违法乱纪问题。同时要注重对上下级单位的检查，看其上下级之间在资金、资产、收支业务活动中是否存在将违纪问题“下沉”的现象，是否采取上下联手、虚列支出，转移截留收入和专项资金。

十查内部控制制度，审查被查村内控制度是否健全、实际执行效果如何，进而找出内控制度的薄弱环节，分析其是否给犯罪分子以可乘之机。此外，要积极并善于与被查村的人员进行交谈，尤其是气氛比较融洽的谈话，说者往往会在不经意间流露出财务上存在问题的具体细节，从中获得有价值的信息。