农村社区医院档案管理研究——评《新型农村合作医疗制度》

农村社区医院档案管理研究——评《新型农村合作医疗制度》

《新型农村合作医疗制度》

作者：李立清

出版社：人民出版社

ISBN：9787505879522

国家改革开放进程的持续深化与社会经济水平的快速提升，促使农村医疗改革事业得以高效发展，农村社会整体医疗卫生服务水准得到显著增强，为保证广大农村群众身心健康提供了重要基础保障。就整体发展视域分析，可得出农村社区医疗卫生服务水平虽呈现形势良好的上升状态，但多元全新发展的新要求，也对农村社区医院档案管理工作带来严峻挑战。档案资料这一重要的社会资源，可为各行业领域促进自身发展提供充实理论依据，从而为现代社会发展提供多元服务。李立清编著的《新型农村合作医疗制度》，全方位、多维度探析了新型农村合作医疗事业详细发展时势，并从制度保障方面出发，细究了新型农村合作医疗制度的制定与实施路径，可为人们完善农村社区医院档案资料与内容体系的建设，提供可靠理论借鉴。对此，本文将以此书所述内容为参考，基于新时期发展背景，分析我国农村社区医院档案管理工作发展实况，探索益于强化农村社区医院档案管理水平的有效路径。

人民出版社2009年5月出版的《新型农村合作医疗制度》，借鉴、吸收前人研究成果前提下，根据我国实际国情深层次分析了新型农村合作保障制度创建与实行的时代背景，并在清楚阐述对应制度结构、制度实施过程与效果等理论信息基础上，加以丰富的事例佐证，充分体现了理论结合实际的编撰原则。综合整体框架结构来看，本书以多种科学调查手段所获取农村医疗发展数据为基础，借助多元计量分析方式掌握了农村民众参与新农村合作医疗保障体系的实际状况，且对之进行更为细致地描述，对农村医院创建现代化档案管理系统奠定理论基础；同时，本书从客观角度较为全面评价了我国新型农村合作医疗制度当下发展实况，在观察我国农村医疗保障制度历史变迁，对本国农村医疗保障机制的建设、发展实施国际比较过程中，总结得出一系列理论与观点。就客观发展形势来分析，本书框架结构清晰明了，论述针对性强，叙述言简意赅，对农村医院完善档案管理系统建设具有重要理论指导和借鉴意义。

新农村建设水平的不断提升，使农村社区医院迅速进入高质量发展状态的同时，也极大地深化了医院对创建现代化档案管理模式的认知。档案管理是农村社区医院基本工作内容之一，其具体发展进度可伴随医院各项工作效能的提升而产生相应变化。就实际情况而言，农村社区医院档案管理工作的实施涉及多方面知识与信息，如医院所收治患者详细信息，医院引进全新医疗设备技术，医院所开展文化沙龙与学术交流活动等资料，医院应及时对这些信息进行有效整合归纳与建档，以便为开展其他工作提供理论参考。具体来讲，如何做好农村社区医院档案管理工作，建立健全规范化、统一化、制度化的档案管理系统，充分发挥相应档案管理系统服务医院、服务社会的作用与功能，是农村社区医院档案管理部门所应解决的首要问题。然而，就在农村社区医院档案管理于国家与社会双重重视下朝着良好趋势前进发展的今天，伴随时代发展机遇，农村社区医院档案管理工作仍存在诸多问题，以致农村社区医院档案管理效率提升速度缓慢。一方面，医务工作者缺少建档意识，平时工作过程中很少将所涉及的工作内容记录下来，不利于档案信息收集，且医院大部分档案管理人员身兼数职，变动性过大，档案管理队伍建设的稳定性欠佳。另一方面，因农村社区医院管理层对档案管理缺少应有关注与重视，所以多数医院尚未建立专业档案管理制度，且对于档案内容与管理范畴的界定也模糊不清，以致具体档案管理系统实际运作渠道不畅。

综合上述内容可知，新时期农村社区发展规模不断扩大，不仅进一步加重了农村社区医院预防保健任务，还对医院档案管理的发展提出全新要求，各医院管理层应清楚认识这一时代发展趋势，积极地调整其档案管理思想与观念，结合下述内容全力促进自身档案管理模式的完善与创新建设。第一，借助现代宣传手段与方式扩大档案管理工作的社会认知范围，让更多医务人员了解有关档案管理法律知识和规章制度，并通过专业培训活动引领医务工作者认识建档立案的重要性，以此树立参与档案管理人人有责的思维意识，为医院档案管理工作的开展做好充足思想准备；第二，重视档案管理人才的培养，将培养高水平档案管理人员纳入医院人才培育计划体系中，且充分利用医院自身资源条件为档案管理人员创建一个完整度较高的学术研究环境，让这些人员能在各种继续教育形式中通过自主学习和研修的方式，增强自身创新管理思维、丰富所掌握档案管理知识理论，从而提升其综合档案管理能力，以此创建一支专业的档案管理队伍；第三，医院管理层面应正视开展档案管理工作的现实意义，利用自身领导作用对档案管理工作给予足够支持力量，并科学、合理利用分级管理模式来明确各部门档案管理职责，正确掌握档案管理对提高医院各项工作效率的不可或缺性，从而能更加坚定地推动档案管理的健康发展；第四，按照医院具体发展情况建立针对性强的档案管理制度，为档案管理人员开展相关管理工作，改进对应档案管理方案与模式，提供切实可行的制度理论依据，并顺应时代发展形势不断完善其中内容与结构，以此保证医院档案管理系统运行的时代性与实效性。

总之，面对医院档案管理的发展的更高要求，农村社区医院必须及时推动其档案管理体系的创新、改革发展，以尽力满足现代农村社区发展需求。

（刘芳，河北医科大学第三医院）