以“大监督”护航企业高质量发展

中车山东机车车辆有限公司党委深入贯彻党中央关于健全党和国家监督体系的战略部署，不断提升监督工作效能，坚持落实全面从严治党，不断提高企业治理能力和水平。以党内监督为主导，推动各类监督力量有机贯通、形成互补、同向发力，发挥党建工作和企业治理两个优势，聚焦监督工作存在的突出问题，企业发展中的薄弱环节，通过完善“三机制”、突出“三强化”、统筹“三推进”，不断加强合规风险管理，形成按业务划分的纵向监督链条和监督部门横向联合、交互嵌套的大监督工作新格局。

一、健全领导体制，强化顶层设计，以有效举措统筹推进“大监督”工作落实落地

九层之台，起于累土。推进落实“多位一体”大监督体系构建是一项复杂的系统工程，需要明确要求、顶层设计、系统推进。

一是把握总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于坚定不移全面从严治党、加强党内监督重要指示批示精神，在党的统一领导下，准确把握全面从严治党和国有企业经营发展的客观规律，聚焦监督工作存在的突出问题，通过搭建“四平台”，着力理顺各监督主体工作关系，着力促进各监督主体贯通融合，着力提高各监督主体履职能力，进一步激发各项监督工作的协同效应，增强监督工作的权威性、系统性和有效性。

二是加强统一领导。公司党委提高政治站位，充分发挥构建大监督工作中的领导作用，充分运用“第一议题制度”“首要任务集中学”，全面系统学习习近平总书记关于坚持完善党和国家监督体系重要论述，进一步增强健全监督体系的思想认识和责任意识。将构建大监督工作作为强化公司治理体系和能力建设、实现企业“强起来”目标的重要任务，列入公司“十个做实”工作清单和“十大标杆”工程计划，制定工作方案，专项攻关“破题”，系统研究部署、扎实推进开展。公司党委书记履行监督工作主体责任，亲自过问亲自抓，列入重要日程，及时听取汇报，研究重大问题，把做实大监督工作体系与企业健康发展和员工健康成长内在要求贯通融合，推动监督管理优势向治理效能转化、释放。

三是成立协调机构。公司党委以监督融合为课题组织研究，抓好顶层设计，设立由纪委办公室、监督检查室、党委巡察工作办公室、审计风险和法务部组成的监督工作中心，在公司党委领导下统一协调监督工作，发挥党内监督在“多位一体”大监督格局中的主导作用，以严格的党内监督带动各项监督同向发力，推动党内监督和企业管理监督深度融合。公司纪委牵头组织构建了三机制、四平台、两清单的“3+4+2”大监督工作体系，发挥监督工作枢纽作用，深入推进大监督工作实施和责任落实。

四是强化协同联动。公司各监督成员部门打破信息孤岛、部门壁垒等障碍，将监督工作由单个部门转变为多部门协同监督管理，加强企业合规和风险管理，推进大监督体系融入企业治理体系，释放更大治理效能，发挥业务管理作用，履行管理监督职责。通过党委全面监督把控、纪委专责监督推动、廉洁风险防控定向跟踪、各职能业务部门全过程实时监控等措施，以专责部门横向组织协调和职能部门纵向管理制约，推动监督的再监督，管理的再管理，形成大监督合力。

二、完善机制保障，强化协同共进，以有效实绩统筹推进“大监督”工作共同发力

紧紧围绕精准监督、有效监督、强力监督等关键环节，把强化“五个协同”作为整合监督力量、提高监督质效的重要途径，实现各监督工作主体协作协同、衔接联动、共同发力。

一是推动监督工作由“单兵作战”向“协同共进”转变。建立监督工作联席会议制度，组成监督工作中心与各专职业务部门协同配合“1+5”监督联席会议成员单位，每季度召开联席会议，落实公司党委对监督工作的部署要求，围绕监督项目推进、规范化建设、平台建设、监督效能等重要事项，加强监督工作交流对接，强化监督资源信息共享，统筹各类监督工作安排。上级和公司决策部署到哪里，监督就跟进到哪里。围绕战略部署及重大工作安排，研究监督工作重要事项，统筹各类监督工作安排，编制年度监督工作计划，打好监督工作“组合拳”，一个部门牵头、多个部门协同配合，开展“1+N”协同联动监督检查，监督推进国企改革三年行动及对标一流管理提升行动、合规管理强化年等各类重大专项工作任务落实。围绕加强“一把手”和领导班子监督、“严肃财经纪律、依法合规经营”综合治理专项行动，督导督促完善内控体系、定期报告、履职考核等工作机制，提高工作效能，保障公司依法合规经营。

二是推动监督工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。坚持突出重点、全面覆盖，将大监督工作嵌入公司生产经营管理，融入企业治理，立足实际，重点针对风电产业发展、国际业务壮大等重点工作，聚焦物资采购管理、运维成本管理、资金佣金管理、质量安全生产管理、异地物资物料管理等重点领域、关键环节，按照项目制管理方式开展专项监督，建立监督项目“销号管理”监督检查台账，通过监督项目提报审核、分析管理、督促提醒、联动监督、销号闭环，确保监督责任落实到位、成果运用到位。

三是推动“事前预防自主监督、事中过程专职监督及事后专责监督”穿透式监督。盯紧重点人、重点事，精准调整监督方向，关口前移，把制度、流程渗透到管理各个环节，健全合规业务制度流程，加大监督检查、评估考核力度，以“监督工作简报”形式对年度监督计划台账进行滚动管理，每月汇总、及时评估、定期跟进、督促落实，及时掌控监督计划任务目标完成情况，确保监督工作落地见效。

三、搭建平台支撑，强化集成规范，以有效覆盖统筹推进大监督一体化运行

注重发挥“支撑四平台”作用，有序推进“大监督”体系中职能部门专业监督责任、各业务系统“一岗双责”各负其责一体落实。

一是搭建制度支撑平台。按照大监督体系工作思路，公司党委专题研究制定《监督工作联席会议制度》《监督工作责任清单》《监督工作计划管理办法》等大监督体系基础性制度，确定原则目标、职责权限、计划管理、信息沟通、调查处置、决策执行、结果运用等内容，进一步明确各监督部门在大监督体系中的职责定位、目标任务，以及监督保障执行，促进完善发展权力划分和运行流程，为大监督体系顺畅运行提供可靠制度保证。

二是搭建信息共享平台。打通信息共享路径，组织召开监督工作联席会议，加强对监督工作计划协同整合互通，解决因专业能力、认知角度等方面的监督偏差，发挥大监督工作信息协同互通共享体制优势，促进监督信息互联互通。在有效承接中国中车集团纪委确定的监督工作计划同时，根据公司领导工作要求、党建和经营管理重点工作安排，公司纪委牵头组织各监督部门策划提报年度专项监督工作计划，实现监督计划统一管理。

三是搭建人员保障平台。加强各监督部门相互助力、支撑、配合，加强各监督部门间的人才交流，畅通监督人才职业发展通道。聚焦监督职责任务，强化提升自身监督队伍建设，设立监督管理联络员，搭建大监督工作人才库，选拔15个专业领域共计30余人入库，促进跨部门人员交流，发挥专业监督力量，在“大监督”实践中培养锻炼自我监督工作能力，增强精准发现问题、精准推动解决问题能力。

四是搭建考核评价平台。各监督部门认真履行职责，结合党风廉政建设工作，不断量化监督标准，动态考评监督成效，通过绩效评价衡量监督部门是否严格履行监督职责，被监督单位是否履行管理职责，将监督成果应用于公司年度业绩考核评价、选拔任用、评先评优等工作中，确保监督责任落实到位、监督结果运用到位。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面从严治党永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。中车山东机车车辆有限公司党委将一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，准确把握企业经营发展客观规律，持续深化“多位一体”大监督体系建设，聚焦监督工作责任清单，不断完善监督工作机制，促进各监督主体贯通融合，以实际行动贯彻落实党的二十大战略部署，保障党和国家监督体系在企业落实落地。