提升党建工作质量 发挥基层党组织战斗堡垒作用

□ 中核七院党委书记、董事长 李江颖

习近平总书记指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。企业基层党组织能力强，就能在抓重大任务落实中更好发挥领导作用。如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，始终保持党组织的旺盛生命力，是摆在每一位党建工作者，特别是企业党建第一责任人面前的重要课题。

一、准确理解把握基层党组织“战斗堡垒”的重要意义

“战斗堡垒”，原本是一个军事术语，由于这个术语内涵丰富，“战斗堡垒”从一个军事术语延伸到其他领域，使用范围不断扩大，延续至今。从党章中确定的基层组织的八项基本任务，以及党支部职责方面的内容来看，党的基层组织的职责和任务可分为两个方面：一是加强自我建设，教育、管理、监督、服务党员，可以说是加强堡垒自身建设；二是带领群众完成任务，就是组织、宣传、凝聚、服务群众，发挥堡垒功能。两者是相辅相成的，战斗堡垒不是孤立的，更不是自我封闭的，它与群众和其他社会组织是休戚与共的关系，也只有充分地提高战斗力，才能成为名副其实的战斗堡垒。

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。

二、当前制约与影响基层党组织开展工作的因素

党建工作与中心工作融合不够深入。在推进党建工作与中心工作有机融合的过程中，党建工作的创新性和特色亮点还需持续加强，尤其是党建融入中心品牌创建工作，还未形成成熟可推广的典型经验，结合各部门（单位）实际形成差异化党建品牌，助推中心工作方面还需加强。

专兼职党务工作者履职担当能力不足。公司党务工作者距离集团公司“三懂四会五过硬”党务队伍建设要求仍有差距，在主动思考研究党建工作、充分发挥支部政治功能和组织力、有效落实“最后一公里”问题上思考不够深入。同时学习转化能力不强，开展对标和交流不够，借鉴其他企业党建工作的好经验、好做法，开展学习研讨不足，导致视野不够宽，思想不够解放，工作手段比较单一，面对新时代、新形势、新要求，创新运用新媒体、新技术等方面开展工作不足。

党建基础工作比较薄弱。党支部标准化建设质量有待提高，基层党建工作不平衡、“最后一公里”覆盖不够，个别支部在紧密结合中心工作和党员思想实际开展形式多样活动方面不到位，结合实际深入研讨、推动解决问题不够；个别党支部的党员工作地点较为分散，有效组织开展支部活动并取得良好成效方面还存在一定不足。

认同是价值传达的基础。组织文化是一个组织已经形成的、被组织大部分成员认同、潜在影响组织行为模式的较为固定的价值观和行为模式。组织文化作为党建工作与中心工作的纽带，在更加紧密的结合员工的实际特点、回应员工的心理需求和内心期待、发掘更深层次的工作意义、让员工感受到自己所从事的军工事业的荣誉感、最大程度调动员工的积极性这些方面还不够有力。

凡此种种，都制约着党支部“战斗堡垒”作用的充分发挥，影响着公司实现高质量发展目标任务的完成。

三、大力推进基层党组织发挥作用的有效举措

基层党组织要始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振，不断增强基层党支部组织引导能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一是把党建工作贯穿生产经营的全过程和全方位。为推动党组织在经营管理中发挥作用，中核七院坚持党政一盘棋，研究制定《党支部讨论或参与重要问题决策办法》，参与本部门（单位）生产经营例会、招投标和重要合同签订、人才引进和人才队伍建设等事项，共同研究部门单位重大经营管理事项。讨论月度绩效考核、年终薪酬分配等关系职工切身利益的事项，让企业党建为生产经营提供强有力的精神动力和组织保证。

中核七院办公楼。

二是企业的重大改革和重要的经营管理工作，在党内先动员，使党员先知道，让党员先行动。以每个党员的先锋模范作用去影响和带动广大职工群众保证党的路线、方针、政策和上级的决议在基层的贯彻执行。基层党组织和全体共产党员都应当在生产经营中发挥积极作用，真正起到化解矛盾、理顺情绪、鼓舞干劲、增强凝聚力的作用。基层党组织只要在企业改革和发展方面发挥作用越充分，威信就会越高，战斗堡垒作用就会更突出。

三是从严落实基本制度。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，是我们党长期探索形成的智慧结晶。现在的问题不是没有制度，而是制度落实得不到位。结合这次主题教育与巡视整改，要从落实基本规范抓起，进一步推动基本制度落地生根。“三会一课”要突出政治教育和党性锻炼，该开的会一定要开，规定的程序必须到位，防止主题跑偏、程序“空转”，防止和纠正不经常、不认真、不严肃的问题。党员领导干部要带头讲党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，真正解开思想疙瘩、凝聚思想共识。组织生活会要用好批评和自我批评武器，让红脸出汗成为常态，及时打扫思想上的灰尘，烧旺党性锻炼的熔炉。开展主题党日活动，要明确主题，突出“党味”，注重政治性和庄重感，防止庸俗化、随意化、娱乐化。要广泛教育引导党员特别是年轻党员加强政治历练和政治能力训练，懂得党的组织生活是什么样、该怎么过，切实增强对党组织的归属感。要建立健全党内激励、关爱、帮扶机制，尊重和落实党员主体地位，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好政治、工作和生活环境。

要切实提高基层班子的凝聚力。抓好基层班子建设是加强企业基层党建工作的关键。党组织要切实强化主体责任。要树立抓好党建作为最大政绩的理念，严格落实基层党建工作责任制，把党支部建设纳入党建工作考核内容。要加强对基层党支部班子的配备、教育、检查、考核和培训工作，有效提高班子的整体功能。结合党支部换届选举，党支部的设置要紧密结合公司生产经营工作的实际，采取专职和兼职相结合选配懂党务、懂经营、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题、会选树典型，信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人充实到党支部委员工作岗位上来。同时开展党支部季度交叉互检，推动党务干部相互学习、相互交流，在岗位上锻炼、在实践中提升。党群工作部也要经常性地检查督促基层党支部有效地开展工作，对不合格的党支部成员要及时进行调整，对设置不合理、支部力量弱的基层党支部班子要及时进行充实，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。

要切实提高基层队伍的战斗力。坚持把党建融入产业链、价值链、创新链等各环节各方面，将全流程融入、一体化推进贯穿始终，坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，使党建工作发挥作用具体化、内容载体特色化、开展工作有效化，真正实现为生产经营赋能、为创新发展护航。要进一步创新深度融合的载体和方法，深入开展党建联建工作机制，特别是有效解决工程现场大力协同不畅、协调管理力度不强的问题，推动党组织和党员勇担急难险重任务，确保重大工程项目建设安全、进度和质量。大力推进党建工作项目化管理，按照党委“搭建平台”、支部“项目管理”、党员“立足岗位”的职责分工，使党的组织优势有效转化为发展优势，实现抓党建与改革发展有机融合、互促双赢。深入开展“党建+”工作模式，深化党员责任区、党员示范岗、党员突击队等主题实践活动，引领保障中心工作顺利完成。

要切实提高思政工作的渗透力。习近平新时代中国特色社会主义思想内容十分丰富，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，构成了一个科学完整的思想理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。解读好这一当代中国马克思主义，引导人们增强政治认同、思想认同、情感认同，在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，是当前和今后一个时期理论工作的首要任务。

我们要求支部委员应及时解读，下好解读的“及时雨”，第一时间阐释最新精神；应精准解读，把握科学内涵，做到正确理解不误解、正确解读不误读、正确引导不误导；应全面解读，帮助党员群众全面理解和掌握这一系统完整、逻辑严密的科学理论体系；应深入解读，帮助人们深刻理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，让人们知其然、更知其所以然。通过及时、精准、全面、深入解读，让人们不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实掌握好，把力量凝聚到企业发展中。

通过职工思想调查问卷、定期召开员工思想动态分析会等方式，及时掌握不同层次的思想特点，通过各种渠道，采取各种形式，从中发现带有倾向性的思想问题，按照检查从实际出发的原则，贴近员工的思想实际采取灵活的方式方法有针对性地安排教育内容。

网络、手机信息等承载思想教育信息的载体很多，党组织还要善于运用新媒体产生互动，达到疏导和教育的目的。总之，新形势下，员工思想观念和价值取向发生了变化，社会大环境下各种消极因素也在渗透，各种利益也在进行调整，我们一定要紧扣时代的脉搏，围绕员工关心的“热点”和“难点”问题开展工作，引导员工树立正确的人生观和价值观，尽快适应新体制新机制的要求，只有这样，基层的思想政治工作时效性才会增强。

加强基层党建工作，是党的全部工作的基础。作为公司党建责任的第一责任人，将牢固树立“企业要发展，党建必先行”的超前意识、“党建工作出生产力”的效益意识，以构建责任明晰、机制健全的党建工作新格局为抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断推进企业高质量发展。