提高国有企业核心竞争力专场新闻发布会实录

2023-12-29山西省人民政府新闻办公室

支部建设 2023年32期

□ 山西省人民政府新闻办公室

10月17日，山西省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十八场发布会，同时也是提高国有企业核心竞争力专场新闻发布会。山西省国资委、省国资运营公司有关负责同志介绍山西提高国有企业核心竞争力的有关情况，并回答记者提问。

山西省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长马学英：

记者朋友们：

大家上午好！今天，省政府新闻办在这里举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十八场发布会，同时也是提高国有企业核心竞争力专场发布会。我们很高兴地邀请到省国资委副主任、新闻发言人侯国伟，省国资运营公司副总经理刘巍。请他们介绍山西提高国有企业核心竞争力的有关情况，并回答各位记者感兴趣的问题。

首先，请侯国伟副主任作介绍。

新闻发布会会场。

山西省国资委副主任、新闻发言人侯国伟：

各位媒体朋友：

大家好！非常高兴与大家见面，感谢长期以来对山西国资国企改革发展的关心与支持。

党的二十大报告提出，要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。这是以习近平同志为核心的党中央，在新起点新征程，面对新形势新任务，对国有企业改革发展提出的新的更高要求。省委十二届六次全会将提高国有企业核心竞争力确定为加快转型发展的八大抓手之一，作出安排部署。我们深入贯彻落实省委、省政府要求，聚焦转型发展，突出抓好国有企业科技、效率、人才等各项工作，全力推动省属企业提高核心竞争力。

一是向管理要效益。启动实施省属企业对标世界一流价值提升行动，持续完善中国特色国有企业现代公司治理，10户省属企业管理层级压缩至4级以内。纵深推进提质增效和扭亏减亏两个“三年行动”，1-9月，省属企业实现营业收入10447亿元、利润总额753亿元，实现增加值2983亿元，上交税费1239亿元。汾酒集团、华阳新材、格盟国际、晋控电力清洁能源、太重向明、山煤国际、蓝焰控股等7家企业入围“双百企业”名单。下大力气压降成本，深入开展省属企业经营管理成本偏高问题专项整治。扩大转型有效投资，推动业务归核、布局优化，完成主业投资839.1亿元，战新及特色优势产业投资331.6亿元。持续做好煤炭企业战略性重组“后半篇文章”，稳慎推进“三类煤矿”治理。1-9月，4户涉煤企业煤炭产量累计5.6亿吨，完成中长协电煤保供2.1亿吨。

二是向创新要动力。研究制定《关于系统推进省属企业全面实施创新驱动战略的实施意见》，推进省属企业打造原创技术策源地，首批研发项目取得阶段性成果。持续搭建高水平研发平台，推动太重集团智能采矿装备技术、晋能控股煤与煤层气共采两个全国重点实验室完成重组。推进产业链提升优化，建立了包括钠离子电池、铜基材料等在内的首批重点培育发展产业链储备库，太重集团、晋控装备“链主”作用在高端装备、风电装备领域得到进一步发挥。推动能源领域“五个一体化”落实，出台《关于推动煤炭和煤电一体化、煤电和新能源一体化的指导意见》。加快打造科改示范企业，阳煤化工机械、太重轨道交通设备、太重榆次液压工业、省信息产业技术研究院等4家企业入围“科改企业”名单。1-9月，省属企业研发经费投入强度累计1.57%，同比增长0.37个百分点。研究制定《省属企业柔性引才实施办法（试行）》，开展博士引进和柔性引才两个专项行动。拓宽外部董事人才来源渠道，15户省属企业已建立外部董事人才库，入库人才840人。

三是向市场要活力。落实董事会对经理层选聘职权，推动省属企业要在下属企业中试点开展经理层市场化选聘工作。完善市场化薪酬分配机制，初步选定部分科技型子企业进行工资总额单列管理，对符合条件的192名省属企业高端人才按照“一人一议”“一事一议”方式进行工资总额单列管理。鼓励省属企业灵活开展中长期激励，加快研究制定《省属企业实施中长期激励的指导意见》。提高资本运作水平，加快推进太重向明、山西安装、金山磁材上市进度，推动山西焦煤、晋能控股、太重集团核心优质资产注入旗下上市平台，提升市场竞争力。成功举办山西省与中央企业深化合作专题活动，24家央企在晋规划投资额超4000亿元，为省属企业提高核心竞争力创造良好发展环境。

下一步，我们将集中精力抓好山西国有企业改革深化提升行动的开局起步，在优化布局结构、完善科技创新机制、强化重点领域保障、推进整合重组、完善公司治理和市场化经营机制、健全国资监管体制等方面推动各项任务落地落实，不断提高省属企业核心竞争力，推动全省国有企业做强做优做大，为全省加快转型发展作出新的更大贡献。谢谢！

马学英：

感谢侯国伟副主任的介绍。下面，开始回答记者提问。

中新社记者：我们都知道，国企改革深化提升行动已经蓄势待发。具体到山西，国企改革深化提升行动谋划的重点工作有哪些？

侯国伟：感谢这位记者的提问。国企改革深化提升行动是党中央、国务院继实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。

省委、省政府高度重视，要求省国资委要准确把握核心要义，坚持正确改革方向，锚定目标任务，以更高站位、更大力度把国企改革向纵深推进，更好地履行新时代新征程国资国企的新使命，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章。

按照省委、省政府的要求，目前省国资委正在完善山西省方案。可以告诉大家的是，国企改革深化提升行动方案的重点是明确的，就是要通过改革，提高企业核心竞争力和增强核心功能；导向是鲜明的，就是要围绕服务国家战略，推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

立足山西的资源禀赋，结合山西国有企业的实际，我们的重点工作主要是：

科技创新方面。大力推进省属企业原创技术策源地建设，支持国有企业承担煤炭开采及洗选加工、重型机械、新材料等国家和省级重点攻关任务，推动省属企业深度参与怀柔实验室山西研究院建设，实现山西国有企业高水平科技自立自强。

产业控制方面。大力布局高端装备、新能源、新材料、节能环保、数字经济、信息技术等战略性新兴产业，打造煤炭工业互联网平台，加快建设智能矿山、智能工厂、数字化车间等示范场景，推动山西传统产业数字化智能化绿色化转型。

安全支撑方面。要推动省属企业加强煤炭、金属矿产、煤层气资源国内勘探开发和增储上产，确保省属企业原煤产量稳定在7亿吨水平，全力保障国家能源安全，坚决遏制过度负债、“多元”“多层”“虚增”“空转”“走单”、融资性贸易、民企挂靠、控股不控权等问题，坚决守住不发生重大风险的底线。

除此之外，我们还特别注重巩固深化制度性改革，打造真正按市场化经营机制运营、充满活力的国有企业，在深化改革中全面加强党的领导和党的建设，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。谢谢！

山西广播电视台新闻融媒体中心记者：新一轮国企改革深化提升行动明确提出，要优化国有经济布局，加快建设现代化产业体系。请问省国资运营公司在优化国有资本布局方面有哪些谋划？在战略性新兴产业培育方面有何打算？

山西省国资运营公司副总经理刘巍：感谢这位记者的提问。首先，衷心感谢新闻媒体和社会各界多年来对省国资运营公司工作的关注和支持。

优化国资布局是国企改革深化提升行动的重要任务，也是省国资运营公司履行市场化管资本职能的重大使命。今年前三季度，省国资运营公司充分发挥市场化、专业化作用，在全级次核定主业目录的基础上，以优化全流程投资管控为主要抓手，持续推动国有资本布局优化。其中：

优存量方面。推动国有资本进一步向涉及国家安全、国民经济命脉、国计民生等领域集中，省属企业完成基础性能源、战略性矿产、重要农产品等投资503.3亿元，完成公共基础产业投资316.7亿元。

扩增量方面。推动增量投资进一步向主业企业和优势企业集中，向战略性新兴产业倾斜，省属企业完成主业投资839.1亿元，战略性新兴产业和特色优势产业投资331.6亿元。

提质量方面。推动投资管控科学化、专业化，更加注重经济效益和防控风险，开展项目同步可研37项、涉及金额761.1亿元，累计完成198个投资项目后评价、涉及金额4035亿元。

结合新一轮国企改革深化提升行动的有关要求，下一步，我们在推进国有资本布局优化方面重点突出“四聚焦、四优化”：

第一，聚焦核心功能，优化产业布局。加快解决煤企专业化重组遗留问题，理顺省属燃气企业产权关系，稳妥推进粮油集团改革，确保重组彻底落地。支持省属企业积极承担重大基础设施建设任务。深入实施产业链“链长制”，带领产业链上下游协同发展。

第二，聚焦转型发展，优化存量结构。大力推进省属煤企“五个一体化”融合发展，鼓励省属企业加大设备更新和技术改造投入，加快从产业链中低端向中高端迈进。打造煤炭工业互联网平台，同步推进制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化转型。

第三，聚焦战新培育，优化增量布局。培育壮大化工、高端装备、信创、文旅、酿造、农业科技等战略性新兴产业，通过收购、兼并、新建等方式引导增量资本加速布局，提升战略性新兴产业投资占比，增加非煤产业利润收入。

关于前瞻性战略性新兴产业培育，省国资运营公司着力发挥直属工具类公司作用，打造“四位一体”投资生态圈，为山西战新产业发展壮大助力赋能。

一是以投促引。加强晋创投资与国资运营研究院的投研联动，与省属企业做好项目对接，优选精选一批具有牵引作用的大项目、好项目。

二是以投促转。依托晋信资本私募股权基金牌照，着力打造“基金战队”，重点引进与山西十大产业链高度契合的新兴产业。

三是以投促产。加强与国有头部创投企业的战略合作，打造联合创投体系，助力省属企业延链、补链、强链、扩链。

四是以投促创。依托煤炭工业互联网平台，加快建成煤矿智能化产业生态集群。发挥山西国资全新打造的经营性信息系统优势，为优化全省营商环境、带动市场主体倍增提供坚实支撑。

第四，聚焦主业实业，优化资源配置。动态调整省属企业主业目录，进一步厘清主责功能和主业标准，提升主业板块竞争力。有序推动省属企业开展内部专业化整合，持续压减亏损企业，建立“两非两资”处置长效机制，推动存量国有资本逐步从缺乏竞争优势的一般市场竞争性领域有序退出。谢谢！

人民日报记者：侯主任，刚才您多次提到科技创新和高水平科技自立自强，我们能感受到省国资委在推动省属企业科技创新上的信心和决心。请问在推动企业深入实施创新驱动发展方面，省国资委目前做了哪些工作，下一步有什么工作打算？

侯国伟：感谢这位记者的提问。科技创新不仅是企业发展的需要、企业能力的体现，更是国企的必然的责任担当。近年来，省国资委坚持将科技自立自强作为企业高质量发展的必由之路，不断提升省属企业科技创新引领力和核心竞争力。

一是加强顶层设计。建立了研发人员股权和分红激励机制、研发投入刚性增长机制、人才引进和培育机制等系统性创新制度。

二是推进打造原创技术策源地。出台了推进省属企业打造原创技术策源地的政策文件，首批建设14个原创技术策源地。

三是加快科技成果转化。组织省属企业与省内高校开展科研成果转化点对点对接洽谈活动，推动建设21个科技成果转化中试基地。

四是深化协同创新。深化产学研合作，推动校企共建24个先进产业技术研究院，推动4户企业与省内高校共建共管共享国家创新平台；推动5户省属企业融入怀柔国家实验室山西基地建设；深化与央企合作。已与98户央企全部建立工作联系，24家央企集团总部与山西省政府达成战略合作协议，将在多个产业领域开展技术对接、共建创新平台。

通过一系列举措，省属企业创新发展取得积极成效。2020-2022年省属企业研发投入年均增长率为22.5%，今年1-9月，省属企业研发经费投入强度累计1.57%，同比增长0.37个百分点。建成国家级各类研发创新平台27个，省级各类研发创新平台194个。取得了以晋华炉3.0、全谱系轨道交通用车轮车轴、系列矿用挖掘机、钠离子电池等为代表的一批重大成果；安全高效低成本切顶无煤柱开采技术、600MW亚临界锅炉燃烧低热值煤深度调峰技术等一批重大技术已广泛应用，转化效益显著。

在这里我想再提一下，注重科技创新也是新一轮国企改革深化提升行动的鲜明导向。下一步，我们将不断完善科技创新体制机制，着力提升省属企业创新体系效能。

一是突出战略导向，加大政策供给，强化要素保障，厚植创新氛围。

二是加快原创技术策源地建设，在煤炭绿色高效开采、高端装备制造、信息技术、新能源等重点产业领域形成一批突破性成果；打造能源、化工领域原始创新主要策源地。

三是鼓励支持省属企业与央企、高校院所组建创新联合体，联合申报一批国家重大专项、重点研发计划。

四是布局建设一批国家、省级重点创新平台，构建以全国重点实验室为引领，层级多样、品类完整的创新体系。

五是实施柔性引才专项行动，健全引进高端人才配套政策，“一事一议”“一人一策”解决引进高端人才保障事项。

总的来讲，就是要充分发挥省属企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，更好服务全省发展和国家战略。谢谢！

证券日报记者：今年，国务院国资委提出“一利五率”的考核导向，目的就是推动国有企业提质增效，实现高质量发展。请问，省国资运营公司在推动省属企业提质增效上有什么具体举措？

刘巍：感谢这位记者的提问。提质增效、优化布局、风险防控是省国资运营公司的三大工作主线，其中，提质增效是排在首位的。今年前三季度，我们全面对标国务院国资委“一利五率”考核导向，继续强化提质增效稳增长，推动省属企业生产经营稳中有进、进中提质。

一是经济运行整体平稳。

省属企业实现利润总额753亿元，其中净利润450.28亿元，增幅8.69%，占利润总额近六成。

二是经营质量持续提升。