江西信丰：让科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”

文丨蓝钰 李偲

自2018年获批江西省首批创新型县试点建设以来，信丰县牢记习近平总书记视察江西赣州时的重要讲话精神，高位推动、顶层设计，设定目标任务，连续5年将建设创新型县纳入政府工作报告中，发挥“把不可能变为可能”的担当实干精神，围绕改善民生这条主线，纵深推进“三十三百三千”工程，2023年成功入选第二批国家创新型县（市）建设名单，努力探索闯出一条让科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”的新路。

“把不可能变为可能”敢想善创担当实干

2019年5月20日，习近平总书记在江西赣州考察时提出“要努力在加快革命老区高质量发展上作示范”，习近平总书记关于“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”的思想就像是一盏明灯，为革命老区、欠发达地区实施创新驱动发展指明了方向。5年来，为了实现心中的梦想，信丰县先后争取到国家、省级、市级层面的大力支持，为建设国家创新型县打下了扎实基础。

江西信丰高新技术产业园区大族科技园

信丰县深入实施赣州市委、市政府“三大战略”“八大行动”决策部署，紧扣县委“1217”总体思路，咬定主攻工业、首位产业招大引强、创新引领不动摇，工业经济实现快速发展，正成为赣州市、江西省最具竞争力的投资洼地和发展高地之一。决战科创挺起、实施科技创新赋能行动，信丰聚焦高水平科技自立自强，持续推进科技型企业梯次培育、规上企业建立研发机构、全社会研发投入三项攻坚行动，深入开展科技体制改革，荣获2022年科技赋能行动综合成效全市二类县第一名。

为加速创新资源向信丰集聚，2018年9月信丰工业园区成功更名为江西信丰高新技术产业园区；2018年12月信丰县获批成为江西省首批5个省级创新型县（市、区）建设试点之一；2022年3月，成功被纳入赣州高新区“一区多园”管理，加挂赣州国家高新区信丰园区牌子；2022年9月，中国农村技术开发中心将信丰县纳入旨在打通“科技—产业—金融”合作通道的“100+N”开放协同创新体系（全省13个协作单位，仅井冈山市、信丰县作为地方协作单位入选），有力推动全县对接各级各类创新人才、项目资源，实现创新资源重心下移。

近年来，信丰县在中央、省、市的支持下，努力奋进、踔厉奋发，县委、县政府主要领导抢抓国务院关于新时代支持革命老区振兴发展机遇期，争取多方力量支持，有效应对遇到的诸多不利形势，如期实现了既定目标。在服务企业上，始终坚持靶向发力、精准帮扶，通过常态化走访企业、“5·20”企业服务日、政企早茶会等形式，将科技型企业培育、创新平台载体搭建、研发投入等工作纳入帮扶清单，深入了解企业各类需求，协调解决企业存在的困难及堵点，做到“保姆式”服务，打通“最后一公里”。

“把可能做到极致”锚定目标砥砺奋进

信丰县认真贯彻落实江西省委、省政府支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡战略部署，率先出台以创新驱动为核心的建设高质量发展示范先行区的意见，提出创建国家级、省级创新型县、高新园区的“双创”目标。聚焦电子信息首位产业，主攻绿色PCB、智能装备制造、新能源3个重点细分领域，坚定不移招大引强、扶优扶强、靠大联强，决战高质量发展。大族、景旺、天能、科翔、铭利达、科视等一批科技型、领军型、龙头型企业纷纷落地。信丰县已拥有国家高新技术企业120家、科技型中小企业119家，总量位居全市前列，获评2022年全省、全市综合考核县（市、区）同类全省第三名、全市第一名，全省开放型经济综合先进单位，获2022年度综合考核同类第一等次。

2022年，信丰出台科技创新赋能21条政策措施，全部纳入“免申即享、即申即享”政策兑现范围，财政预算每年新增1亿元高质量发展专项资金支持兑现科技创新政策，“科贷通”“科创通宝”“赣建科创贷”为信丰县科技型企业发放信用贷款资金超亿元。“真金白银”支持创新平台提档升级，厚植企业科技研发土壤。现有国家级创新平台5家、省级25家、市级53家，其中院士工作站3家，博士后创新实践基地、海智计划工作站各1家。2022年全社会研发投入强度达2.3%，高于省、市平均水平；绿萌等4家企业分别成功入围江西省2022年度企业需求类、重点研发计划“揭榜挂帅”，获立项数量位居江西省市前列，实现江西省科技进步奖一等奖零的突破。

借鉴浙江理念，树牢湾区思维，以“不为我所有但为我所用”的柔性引才用才理念，信丰率先在江西省探索“科技副总”柔性引才机制，引进来自中国科学院、电子科技大学等13所高校、科研院所的32位专家兼任企业“科技副总”，有效破解“政产学研”深度合作难题，获江西省委、市委领导的肯定性批示，以及省、市科技部门的高度肯定和推广，入选赣州市深改工作典型案例候选。“科技副总”帮助企业申报项目11项、专利38件，实现科技成果转化2项，荣获江西省科技进步奖3项；成功立项省级人才项目2个、赣州市级人才项目3个；培引市级及以上高层次人才77人（其中国家级2人），引进外籍院士1人。

2023年，中国电子电路行业协会（CPCA）人才培育基地及中国电子电路行业协会信丰学院在新泓教育园正式揭牌，赣南师范大学脐橙现代产业学院、江西理工大学电子信息产业学院先后落地，对信丰脐橙及绿色PCB产业发展、深化产教融合、培养专业技术人才、助推信丰产业裂变发展具有标志性意义。

“把极致实现落地”开拓创新乡村振兴

信丰县以国家现代农业产业园、国家现代农业科技示范展示基地、全国蔬菜质量标准中心（赣州）分中心等“国字号”为平台，进行脐橙、蔬菜、生猪等特色农业产业科技示范推广，实现产业联农户、带乡村、富百姓，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

信丰县脐橙种植面积达27.50万亩，脐橙年总产量保持在20万吨左右，产业集群总产值近30亿元，解决了10万余农村富余劳动力就业问题，脐橙已经成为信丰最有特色、最具潜力、最具竞争力的优势农业主导产业，是信丰农业的“当家树”、农村的“致富树”、农民的“摇钱树”，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“支柱树”，扎根一线60余年、为脐橙产业发展做出突出贡献的“赣南脐橙引种第一人”袁守根获评2022年全国最美科技工作者。2021年度信丰县促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作获得国务院督查激励（全省唯一）。

信丰县深入推动数字化社会治理工程，结合数字乡村建设试点，围绕生态文明建设及重点民生领域，着力提升县域数字化公共服务水平和人居环境。投资建设了智慧河长综合监管信息平台，围绕水安全保障、水资源保证、水生态环境保护三大体系，有效地提升了信丰县水利监管支撑能力。信丰县中心城区空气优良天数比例、集中饮用水水源达标率、地表水考核断面水质优良率等指标均显著提升，土壤环境质量不断改善，2021年被命名为第五批省级生态县。江西信丰高新技术产业园区获评省级绿色园区、省级循环化改造园区。大力发展“互联网+医疗健康”，支持乡镇和村级医疗机构提高信息化水平，引导医疗机构向农村医疗卫生机构提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务。赣政通平台实现县、乡、村全覆盖，结合“互联网+”，推动审批服务“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。

下一步，信丰县将持续深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和科技自立自强的重要论述，把科技创新作为加快革命老区高质量发展示范先行区建设的战略支撑来抓，扎实推进国家级创新型县建设工作，抢抓深赣对口合作机遇期，加快建设赣深合作产业园和建设科创（赣州）未来小镇，致力打造“产学研创孵投”重要平台，推动全链条人才引育，聚焦首位产业，狠抓政策落地，厚植创新生态，加速要素资源集聚，树品牌、创特色，实现产业发展新跨越、绿色生态新发展、创新生态新升级，全力把信丰打造成区域科技创新高地，奋力建设革命老区高质量发展示范先行区。