浅析水利工程施工企业成本管理

文/高瑞红

近年来， 随着水利基础设施工程投资规模的持续增长，水利施工领域竞争日益激烈，水利施工企业正面临前所未有的机遇和挑战。 与传统的建筑工程相比，水利工程的施工环境复杂，受到的影响因素很多。 水利工程的建设涉及许多不同的单元， 这些单元容易受到各种外部因素的影响。 因此，必须加强对施工成本的控制和管理，采取有效的施工策略和最佳的经济管理模式， 以期达到节约资源、提升效益的目的。

一、水利工程施工企业成本控制原则

（一）节约原则

为了提高项目的经济效益，应采取两种主要方法：一是通过管理来降低成本，二是通过项目降本增效来提高效率。为了做到这两点，必须加强对这两方面的管理工作：首先，严格遵守国家财务制度和规定， 包括对成本费用的开支标准和其他费用的支出规定等，主动管控和监督每一项费用；其次，通过不断改进建筑项目管理中的质量管理方法，强调量化管理和科学管理，优化施工方法，采取预算管理先行的方法，有效避免对成本失去控制，有效减少可能出现的浪费，从而提升整体生产效益，实现效率管理的最优化。

（二）全面把控原则

实施全面把控工程项目成本意味着采取全员管理、分类实施和问责权利相结合的方式，以达到预期的目标。在项目生产成本的实施过程中， 必须要求所有参与者都投入到控制中来，以计划和预算为前提，联动整个项目的生命周期，以降低成本的思路来控制。 紧密结合量价，确保各种资源的需求不超出计划范围，坚持每月核算，每季度进行分析，并实现纠偏。 当前，许多工程项目在控制成本方面仍然停留在表面，缺乏有效的体系管理，无法有效地指导项目的生产，无法达到最大限度地提升经济效益。

二、水利工程施工企业成本管理中面临的挑战

（一）施工组织方案的合理性有待提高

在水利工程项目开工前， 施工企业应当根据该项目的实际特征及其相关信息，结合现场环境、资源、技术等因素， 精心设计出符合要求的施工方案， 以确保其合理性、可操作性以及质量，这对降低成本至关重要。 目前，由于一些施工企业缺乏对该项目的全面认知， 仅仅凭借以往的工程经验，使得其施工方案缺乏客观性，从而影响到最终的施工效果，甚至影响到整个项目的完成。

（二）项目管理不到位而引发费用超支

为了确保水利工程项目的顺利完成， 施工企业应当加大力度，全面推进项目管理，以免出现超预算的情况。水利工程施工项目的成本包括直接费用、间接费用。 直接费用包括材料、人工、机械设备、安全生产费等，而间接费用则包括现场管理费、办公费以及其他各种形式的费用，这些都是导致水利工程施工项目成本超支的关键因素。在水利工程施工项目中， 施工阶段的成本是一个非常重要的因素，因此，施工企业应该加强对这一阶段的成本控制，以便为自己带来更多的收益。 由于施工组织设计编制缺乏合理性，对项目的认知不够深入，使得施工组织无法全面考虑工期进度、质量控制等多个因素，从而导致材料费用、人工费用等直接费用大幅超支。 另外，管理不善可能会导致工期拖延，从而使施工成本大幅增加，甚至出现超支的情况。

（三）项目预算成本管理不到位

1.投标阶段。 在进行投标之前，必须对水利工程的成本进行全面的预估，仔细阅读并熟悉投标文件。 另外，还应该熟悉当地的材料、设备的市场行情及其价格，以便准确地计算出各类费用。 在实际操作中，一些施工企业由于缺乏充足的前期准备，或者出于恶意竞争的目的，导致项目在投标阶段的预算成本无法得到有效控制。

2.施工阶段。在施工过程中，成本控制是至关重要的。为了确保项目的顺利完成， 项目经理应定期检查和评估预算和实际成本之间的差异。 如果发现实际成本明显超过了预算， 应立即采取措施， 并寻找导致这种情况的原因。 在工程项目建设过程中，企业应该仔细核查人工、材料和机械设备等费用，以确保没有出现窝工、材料浪费、设备闲置等问题。 同时，企业也应该重视其他费用，特别是在预算成本中占据较小份额的部分费用， 进行科学地预算成本估算， 以便及时纠偏， 避免出现费用超支的情况，从而提高施工项目的效率和质量。

（四）成本控制管理人员业务素质有待提高

当前， 在水利工程建设项目的施工成本监控管理流程中，相关人员的业务素质存在不足，对于成本控制的目的、内容及作用缺乏认知。 此外，由于管理人员缺乏现代化高科技设备的运用能力， 导致资源的浪费现象普遍存在。 许多管理者认为，成本管控工作仅限于单位或财会人员，这就导致了施工成本监控管理流程中存在诸多漏洞，从而严重影响了工程成本控制的效果。

三、水利工程施工企业成本管理措施

（一）合理制定施工方案

确定一个合理的施工方案对于企业来说至关重要，它不仅是实现项目目标的关键， 而且还能够帮助企业更好地控制成本。 因此，项目部应该根据水利工程施工项目的具体情况和特点，结合技术方案、质量标准、工程进度等多方面的因素，制定出一份完善的施工方案，以确保企业能够按时完成任务。 在开始编写施工方案之前，项目部门应当全面收集有关该项目的信息和数据， 进行实地考察，并与设计、造价等部门进行良好的沟通，以便进行综合分析，将整个项目划分为若干个子项目，根据不同的工程特点，制定出适合的基础措施。 而鉴于水利工程施工的过程容易发生基于内外因素导致的工程项目建设问题以及成本调控需求， 本文建议在施工方案制定中应落实基于PDCA 循环管理理念的施工方案制定。PDCA 循环管理理念的应用就是通过P（循环）D（实施）C（检查）A（处理）在内的循环措施应用， 实现循环调控下的成本控制方案制定。 该方法的优势在于一方面可以基于循环的方案制定和规划设计， 促使成本管理机制和施工方案设计的合理化，有助于各项隐患问题的处置；另一方面，PDCA 循环管理理念下的成本管控， 可以实现方案执行中的调整改进，能够避免施工方案死板僵化地执行，有助于结合水利工程建设情况进行动态的成本控制和施工方案调整。

（二）健全预算管理体系

第一， 为了更好地控制水利工程施工项目的预算成本，施工企业应该建立一个独立的预算岗位，明确各自的职责范围， 并且招募具有良好专业素养的人员来担任该职责，以此来充分发挥预算成本控制的优势。 第二，要优化预算管理流程。 为了确保水利工程施工项目的顺利进行，施工企业必须将预算管理纳入其建设的全部过程，并不断优化和调整预算管理流程，以确保遵守相关规定。 第三，施工企业应当采取有效的措施，充分利用最新的信息技术，加大对预算管理的投资，不断改进和优化预算管理体系，从而提升整体的管理水平。 第四，要建立有效的绩效考核体系，定期对员工的表现进行评估，根据评估结果给予适当的奖励和处罚， 从而激发员工的积极性和创造性。

（三）不断更新管理理念

为了更有效地控制成本， 水利工程施工企业需要改变管理思维，加强管理人员的成本意识，并且加强对所有执行成本控制措施的监督，建立一个充满责任感、共同努力的环境。 为了实现传统管理模式的转变，应该采取一系列措施：一是完善事前预防，加强事中监督，及时事后补救。 二是强化企业内部成本控制，实现责任、权益、利益的一致性，构建一个覆盖收入与支出的完整流程，并且充分考虑到每一位员工的实际利益， 使得所有相关利益得到充分的保障。 三是将施工质量、施工进度、施工安全等因素纳入考核范围，实行统一的检查、安排和考核，同时还应该及时发布考核结果，以便对其进行客观的评估。 四是重视机械设备和工程材料的配置管理。 设备材料是工程建设中的易损品和消耗品， 其支出成本往往占据工程总成本的相当部分。 因此，为促进管理意识和理念的革新，也应注重提高材料设备的管理意识， 注重强化设备材料成本管控，主动通过建材、设备的统计、审计、预算编制、资产评估、资产报废等工作的落实，实现高质量的设备材料管理。 五是全面提高水利工程施工企业管理层、项目管理部门和每一位员工的成本控制意识， 确保水利工程项目在满足质量标准的前提下，按照合同规定的时间完成。

（四）提升施工人员综合素质

水利工程项目的成本控制质量与施工管理人员的专业素养密不可分。 因此，在实施成本控制活动时，应重视对施工管理人员的专业技能培训。 定期组织培训，并采取绩效考核等措施，以提升管理人员的素质。 为了确保施工成本控制管理人员能够独立完成各项任务， 应当明确其职责，同时加强其自身的专业技能，以提高其管理能力。具体来说，一方面通过定期开办技术培训班，并邀请专业院校和社会优秀企业技术人员的方式，提升培训质量，促进人员技术水平和业务能力的提升；另一方面，鉴于成本管理与其他常规行政工作和管理工作的不同， 在技术培养中应重点强化成本管理人员的技术培训， 包括成本管理基本任务、范围标准、分析考核、管理方法等都应纳入培训教育范围，以此提升人员综合素质和成本管理水平。同时， 相关企业也可以通过定期开启成本管理人才招聘的方式，提升建设队伍管理人才的整体水平，通过人才的迭代更新，实现施工成本控制的最佳效果。

四、结语

综上所述，在水利工程施工项目建设过程中，为了实现长期发展，企业必须根据项目的实际情况和特点，采用合适的成本管理方法，加强成本控制，以期达到最佳的经济效益。 当前，施工企业仍存在许多问题，因此企业需要根据实际工作中出现的问题，进行深入分析，制定有效的应对措施，以确保企业在获得良好的经济效益的同时，也能提升其竞争力。