全面落实立德树人根本任务大力推进中小学高质量德育体系建设

■ 荣 雷

2023年5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时指出，“要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系”[1]；他特别强调：“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。”[2]高质量德育体系是高质量教育体系的重要组成部分。加快建设教育强国，构建高质量教育体系，必须把建设高质量德育体系摆在突出位置。

一、认真研判分析，准确把握中小学德育工作新形势

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强社会主义核心价值观教育、中小学德育、思想政治教育等提出了明确要求，对统筹推进中小学德育工作作出系统部署。党的二十大报告提出：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”[3]德育工作是一项系统工程，开展好新时代的中小学德育工作，必须把握好新要求、新进展、新挑战。

一是新时期对中小学德育工作提出了新要求。

党中央、国务院历来高度重视中小学德育工作。可以说，一方面，中小学德育工作的重要性更加突出。习近平总书记多次强调：“育人的根本在于立德”“要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人”。另一方面，中小学德育工作的重点更加清晰。习近平总书记指出，“我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之材，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。”[4]“要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强社会主义核心价值观教育，引导学生树立坚定的理想信念，永远听党话、跟党走，矢志奉献国家和人民。”[5]习近平总书记还对爱国主义、斗争精神、社会主义核心价值观、劳动教育、家庭教育等方面工作提出了明确要求。这一系列重要指示批示精神，是我们做好新时期德育工作的根本遵循和重要指导。

二是近年来中小学德育工作取得了新进展。

党的十八大以来，中小学德育工作主体框架更加明确，特色品牌活动更加鲜亮。中央先后印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》等一系列重大政策文件，教育部也出台了《中小学德育工作指南》《教育系统关于学习宣传贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的工作方案》《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》等专门文件，形成了内容完善、学段衔接、纵向贯通、横向到边的德育工作体系，健全了德育工作长效机制。“开学第一课”“学习新思想 做好接班人”“新时代好少年”“全国中小学生电影周”等一系列德育特色品牌活动，主题更加鲜明，组织水平和活动质量不断提升，社会认可度和赞誉度持续提高，育人效果更加突显。

三是当前中小学德育工作面临新挑战。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈，党和国家事业发展对教育、科技和人才的需要比以往任何时候都更为迫切。当前，中小学德育工作同样面临严峻挑战。从社会层面看，青少年学生所处的社会思想文化环境更加复杂，思想意识多元多样多变，各种价值观念冲突更加激烈，青少年学生容易受到不良思想影响。从学生自身看，当前在校的中小学生大都是“00后”“10后”，他们的成长环境优越，见识比较广泛，也更加自信活跃；但是同时，这些学生也存在以自我为中心、吃苦耐劳精神不足、不珍惜劳动成果、劳动意识不强等问题，尤其是疫情以来暴露出的抗压能力弱、容易焦虑抑郁等心理问题，不容忽视。从成长环境看，网络不良文化和有害信息，对青少年价值导向、道德观念等造成严重负面影响，网络环境下育人工作还存在薄弱环节，家校社协同育人机制还不够完善，学生成长环境有待进一步优化。

二、聚焦重点环节，不断增强中小学德育工作实效性

近年来，中小学德育工作取得了很大成效，但对标新要求面对新挑战，还有一定差距。我们要紧紧围绕落实立德树人根本任务，创新育人途径，加强育人手段，围绕德育重点环节，健全全链条管理机制，构建高质量德育工作体系，真正把这项凝魂聚气、强基固本的基础工程落到实处。

一是抓课堂教学，筑牢育人阵地。

贯彻落实好《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》，持续深化思政课改革创新，推动每所中小学校上好思政课这门“育人金课”。要一体设计、循序渐进，按照小学重启蒙道德情感、初中重打牢思想基础、高中重提升政治素养的目标，一体化设计思政课教学内容。要注重实践、强化实效，把体现新时代十年伟大变革的鲜活案例作为思政教材，有机融入教育教学，让学生从身边人、身边事、身边变化中增强体验和感悟，统筹做好“思政课程”与“课程思政”。

二是抓校园文化，做到以文化人。

要努力创建积极向上、格调高雅、团结友爱、严肃活泼的校园文化，强化校风学风教风建设。深入挖掘、有效彰显校史校训校歌中的教育内涵，发挥校园广播、校刊、板报等阵地宣传引导作用，突出学校党组织、共青团、少先队标识标志。优化校园环境，使校园内秩序良好、温馨舒适，“一草一木、一砖一石”都体现教育引导和熏陶。积极创建富有特色的班级育人文化，将思想政治教育与班级管理、班（团、队）会等有机结合。

三是抓活动创设，丰富育人载体。

要认真开展“学习新思想 做好接班人”“开学第一课”等主题教育活动，促进学生牢记教导、崇尚英雄、争做先锋；要充分利用重大节庆日、重要纪念日等开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、感染力强的教育活动，加强升旗、入队、入团等仪式教育，不断创新德育活动载体。特别是要抓好学校论坛、讲座、研讨等活动管理，强化价值导向。

四是抓综合实践，促进全面发展。

充分利用爱国主义教育基地、研学实践教育基（营）地和各类社会资源开展丰富多彩的社会实践活动，组织学生开展爱国主义、中华优秀传统文化、革命传统文化等主题实践活动，加强对研学活动课程设计和过程管理，与综合实践课程统筹安排。要引导学生积极参与公益活动和志愿服务，在社会实践中尤其注重劳动教育，以劳育人，提高学生人文素养，引导学生崇尚劳动、尊重劳动，养成良好劳动习惯。

五是抓学校管理，融合制度资源。

学校要“一校一案”研究制定德育工作实施方案，扎实推进全员、全过程、全方位育人。要规范教育教学管理、学生管理和教职工管理，逐步建立现代学校制度。要做好学生心理健康教育，要特别关注特殊家庭学生心理问题，及时做好干预疏导，努力培养学生健全人格和积极向上的心理品质，让每一个孩子都在充满阳光的校园中学习和生活。

六是抓协同育人，构建共育格局。

落实教育部等十三部门印发的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，增强协同育人共识，积极构建学校家庭社会协同育人新格局。学校要及时沟通学生情况、加强家庭教育指导、用好社会育人资源，充分发挥协同育人主导作用。家长要提高家庭教育水平、主动协同学校教育、引导子女体验社会，切实履行家庭教育主体责任。社会各界推进社会资源开放共享、净化社会育人环境，有效支持服务全面育人。

三、彰显责任担当，努力建设高素质德育骨干队伍

2023年教师节前夕，习近平总书记在致全国优秀教师代表的信中，全面阐释了“中国特有的教育家精神”，即“具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求”[6]。这是对优秀教师的期望和要求，更是对我们所有德育工作者，提出的更高要求和根本遵循。学校党组织书记、校长、德育干部、班主任、思政课教师、共青团少先队干部、心理健康教育教师等，都是学校的德育骨干，是落实立德树人根本任务的核心力量，直接关系党的教育方针在学校落实得好不好、做得到不到位。作为德育骨干，要始终把立德树人、教书育人、促进学生德智体美劳全面发展作为新时期教育实践的核心任务，积极学习掌握新形势下做好中小学德育工作的思路方法，交流实践经验和创新做法，进一步提高素质能力和工作水平。

一是始终坚持党的全面领导。

坚持党对教育事业的全面领导，是建设中国特色社会主义教育强国的根本保证。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，把党对教育事业的全面领导贯彻好、落实好。我们中小学德育工作者，承担着为党育人、为国育才的光荣使命，是打造中华民族“梦之队”的筑梦人，要始终牢记岗位职责，切实把讲政治摆在首位，加强对学生的正确教育引导，引导学生树立远大志向、增强爱国情感，从小爱党爱国爱人民爱社会主义，形成良好思想品德和行为习惯。

二是不断强化教师言传身教。

合格的教师首先应该是道德上的合格者，好教师首先应该是以德施教、以德立身的模范。中小学德育工作者，更应该成为落实党的教育方针的表率和高尚道德的楷模。要遵守工作纪律，牢记教师使命责任，坚持课堂讲授有纪律，做到课上课下一致，线上线下一致，校内校外一致，自觉弘扬主旋律、传递正能量。坚持以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

三是切实增强专业能力素养。

要不断增强德育工作的思想性、理论性和亲和力、针对性。青少年正处于人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。德育工作者应充分考虑当前学生所处的社会思想文化环境，研究学生思想道德教育面临的新问题新挑战，结合学生认知特点和成长规律，设计德育内容，优化教学方式，研究德育方法，讲好德育故事，引导他们“扣好人生第一粒扣子”。特别是要锻炼强化基本功，教育部2021年举办了首届中小学班主任和思政课教师基本功展示交流活动，今年举办了第二届。通过开展两项基本功活动，抓住班主任、思政课教师这两支关键队伍，全面展现新时代班主任和思政课教师的综合素质、专业能力和育人水平。各地要以展示交流活动为抓手，全面强化德育干部队伍教育教学基本功，不断深化中小学思政课改革创新，不断提高中小学德育工作整体水平。

育人为本、德育为先。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，切实增强责任感使命感光荣感，真抓实干，开拓进取，凝心聚力，扎实工作，为加快建设教育强国、推动教育高质量发展而共同努力。