青岛：深入推进林长制 高质量建设山体公园

杨宁 王爽 毕鹏伟

山东省青岛市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以林长制为总抓手，扎实推进以太平山中央公园、浮山森林公园为代表的60 个山体公园建设，着力打造民心工程、民生工程。目前，60 个山体公园已完成整治并向市民开放，成为市民休闲健身的新地标、“打卡地”。人民群众获得感、幸福感持续增强，城市美誉度、吸引力不断提升。

青岛胶州市胶州公园的松雪乐园

科学规划 有序推进

浮山是青岛市的一块“绿肺”。2022 年9 月，青岛市总林长在视察浮山生态建设时提出，要以建设“生态绿色长廊、市民休闲公园”为目标，山体公园要“做精、做细、做美、做韵”。一要突出保护优先，注重对原有生态系统的保护和修复，科学划定封山育林区域、实施森林质量精准提升，补植适地适生乡土树种苗木，最大程度保护和恢复原有植被群落。二要注重还绿于民，将山体公园内能开放的区域都开放，充分利用拆违治乱腾出的空间、三角地等，精心打造口袋公园、街头公园，让广大市民共享高品质绿色生态空间。三要广泛征求意见，邀请国内专家对公园主题定位、功能设计、文化挖掘、植物规划等充分研讨论证、全程跟踪指导，通过市民见面会等形式充分倾听民意，确保规划科学合理、贴近市民需求。四要公开征集方案，筛选先进设计单位参与规划设计，提升方案的科学性、前瞻性。

系统整治 拆违治乱

在2022年全市总林长会上，青岛市总林长强调，要加快推进山头公园、口袋公园建设，以满足人民群众的需求为根本出发点，把好事办好。

为贯彻落实总林长指示，全市下大力气对山体公园周边区域破坏自然生态风貌的问题进行彻底整治，拆除、清理违法建筑、私搭乱建506处、7.4万平方米，完成迁移整治散乱坟墓32289座。同时，深入做好群众工作，完成征迁住户房屋67 处，彻底解决了山林范围内因历史原因长期存在的住户房屋问题，高品质打造花溪谷、桃源山语、登高观景线等景观节点。

提升品质 打造标杆

今年以来，青岛市委书记、市长两位总林长巡林7 次，调研指导，顶格推进重点难点工作开展。全市把精品意识贯穿山体公园建设的全过程和各方面，特别是在太平山中央公园、浮山森林公园建设中，精细施工，并结合防火通道的建设，为市民提供休闲、健身道路。太平山中央公园7.9 公里防火通道的建成，打破中山公园、植物园、动物园、榉林公园互不连通、各自孤立的原有格局，新建海棠春樾、松林听风、杜鹃谷、彩虹栈道等景观40 处，实现了四园森林消防一体化。浮山森林公园建成了13.5 公里防火通道，新建节点景观30 余处，实现了市南、市北、崂山三区贯通连接，进山能游园、游园能环山。此外，山体公园服务设施不断完善，拆除了太平山中央公园围栏1590 米，建设出入通道75 个；拆除浮山森林公园围栏11525 米，建设出入通道35 个；充分挖掘山体及周边空间资源，科学设置路灯、座椅、果皮箱、导向牌等服务设施，新改建公厕12 处、服务驿站5 处，新增停车位1000 余个。高标准设施建设和高品质便利服务，赢得市民游客一致好评。全市以公园建设为契机，强化山体生态修复，打造绿树成荫、繁花似锦、四季如画的亮丽风景。完成了太平山、浮山55 株古树复壮救护任务，抚育森林约78 万平方米，栽植地被约28 万平方米，精准提升森林质量面积1000 亩。项目建设还注重植入文化元素，让群众在享受美景的同时，得到更多精神滋养。

青岛西海岸新区南岛小镇口袋公园

建管并重 提升效益

青岛市今年开展了“林长尽责年”活动，市、区（市）两级林长将公园城市建设列为重大任务纳入《林长工作任务清单》，坚持既要建好、更要管好，进一步理顺管理体制，建立长效机制，不断提高公园管理的专业化、规范化、法治化水平。全市借鉴上海、成都等先进城市经验做法，对山体公园实施集中管理，统一管理机构、统一政策措施、统一管护标准，压实管理责任，落实管理资金，确保常态长效；创新开展山体公园管理立法，以地方性法规形式规定公园绿线划定、违建治理、建设管控等重点事项，切实巩固山体公园建设整治成果；坚持细微之处见管理、细节之间显水平，加强卫生保洁、绿化养护、设施维护、森林防火、社会治安等日常管理，以精细化管理服务市民游客。如今，太平山、浮山、老虎山、金岭山等山体公园已成为市民休闲旅游好去处。

在青岛，散落在大街小巷的口袋公园如同一颗颗美丽的珍珠，不但改善了城市环境，也让居民出门见景的幸福生活成为现实。在抓好山体公园建设的同时，全市还建设了60个口袋公园、163公里城市绿道、59 条林荫廊道和114 处立体绿化，公园城市建设成效显著。

按照城市发展既定规划，青岛市将深入贯彻习近平生态文明思想，以林长制为抓手，继续推进实施287 个城乡绿化建设项目，持续提升城市品质，维护森林城市建设成果，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。