“三北”工程攻坚战全面打响

三北工程专班办公室

甘肃省民勤县沙咀墩治沙造林示范区 符超 摄

2023年6月6日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔市发出了打好“三北”工程攻坚战，努力创造新时代防沙治沙新奇迹的伟大号召。为深入贯彻落实习近平总书记“6·6”重要讲话精神，国务院成立了加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作协调机制，印发了“1+N+X”工作方案，组织制订了《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见》。协调机制成员单位和“三北”地区各级党委闻令而动，厉兵秣马，埋头苦干，合力打好“三北”工程攻坚战。目前，“三北”工程总体规划和六期专项规划已编制完成，谋划布局了68个重点项目，明确了打好“三北”工程攻坚战的任务书、时间表和作战图。8 月以来，三大标志性战役片区陆续召开现场推进会，举行重点项目开工仪式，目前已开工 22 个项目，“三北”工程攻坚战全面启动。

率先打响科尔沁沙地歼灭战

8 月3 日，国家林草局在辽宁省彰武县章古台林场召开科尔沁、浑善达克沙地歼灭战现场推进会，通过宣讲中央精神、实地观摩治沙模式、研究解决共性问题等方式，推动跨区域联合作战；指导河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等5 省区、83 个县部署了沙化土地综合治理 8个重点项目。辽宁省召开全省防沙治沙工作推进会，印发歼灭战行动方案，提出8 大重点任务、23 个具体项目。吉林省谋划“绿进沙退”科尔沁沙地治理、“林粮相长”黑土地保护等5大工程。内蒙古自治区赤峰市在翁牛特旗、克什克腾旗率先实施了两大沙地综合治理、水资源高效利用等 10 大工程项目，今年已累计完成沙地综合治理 15 万亩。

全面启动黄河“几字弯”攻坚战

黄河“几字弯”地跨华北、西北，包括内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃五省区。区域内分布着库布其、乌兰布和、腾格里、毛乌素等沙漠沙地，阴山、太行山、吕梁山、贺兰山、六盘山等重要山系，以及黄土高原和“十大孔兑”，是影响京津和东部地区沙尘暴的重要沙源区和路径区，也是黄河中下游泥沙的主要来源地。

8 月27 日，黄河“几字弯”攻坚战现场推进会在内蒙古自治区巴彦淖尔市召开，会议聚焦沙患、水患、盐渍化、草原超载过牧等生态问题，以毛乌素沙地、库布其沙漠、乌兰布和沙漠治理为重点，指导地方因地制宜谋划区域性系统治理、光伏治沙等重点项目；指导山西、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏等5省区163 个县，谋划区域性系统治理、光伏治沙等 13 个重点项目。宁夏、内蒙古强化毛乌素沙地和腾格里沙漠联防联治，变单兵作战为并肩作战。宁夏回族自治区党委召开第十三届五次会议，专题审议通过“1+4”系列文件，动员全区上下全力投入打好黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役，在腾格里沙漠南缘和毛乌素沙地召开中卫片区和吴忠片区现场推进会，深入实施腾格里沙漠锁边固沙项目等秋季工程。陕西省召开荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战工作会议，部署落实攻坚战任务。内蒙古自治区阿拉善盟全力阻止乌兰布和沙漠东移入黄“路径”，每天安排近 10 架次飞机实施飞播作业，计划实施飞播作业 66 天，累计飞播各类植物种子94.5 吨。鄂尔多斯市短短两个月时间，追加财政资金3 亿元，完成沙化土地治理 72 万亩，平均每日治理沙化土地1 万亩。光伏治沙全面推进，鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟建设生态光伏项目24 个，治理沙地 7.67 万亩。

精心组织河西走廊阻击战

河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区是古代“丝绸之路”和现代“欧亚大陆桥”的咽喉通道，涉及内蒙古、甘肃、青海、新疆等4 省区82 个县及新疆生产建设兵团60 个团（场）。该片区是我国北方风沙活动最为频繁、灾害最为严重的沙尘源区，是京津冀沙尘暴的国内主要策源地，也是打好三大标志性战役的重点和难点地区。打赢这场阻击战，对推进新时代防沙治沙高质量发展具有决定性意义。

9 月 23 日，国家林草局在甘肃省民勤县召开河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战现场推进会，并在民勤昌宁西沙窝举行了重点项目开工仪式，集体学习八步沙“六老汉”精神，观摩古浪、民勤治沙模式，演练机械压沙作业；指导内蒙古、甘肃、青海、新疆等4 省区82 个县及新疆生产建设兵团 60 个团（场），聚焦“风、沙、尘”的源区和路径区，部署实施 14个重点项目，在沙漠、戈壁、荒漠选址建设一批大型光伏风电基地。新疆维吾尔自治区在核心攻坚区 46个县谋划阿克苏地区塔里木河干流生态综合治理项目等7 个重点治理项目、13 个子项目。甘肃省与内蒙古自治区签订合作框架协议，做好交界区域项目对接，共同构筑“四大阻击防线”“四大锁边林草带”，阻止巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠“握手”。青海省在共和县和德令哈市举行重点项目开工仪式，正式启动共和盆地荒漠化防治及草原生态修复治理项目、柴达木盆地荒漠化防治与生态修复项目。武威市 118 个单位 6800 多名党员干部和志愿者挺进腾格里沙漠腹地埋设草沙障，发展光伏治沙产业示范项目，今年累计新治理沙化土地 66 万亩。

积极协调做好支撑保障

为打好“三北”工程攻坚战，各有关部门和地方积极协调，做好支撑保障。

聚焦重点项目。国家发展改革委、国家林草局与“三北”工程重点省区共同研究建立“三北”六期重点项目库，把项目细化到县、任务落到山头地块，实行挂图作战，并接受社会监督。

完善支持政策。中央财办等单位围绕重大问题，深入“三北”一线开展专题调研。国家发展改革委、财政部研究建立“三北”工程专项资金。科技部水利部、能源局等协调机制成员单位共同发力，并布局15 个重点项目，推进治沙、治水、治山全要素治理。中国银行与国家林草局签订战略合作协议，持续优化绿色金融服务供给。

加强宣传发动。国家林草局会同《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、《光明日报》等中央媒体，报道防沙治沙和“三北”攻坚战新闻 8.5 万余条，点击量达数亿次，营造全社会关注支持防沙治沙的良好氛围。成功举办了第九届库布其国际沙漠论坛，成立中阿、中蒙荒漠化防治合作中心。

下一步，国家林草局将与有关部门和地方并肩作战，集中发布“三北”工程攻坚战2024 年第一批重点项目清单，抢抓今秋明春有利时机开工建设，全力抓好用钱、用水、用苗等要素保障，推出系列支持政策，充分调动各方面参战积极性，推动各地掀起“三北”工程建设新高潮。