擦亮信息“导航灯” 服务粮食“紧平衡”

｜赵卓

习近平总书记指出，“我国粮食供求紧平衡的格局没有改变，结构性矛盾刚着手解决，总量不足问题又重新凸显”“全球粮食产业链供应链不确定风险增加，我国粮食供求紧平衡的格局长期不会改变”。总书记关于我国粮食供求长期“紧平衡”的重大论断，为我们立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性奠定了理论基础。在粮食供求紧平衡的格局下，做好信息监测预警、引导供需基本平衡的重要性更为凸显。

一方面，民以食为天，粮食安全是战略问题，粮食总量少了肯定不行，结构性矛盾突出也不行。如果供应短缺、粮价大涨频繁出现，粮食安全难言过关。另一方面，“谷贱伤农”，粮食总量多了，或者某个品种多了，供应宽松后造成粮价下跌甚至滞销卖难，势必影响种粮积极性，伤及粮食稳产保供的微观基础。粮食多了少了，可以通过事后的储备吞吐来调节平衡，发挥储备粮“蓄水池”“稳压器”功能，但事前的市场信息引导同样重要。通过市场监测预警和信息发布，发挥信息“风向标”“导航灯”作用，让包括生产者在内的产业链主体及时调整优化经营决策，有效降低事后过多过少的风险，既有利于缓解农产品价格暴涨暴跌，促进农民种植收益和农业生产稳定，也有利于避免要素错配和资源浪费，促进农业绿色可持续发展。

世界上农业强国都是信息强国，都把农业信息监测预警作为现代化建设的软实力统筹推进。美国等农业发达国家将全面详实的涉农数据服务作为政府提供的公共产品，为补贴、保险、动植物疫病防控等政策制定提供科学依据，为农场主经营决策和风险管理提供前置引导，为各类社会化机构开展农资供应、生产经营、储运销一条龙服务提供基础支撑。我国正在由农业大国向农业强国加快转变，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，对信息监测预警提出了更高要求。

紧平衡是个技术活，走好“钢丝”需要擦亮信息“导航灯”。对标国际先进经验，健全我国农业信息监测预警体系，应立足大国小农的国情农情，立足地区差异巨大、特色优势突出的资源禀赋，立足复杂多变国际形势下适度进口、日益开放的农产品供应格局，立足多层次多元化个性化的城乡居民食物消费结构变化，运用大数据、人工智能等现代信息技术，加强农业全产业链信息采集、科学分析、统一发布和精准服务，打造中国农产品供需平衡表、农业展望等制度化品牌化监测预警产品，逐步形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。