浅析铜山动物疫病防控工作存在的问题及建议

2023-12-20蔡平梨朱悦宋子杰

中国动物保健 2023年11期

蔡平梨，朱悦，宋子杰

（1.徐州市铜山区家禽技术指导站江苏徐州 221100；2.徐州市铜山区大许镇畜牧兽医站江苏徐州 221124）

动物食品安全问题，一直是国家高度重视的问题。但就目前而言，动物食品安全问题并未得到根本上的解决，虽然动物疫病防控工作已经受到了政府单位和养殖人员的重视，但相应的防控流程和制度并未得到全面落实。唯有使用行之有效的动物疫病防控手段，才能够及时切断动物疫病传染源，缩小动物疫病的影响范围，推动畜牧养殖业的发展建设。因此从上述几个方面来看，动物疫病防控工作仍然有很长的路要走。徐州市铜山区的畜牧养殖业近年来呈现出了高速发展的趋向，因此动物疫病防控工作的合理优化，也成为该区域畜牧养殖过程中需要重视的问题。

1 徐州市动物疫病防控的重要性

徐州市的地理位置较为特殊，由于徐州市位于四个省份的交界处，因此有交通运输方面的优势。徐州是淮海经济区的中心城市，航空、铁路、高铁、高速公路、水运齐全。但上述各项优势，也给动物疫病传播带来了便利。畜牧养殖产业是徐州市经济发展建设过程中至关重要的产业，但就目前而言，徐州市的动物疫病防控工作水平呈现出了区域化的差别，给徐州市重大动物疫病的防控带来了压力。因此必须从战略高度加以反思和解决徐州市畜禽重大动物疫病的防控问题。

2 动物疫病防控工作的现状分析

2.1 具有随机性的特征

动物疫病的发生具有随机性的特征，任何参与畜牧养殖工作的人员，都有可能会面临动物疫病方面的考验。因此基层养殖人员需要积极做好动物疫病方面的工作准备，配合地方政府解决动物疫病问题。徐州市地方政府对动物疫病防控工作予以了高度重视，并划拨了一定的资金和人员支持动物疫病防控工作的展开。但有关工作的展开还需要一定时间，因此随机性特征明显，仍然是当前动物疫病防控工作的现状。

2.2 流程化倾向较严重

就目前而言，徐州市铜山区的动物疫病防控工作流程的具体落实并未得到有效保障，流程化倾向较为严重。许多基层养殖户在动物疫病发生后仍然显得束手无策，无法配合地方政府，使用更为科学合理的疫病防控方式，合理化推进动物疫病防控工作。因此从这几个方面来看，当前动物疫病防控工作现状并不容乐观。防控工作流程的具体落实仍然有待加强。并且相比较其他区域来说，徐州市的疫病防控工作，在力度和先进程度方面也存在一定差异，这是当前徐州市动物疫病防控工作的现状。

3 动物疫病防控工作的问题分析

3.1 防控工作的宣传力度不够

徐州市铜山区有关疾病防控职业的认知宣传并不到位，导致动物疫病防控工作迟迟无法得到落实和完善。虽然动物有触发各类疫病的可能性，但大多数养殖户在畜禽养殖的过程中，出现动物疫病问题的概率十分有限。因此许多养殖户在畜禽养殖的过程中，都抱有侥幸心理，认为自身遇到动物疫病问题的概率较低，不需要配合完成动物疫病的防控工作。再加上大多数参与畜禽养殖管理的政府部门，都不会花费过多的时间和精力来完成动物疫病防控宣传工作。因此许多养殖户对动物疫病防控工作缺乏正确的认知，这也在一定程度上制约了动物疫病防控工作的完成。实际上当前徐州市铜山区的政府部门，并未设立专门对接疫病防控工作宣传任务的岗位，甚至未能组建合理合规的动物疫病防控工作宣传渠道，在这种情况下，想要让全体养殖户意识到动物疫病防控工作的重要性，是很困难的。

3.2 组织领导的效果有待加强

虽然为了促进畜牧养殖业的发展，我国各地区已经建立起了独立的畜牧养殖系统，为畜牧养殖业的建设保驾护航。但到了2018年，专业的畜牧养殖局纷纷撤销，与农业农村局相互合并，徐州市也不例外。因此专门对接畜牧养殖工作的领导干部，往往是由其他岗位领导兼任的。这就意味着徐州市铜山区能够组织引导畜牧养殖业发展建设的领导干部十分有限。国家新近颁布的与畜牧养殖相关的许多优惠性政策和文件，都无法通过统一的组织下发，基层养殖户知晓率不高。在这种情况下，即便徐州市参与畜牧养殖工作的高层领导意识到了动物疫病防控工作的重要性，但有关动物疫病防控的工作理念和思想内容，是无法在短时间内渗透到基层的。这很难让畜牧养殖工作得到合理化推进，也很难让动物疫病防控工作取得优良成果。

3.3 防疫队伍的力量稍显薄弱

许多参与动物疫病防控工作的人员，本身并不具备优良的专业技术水平，甚至未曾进行过专业的动物疫病防控工作训练。但这类防疫工作人员，往往是基层防疫工作的主力军，负责完成具体的疫病防控工作任务，进行疫病的预防治疗和日常的数据监测。但实际上在动物养殖业不断发展与建设的时代背景下，动物疫病防控工作形势只会变得越来越复杂，不具备专业技术水准和职业素养的疫病防控人员，难以在日益复杂的动物疫病防控局面中，发挥正面影响和作用，这会直接影响到徐州市铜山区动物疫病工作的合理化推进。除此之外，目前的防疫队伍还存在老龄化严重的问题，许多防疫工作人员本身的思维理念较为陈旧，难以在短时间内接受新型的防疫理念和防疫方式，这也为疫病防控工作增添了许多阻碍。

3.4 畜禽流通频率范围过高

随着时代的发展以及经济的快速进步，我国的交通事业建设在推动社会各行业发展方面，起到了重要的作用。便利的交通，使得区域性畜禽的远距离流通成为可能。徐州市地理位置特殊，因此远距离畜禽运输，成了该地区畜禽养殖的一大特点。这种远距离的禽畜运输方式，能够极大限度地满足消费者的动物制品购买欲望，但也为疫病的远距离传播创造了条件。高频率的禽畜流通，使得一些尚未被检测出患有疫病的动物，通过远距离运输的方式去到了远离徐州市的其他地区。而实际上有些动物的疫病，是具有区域化特征趋向的。其他地区针对禽畜的某类疫病，可能在防治方面缺少必要的经验。染上疫病的动物进入相关区域，甚至会让该类疫病在当地产生极大的危害和影响。因此禽畜流通频率过高，也是当前动物疫病防治过程中存在的问题。

4 动物疫病防控工作的策略分析

4.1 提升防疫工作的宣传力度

畜牧养殖业的发展，是人类社会生产生活中不可或缺的重要组成部分，也是国民经济建设中的重要组成。因此通过提升动物疫病防控工作效率，来推动畜牧养殖业的发展是大势所趋。在这种情况下，国家级各级政府需要加大对动物疫病防控工作的宣传力度，让基层养殖户意识到动物疫病防控工作的重要性，随时做好应对动物疫病突发事件的准备。徐州市铜山区政府部门要通过合理的宣传，改变基层养殖户在疫病防控方面的侥幸心理，让养殖户意识到疫病防控工作是不可或缺的。

与此同时，徐州市铜山区的政府部门还应当设立专业的动物疫病防控宣传岗位，根据当前畜禽养殖业的发展趋向，设置合理的动物疫病防控工作宣传渠道。通过线上宣传与线下宣传相结合的形式，来推动宣传工作的进一步完善。让更多养殖户在疫病防控宣传工作的影响下，改变原有的禽畜养殖理念，以正确的动物疫病防控方法，共同促进畜牧养殖业的发展。

4.2 完善防疫工作的组织效果

徐州市铜山区的各级政府部门需要完善防疫工作的组织力度，在部门设立和人岗设置方面进行适当的调整，扩充组织领导畜牧养殖业发展建设的领导干部人员结构，让各区域的畜牧养殖发展建设能够在统一的领导下进行。领导干部也应当及时关注当前国家所颁布的，与动物疫病防治工作展开相关联的政策性文件，及时进行文件精神的传达，借此来推动畜牧养殖过程中动物疫病防治工作的落实。

4.3 强化防疫工作的人才力量

基层防疫工作人员是防疫工作渗透落实的重要单元，如果基层防疫人员的专业素养不足，那么动物防疫工作的合理化推进就无法获得保障。因此政府部门应当意识到强化基层防疫工作人才力量的重要性，进一步提升基层防疫工作人员的准入门槛，尽可能地为已经在岗的防疫工作人员争取更多的专业交流和培训机会，只有如此，才能让防疫工作团队专业性得到进一步的提升。除此之外，政府有关部门还应当不断优化进行当前基层防疫工作人才待遇，这是吸引高素质专业防疫工作人员到岗工作的重要方式和途径。只有让防疫工作人员的专业素养得到进一步的提升，才能让动物防疫工作质量达到理想状态。

4.4 控制畜禽流通的频率范围

交通业的发展建设，使得畜禽远距离流通运输成了畜禽业发展建设的未来趋向。在这一趋向不可更改的前提下，畜禽养殖人员应当配合政府部门使用先进的信息技术，完成各项畜禽流通关键数据信息的记录工作，一旦发现疫病检测报告出现了异常，必须及时切断畜禽流通的部分渠道，采取合适的疫病防控工作方式，完成消杀和药物使用等任务。确保已经出现的疫病能够在可控范围内得到解决，只有如此，才能够进一步降低徐州市铜山区畜禽养殖业的经济损失。在保障大规模的禽畜流通不受影响的前提下，让疫病防控工作精准落实。