刍议辉南县林业有害生物检疫管理及防治策略

张 阳

（辉南县林业局，吉林辉南 135100）

林业有害生物是指危害森林、林木和林木种子正常生长并造成经济损失的生物。做好林业有害生物防控工作、遏制林业有害生物灾害的发生，不仅是保护和巩固造林绿化成果的基础，更是促进林业高质量发展的有力保障。林业种植中有害生物检疫管理与防治工作的开展是维护区域森林资源及林业健康发展的重要举措，为有效控制林业有害生物危害、保护绿化成果，必须多措并举推动林业有害生物检疫管理与防治工作，以此确保区域林业资源和生态的安全。

1 工作目标

按照吉林省林业和草原局及通化市林业局相关文件的要求，2022 年，吉林省辉南县林业有害生物测报、防治、检疫工作有序开展。在省、市主管部门的指导下和县林业局的直接领导下，继续坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，多措并举，扎实推进林业有害生物防控。辉南县林业有害生物管理总体目标为成灾率在4.2%以下，无公害防治率89.0%以上，测报准确率92.0%以上，种苗产地检疫率达100%。

2 开展策略与实施要点

2.1 加强林业有害生物防治目标管理

2.1.1 定期对林业有害生物进行调查测报

森林病虫防治预测预报是森林病虫害防治工作的重中之重，监测并控制好森林病虫害源头，是做好森林病虫防治工作的关键所在[1]。2022 年，辉南县在重点区域设置了多个林业有害生物监测点，每个监测点配备4 名测报员、多个性诱捕器，进一步健全测报网络，努力提高主要监测对象（松材线虫病、栗山天牛、日本松干蚧、森林鼠害、落叶松落叶病及落叶松毛虫）测报准确率，测报点每天通过林业有害生物智能管理系统及测报微信群上报监测结果，统计汇总分析害虫发生趋势，为精准防控提供有力支撑。辉南县各乡（镇）、林场结合本地实际情况，按照《吉林省森林病虫害调查技术规程》，根据确定的踏查路线进行踏查。全县应施调查监测面积160 840.74 hm2，调查监测代表面积160 840.74 hm2，调查覆盖率100%。

2.1.2 林业有害生物发生及防治情况

辉南县林业有害生物发生情况如下。1）栗山天牛发生面积为1 330.62 hm2，其中轻度757.87 hm2、中度261.31 hm2、重度311.44 hm2。2）森林鼠害发生面积为218.72 hm2，其中轻度100.72 hm2、中度60.00 hm2、重度58.00 hm2。

辉南县林业有害生物防治情况如下。1）栗山天牛的防治。市林业局网格员、技术人员对域内的栗山天牛为害情况进行了深入调查，从栗山天牛发生面积、有虫株率、致死树木数量、材积损失等多方面开展调研，同时提出了有效防治措施。根据栗山天牛成虫活动具有时间性和群聚性的特点，制订了人工防治和灯光诱杀工作计划。此次行动持续30 d，捕获栗山天牛2 万余只，最大限度降低栗山天牛危害，进一步压缩了次代虫口密度，切实维护区域林木资源安全。2）森林鼠害防治面积218.72 hm2，主要分布在大场园林场、石道河镇和抚民镇等乡（镇）和国有林场，主要采用地芬·硫酸钡无公害生物防治办法。

2.2 落实林业有害生物防治目标管理责任制

出于对提升林业种植中有害生物检疫管理与防治工作成效的考量，应当持续加强组织领导，完善和落实林业有害生物防治目标管理责任制。在此过程中，应当着重把握以下3 项要点内容。1）全面落实“双线目标责任制”，县对乡（镇）、局对场（站）层层签订林业有害生物防治年度目标责任，进一步落实任务，明确责任。2）年初组织召开林草系统专题工作会议，安排部署全年林业有害生物防控工作，制定全年重点林业有害生物防治工作计划[2]。3）县森防部门制定岗位目标责任，将目标责任落实到具体人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。如2022 年春季，辉南县政府同各乡镇政府、县林业局同基层各单位签订了《2022 年度林业有害生物防治目标管理责任状》，并对全县森保员、兼职检疫员进行了业务培训。

2.3 全面做好枯黄枯死松树伐除焚烧处置工作

认真按照《吉林省森林和草原重大突发性生物灾害应急处置临时指挥部办公室关于切实加强松材线虫病疫情防控工作的紧急通知》（吉林生指办（2021）7 号）、《吉林省林草局关于做好枯黄枯死松科树木清理工作的紧急通知》（吉林资（2021）364 号）、《关于进一步加强枯黄枯死松树处置工作的通知》（吉林防检[2022]10 号）等文件精神，全面贯彻落实对枯黄枯死树木的清理处置。各林场森保员要求做到全程跟踪，并做好每一株树木的清理处置记录和影像资料留档备查，在做好安全生产和森林防火工作的前提下，保质保量完成好枯黄枯死松树采伐、集中、运输、焚烧和粉碎等各项任务。

为扎实做好辉南县松材线虫病防控工作，实现通化市“一年除治，三年拔除”的目标，按照省、市政府要求，辉南县于2022 年2 月，对2021 年已调查的枯黄枯死松树进行伐除焚烧处置。伐除焚烧工作由林业局组织、4 个国有林场成立的4 个伐除焚烧组承担，每个小组由1名采伐油锯手和3名专业扑火队员组成，同时选派1 名技术人员带队，全程进行技术安全指导。伐除处置工作以先伐除焚烧处置、后统一伐除为原则设计批复，伐除工作情况实行日报制，以便县森防站及时掌握处置情况，并予以技术指导。

2.4 扎实开展林业植物检疫执法专项行动

辉南县林业局按照《吉林省2022 年林业植物检疫执法专项行动方案》（吉林护〔2022〕51 号）文件要求，结合实际，制定专项行动方案，组织植物检疫执法人员，扎实开展林业植物检疫执法专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，遏制松材线虫等危险性林业有害生物入侵、扩散。全县林业植物检疫执法专项行动工作从内外两方面着手，突出行动重点，具体如下。

1）全面排查辖区内运输、加工、经营和使用松木及松木制品的情况，深入排查木材制品加工厂、家具厂等加工、经营、使用松木制品的情况，在专项行动中对全县33 个涉木企业进行逐一排查登记。2）对当年本辖区外调入松木及其制品进行全面排查，按要求将数量、原产地、生产单位、联系电话等信息登记入册并开展追踪调查，逐一查清其来源，消除疫情传播扩散隐患。对辉南县木材加工企业、储存点存放的松木全部进行复检。3）要求涉木企业在调运松木及其制品时，严格遵守森林植物检疫制度，调运时必须取得《植物检疫证书》，调入后必须及时到森防站申请复检[3]。至专项行动结束，辉南县共送达复检告知书33份。4）全面开展林木种苗生产繁育单位的登记备案工作，对种苗繁育过程进行监管和防治技术指导。对辉南县现有的36 个苗木繁育单位进行全面登记排查，同时发放《林业植物及其产品检疫监管及复检告知书》。2022 年，辉南县对各乡（镇）、国有林场春季造林绿化用苗木从源头进行检疫把关，按照属地管理原则严格执行《植物检疫要求书》规定，严格按照相关规定对调入的苗木及时进行复检，复检率达100%。

2.5 全面完成松材线虫病疫情专项调查工作

按照通化市林业有害生物灾害应急处置指挥部《关于加强松材线虫病排查检测工作的紧急通知》（通市林生指办发〔2022〕3 号）文件要求，扎实做好松材线虫病防控工作，实现通化市“一年除治、三年拔除”的目标。结合辉南县松材线虫病防控实际，县林业局下发了《关于加强松材线虫病排查检测工作的紧急通知》（辉林生指发〔2022〕002 号），要求各乡镇政府积极安排，认真落实本辖区的松材线虫病专项调查工作。全面实行网格化管控，各乡镇、街道办事处将监测调查区域细分、划定网格，确保每个林班、每个小班、每片松林都有专人负责，保证排查无死角、全覆盖。

2022 年春季，松材线虫病调查面积4.29 万hm2，调查发现枯黄枯死松树1 300 株，其中枯黄246 株，枯死1 054 株；取样246 株进行显微镜检测，样本均无松材线虫。本次调查发现的枯黄枯死松树计划在2022 年11 月进行伐除焚烧处置。2022 年9 月，有关部门下发核查点位143 个，检疫站积极落实此项工作，确保各乡（镇）、林场保质保量完成核查任务。

2.6 外来林业有害生物普查

以历年高标准造林地、风景旅游区及城镇周边公园绿地等为重点，认真组织实施年度林业有害生物防控项目。全面实行防治作业记录、防治工作检查记录，落实防治通知书制度，继续引入第三方组织开展主要林业有害生物监测与防效调查，通过防治前后的实际调查资料客观真实反映林业有害生物防治效果[4]。

为查清辉南县外来林业有害生物的发生种类、分布面积、危害程度、寄主种类等基本情况，按照《吉林省外来林业有害生物普查实施方案》的要求，检疫站全面开展外来林业有害生物普查工作。利用全国林业系统生物多样性监测数据采集系统，对全县重点线路、重点区域进行全面调查。

2.7 加强林业有害生物防治宣传工作

在现阶段的林业有害生物检疫管理与防治工作中，要加强培训和宣传，提高森防建设能力。1）组织项目实施单位负责人、技术员等开展检疫知识培训工作。结合科技下乡，到田间地头指导育苗户并发放防治药品，同时在各村开展现场培训会。2）开展林业有害生物宣传工作，县电视台及大型公共场所大屏幕连续播放松材线虫病宣传片30 d，以喜闻乐见的方式提高人们对林业有害生物的防范意识。发放《区域主要林业有害生物识别手册》《森林病虫防治宣传手册》《松材线虫病》等宣传资料，广泛宣传防范林业有害生物的正确方式。

为提高社会各界对林业有害生物防治工作的认识，辉南县森防站开展了以“松材线虫联手共防，绿色吉林你我共享”为主题的宣传周活动。在活动期间共出动宣传车20 余台、展示图板6 块、悬挂条幅10 幅、发放宣传单2 000 余份，广泛宣传了林业有害生物防治工作的重要性、林业生物灾害发生的形势和危害及有害生物的监测、防治和检疫执法等方面的知识，进一步提高了人们对林业有害生物防治的关注度、支持度和参与度，对推进林业有害生物防治工作顺利开展、保护森林资源安全起到了积极促进作用。

2.8 持续优化有害生物检疫管理与防治工作的开展成效

出于对提升有害生物检疫管理与防治工作质量、持续优化相应工作成效的考量，辉南县在实际的有害生物检疫管理与防治工作中除了落实上述几项措施，还重点实施了以下工作。1）抓好监测预报工作，不断提高防控预警能力。规范测报工作流程管理，加强测报信息管理，确保主测对象监测覆盖率100%。2）抓好源头检疫工作，防范危险性病虫害的人为传播[5]。重点搞好林木种苗、木材等森林植物及产品的产地和调运检疫，防止林业有害生物人为传播蔓延，保障辉南县林业生产安全。3）加强培训学习。有计划地安排基层林业站人员参加森防业务培训学习，建设高素质的林业有害生物防治队伍，不断提高科学防治水平。

3 结语

林业种植中有害生物检疫管理与防治工作是维护区域森林资源及林业健康发展的重要举措。实践中，辉南县通过加强林业有害生物防治目标管理、落实林业有害生物防治目标管理责任制、扎实开展林业植物检疫执法专项行动、进行外来林业有害生物普查及加强林业有害生物防治宣传工作等策略的落实，有效控制了林业有害生物危害，更好保护了区域绿化成果，切实维护了区域林业资源和生态安全。