区域经济一体化背景下人力资源管理分析

2023-12-19董刚峰

管理学家 2023年23期

董刚峰

[摘要]随着山西省太忻经济一体化的不断发展，现阶段太忻经济一体化格局正逐步形成。人力资源属于影响经济一体化发展的重要因素，需要采取合理措施加强管理。因此，经济一体化背景下人力资源管理分析在太忻经济一体化区域受到广泛关注，相关理论研究及实践探索大量涌现。基于此，文章簡要分析山西省太忻经济一体化背景下人力资源管理的价值与特点，深入探讨相关的人力资源管理策略，以供参考。

[关键词]区域经济；经济发展；人力资源

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）23-0059-03

近年来，山西省太原市、忻州市地域内经济迅速发展，经济一体化发展建设也随之升级。但经实际调研发现，太原、忻州相关地区在开展经济一体化工作时，在人力资源管理方面仍存在欠缺。为改变这一现状，文章围绕山西省太忻经济一体化背景下人力资源管理的现状及存在的问题展开研究。

一、区域经济一体化背景下人力资源管理的价值

（一）提高区域经济一体化发展水平

在山西省太忻经济一体化发展背景下，开展人力资源管理工作能够促使相关企业积极探索太忻经济高质量、长效发展的可能性，结合实际情况，调配各项人力资源与经济资源，实现资源共享，提高太忻经济的发展水平。

（二）提升经济一体化区域产业结构的稳定性

山西省太忻经济一体化发展过程中，工作人员能够根据人力资源管理的相关体系结构，优化改善经济产业结构，实现产业结构中人力资源的合理配置与优化。各类人才资源能够优势互补，太忻与外界人力资源管理实现联动与信息共享，促进产业结构更加稳定。

（三）增强经济一体化区域的市场竞争力

山西省太忻经济一体化背景下，企业工作人员能够迅速找出、整改人力资源管理存在的不足，有针对性地调整经济发展模式[1]，更加适应经济市场发展环境，提高太忻地区的经济实力与经济发展水平，提升太忻在全国经济市场和山西中部城市群中的竞争力。

二、区域经济一体化背景下人力资源管理的特点

（一）基础性

在区域经济一体化背景下，山西省太忻在人力资源管理中注重从基层出发，做好基建工作，构建新型经济一体化发展布局，具有较强的基础性特点。现阶段，太忻在城市的基础交通建设过程中，通过人力资源优化管理，使交通布局更加合理完善，从而形成纵横交错、四面通达的交通网。在经济开发区方面，太忻加强对大盂产业新城基层区域的建设，致力于将大盂产业新城打造成为太忻一体化经济区协同发展的地理中点，形成经济一体化先行开展建设的启动区。同时，大盂产业新城经济一体化发展示范区具备区位条件优越、交通条件便利、土地资源丰富、产业基础良好等优势，有助于推动太忻其他区域的经济一体化建设尽快真正落实。

（二）创新性

近年来，太忻一体化经济区已经与外界多方企业开展合作，达成多个经济一体化创新项目。例如，太忻已经达成年产工业硅、高纯多晶硅的首个破百亿项目，新能源、生态、供水、风电项目等创新项目同时开展。秦晋煤矸石循环综合利用经济一体化项目的开展，在人力资源管理的辅助下，能够在最大程度上清理建筑垃圾，通过加工处理循环利用，再次生产出建筑用砖，投入建筑工程使用[2]。同时，新型材料的经济产业不断创新发展，如碳基材料、轨道交通材料、半导体材料、锂离子电池等。此外，太忻一体化的经济创新发展，也带动了经济一体化区域内相关地区的发展建设，如山西省太原古交市区域，根据太忻经济发展战略机遇与人力资源管理的发展优势，开展二次创业，实现经济一体化创新发展。

（三）系统性

现阶段，太忻一体化经济区在建设过程中，通过人力资源管理工作的优化梳理，形成了三级三类的系统化规划体系。省级方面颁布了系列的太忻经济区、经济一体化高质量发展的相关规划文件，在产业转型升级、交通发展、生态环境、文化、旅游行业、康养业等领域实行经济区全面化、系统化、一体化发展建设。市级方面的系统化规划体系，注重太忻经济区的经济空间发展战略规划，编制太原片区产业发展建设规划。县级方面对上述的相关经济发展规划进行全部整合优化，编制太忻经济区的经济一体化发展建设规划。在三级三类的系统规划基本成型后，山西省太忻基于人力资源管理工作，开展了太忻经济一体化发展促进中心、分支机构与相关运营中心的揭牌工作，举办了一系列会议协调对接活动。

三、区域经济一体化背景下人力资源管理策略

（一）加强人力资源产业集群建设

经济一体化发展建设背景下，加强人力资源产业集群的建设，充分发挥出人力资源管理工作的价值与人力资源产业集群建设的优势，增强太忻经济一体化的市场竞争力，提升太忻经济一体化的发展实力。

第一，太忻一体化经济区可以开展人力资源科技产业集群建设。科技产业属于太忻经济区建设的主要产业集群链，人力资源管理可以在相关科技产业项目的基础上，促进太忻积极谋划科技产业布局，加强人力资源型的科技产业链建设，引导科技产业链集聚成群[3]。产业集群中需要增强科技硬实力，吸收借鉴国内其他地区与国外发达地区先进科技产业的科技材料、技术研发经验，建立高端装备制造、集成电路等人力资源科技产业集群。同时，太忻一体化经济区要在发展过程中不断加强人力资源管理，细化铝镁合金、钛合金、微生物等基础或特色的产业链与发展前景良好的新型科技经济产业链，最终在太忻经济区内形成企业集聚、大规模科技产业园区蓬勃发展、人力资源管理平台有效支撑的完整科技集群建设布局。

第二，太忻一体化经济区在发展建设过程中，可以打造人力资源交通产业集群。例如，开通以锦绣太原、康养太忻为主题的太忻号城际动车，带动太忻动车公交化，有效加强了人才聚集和经济互动交流，实现了优势互补，促进了太忻一体化经济区建设与相关人力资源管理工作的有序开展。同时，山西省积极响应国家提出的加速推动中部区域经济崛起号召，在交通方面的人力资源产业集群中，遵循交通经济一体化发展建设准则，推进以城市群、都市圈为主要构成，以各大中小城市协调发展格局为基础，以县城为重要载体的城镇化建设。

（二）优化区域人力资源配置结构

人力资源的调配属于人力资源管理的重要内容。在山西省太忻经济一体化发展背景下，在调配人力资源时需要根据实际情况，不断优化升级太忻经济区的人力资源结构，保障太忻一体化经济区的良好发展。

第一，太忻一体化经济区的人力资源配置结构，可以根据经济区主导的一体化经济产业判断。要充分了解当地经济产业的各生产要素，确定主导产业。熟悉主导产业的人力资源配置结构、产业布局、经济功能等基本情况，规划整体发展方向，灵活调整主导产业的生产要素，保障其符合太忻一体化经济区经济一体化发展建设的需要。要根据规划的主导一体化经济产业发展趋势、方向、布局、产业比重等方面情况，科学合理地开发配置人力资源，树立正确的人力资源管理理念，构建高效的战略人力资源管理体系，促进太忻经济一体化产业结构的优化与升级。

第二，太忻一体化经济区可以通过培训的形式，优化人力资源配置结构。例如，举办太忻经济一体化发展产城融合专题培训班。在培训过程中，产城融合、经济一体化发展、人力资源等相关领域的专业从业人员、政府官员、专家教授等，可采用理论知识与实践技巧相结合的培训方法，开展案例教学，从信息化、数字化经济时代与人力资源管理要求下的经济一体化发展机遇、创新发展战略、相关概念政策、人力资源基础知识、管理技巧、武汉市重点项目策划引进经验、太忻一体化经济区建设发展现状、经济区经济一体化产业集群机制等多个方面，对工作人员与企业开展全面培训，优化人力资源结构，增强本行业、本领域、本区域高质量发展的意识，真正落实产城融合方面的人力资源配置结构优化工作。

（三）发挥政府人力资源调控作用

在山西省太忻经济一体化发展与人力资源管理工作中，除了太忻一体化经济区、相关企业等主体，政府同样需要发挥模范带头作用，调控人力资源，保障经济一体化顺利发展建设[4]。

第一，政府可以在经济区中加强人力资源与其他区域人力资源的沟通交流，建立协调的区域人力资源管理调控机制，通过培养人力资源管理人才、为人力资源管理人员提供社会保障等形式，逐步消除太忻一体化经济区与其他区域之间的人力资源隔阂，促进人力资源跨区域流通，实现人力资源的充分利用。例如，现阶段，太忻一体化经济区坚持延链条、建集群等形式的经济一体化建设，在政府的宏观调控下，多区域之间的人力资源沟通交流频次增多，人力资源流通加速，有助于打造高质量发展的一体化经济。

第二，政府在人力资源调控中需要从宏观角度，精准把控太忻一体化经济区的发展建设目标，调控人力资源、人力资源管理人员的投资，可以制定科学合理的投资制度，引导企业与个人对人力资源进行投资，实现人力资源配置结构的调整，减少其他区域对太忻一体化经济区人力资源的依赖，使本区域的人力资源架构体系更加完整，使人力资源能够充分满足区域经济一体化发展的需求。例如，政府对人力资源管理人员进行医疗、交通、住房等多方面的民生投资，取消异地就医备案，加快社会保障卡补换，拓展系列的民生+应用服务；加强交通一卡通建设，促进太忻城际公交开通，实现畅游太忻；加强信息化建设，实现购房手续网络办理，开展各项民生业务全代办服务，制定服务标准等。

（四）开展人力资源信息化管理工作

在信息技术广泛应用和山西省太忻经济一体化背景下，可以利用多种不同类型的信息化技术及相关的系统、设备，开展人力资源信息化管理工作。

第一，太忻一体化经济区可以利用信息技术，搭建人力资源信息化管理平台。在区域经济一体化发展中，利用人力资源信息化管理平台，能够有效利用人力资源，充分发挥人力资源的优势价值，实现资源合理配置，优化创新人力资源管理的方法、流程环节等，实时监管人力资源管理工作的全过程，促使区域内的全部人力资源信息均能够被准确获取。人力资源信息化管理也能够保证相关人力资源信息资料准确全面，使相关人员更好地了解区域内各经济产业人才的数量，有助于做好人力资源的配置和调度，促进经济一体化更好地发展。例如，在太忻一体化经济区以恒山、五台山等山脉为屏障，清水河、汾河等水系为廊道的多区块区域生态保护空间格局中，工作人员可以利用人力资源信息化管理平台进行管理。人力資源信息化管理平台可以实时监管生态空间的保护与开发、生态环境治理等情况，发布相关数据信息，保障区域生态保护空间中的人力资源管理工作顺利开展，提升经济区的环境效益与生态效益，提高人力资源管理效率与质量[5]。

第二，太忻一体化经济区可以利用信息技术，在人力资源管理中加强一体化经济的宣传推广工作，推动一体化经济迅速发展。在宣传推广过程中，太忻一体化经济区可利用网络信息传播的高效性，形成区域人力资源信息链接与经济一体化链接，增强宣传推广信息的对等性，避免宣传推广过程中出现人力资源浪费等情况，影响太忻一体化经济区经济一体化的宣传推广与发展建设效果。同时，信息技术的应用，在实现区域经济一体化高效发展的同时，还可以促进区域人力资源的一体化发展。