关于新形势下国有煤炭企业如何更好加强基层项目党建工作的思考和认识

尹志昌

党要管党、全面从严治党是党中央对党建工作提出的明确要求。近年来，我国各大国有煤炭企业党委始终将基层项目党建工作摆在突出位置，着力推动管党治党责任向基层延伸、压力向基层传导，基层项目党建工作成效明显。但不可否认的是，国有煤炭企业项目党建工作开展过程中仍有各种未解决的问题，以高质量项目党建推动实现企业高质量发展依然任重道远。

（一）有利于打通国有煤炭企业党建工作的“最后一公里”。项目党建是企业党建的重要基础，对于传承好、发挥好坚持党的领导、强化党的建设这一国有企业的伟大光辉优良传统和自身优越性有着举足轻重的意义，是落实新时期党建引领、“把支部建在项目上”、打通企业党建工作“最后一公里”的重要体现和主要载体，对此我们必须紧随时代变迁，寻找发展脉络，不断提高做好企业党建工作的集体使命感、责任心和紧迫感。

（二）有利于提高国有煤炭企业的凝聚力、向心力和战斗力。加强项目党建工作，是落实“以人为本”理念和“为民服务”宗旨的必然要求，通过开展项目党建工作，企业能够更好地了解和掌握职工的诉求，谋划工作将更有着力点和侧重点。员工能够更深入地理解企业开展各项工作的目的和意义，工作起来将会更加投入和专注。企业和员工二者心气相通、目标一致，便会形成强大的合力，而这对于提升员工的工作事业心、责任心，凝聚员工的向心力、激发员工的战斗力具有十分重要的促进意义。

（三）有利于推动国有煤炭企业实现更高质量发展。改革始终是国有企业绕不开的一个课题。国有企业要想实现长远发展，势必需要摒棄过去陈旧的运营模式和管理方式，建立健全现代企业制度。加强项目党建工作，发挥党建引领作用，能够确保企业发展方向不偏，促使员工思想观念与企业文化契合，将员工以企为家、为企拼搏的斗志转化为企业发展的“生产力”和“竞争力”，有效促进企业生产、经营、改革、发展等各项工作，推动企业实现内涵式发展。

一是党的建设事业与生产经营工作深度融入不足，出现“两张皮”问题，党的建设和经营管理工作互动性较差，党的建设“领”的核心作用发挥不到位。体现在：党建工作在企业经营发展上引领作用发挥不足，部分基层单位“重经营、轻党建”，侧重经营业务多，谋划党建工作少。在融入中心抓党建、抓好党建促发展上没有创新方式，部分基层党组织简单地就党建抓党建，发挥党的建设对企业经营工作的领导作用、发挥党员在企业发展中的先进模范榜样带动作用不到位，对党建工作“项目化”研究缺乏主动思考，“党建+”特色活动缺少亮点。

二是国有煤炭企业基层党组织“三基”工作依然薄弱。体现在：基层党组织建设达不到党建工作要求，组织机构不健全、基本能力不达标、基础管理工作不规范。有的基层党组织书记政治理论水平不高，思路不清，对基层党建工作眉毛胡子一把抓，抓不住重点，缺乏运用政治理论知识解决实际问题的能力。有的基层党组织制度简单挂在墙上，不执行、不落实，党内生活走形式，党建工作多以“交账”心态应付，在融入中心抓好党的建设上，怎样寻找重点、结合点需要继续强化。

三是解决当前基层党建难点热点问题的办法还不够有效。面对党建工作中存在的问题，基层党组织虽采取了一些解决措施，但取得的效果却不尽如人意。诸如党内政治生活不规范、流动党员难以管理、基层支部作用发挥不充分，支部品牌没有发挥作用、党员带头引领作用不够突出等问题依然存在，未能有效解决。同时，随着新时代要求不断变化，也给党建工作提出了新要求，而基层党组织在解决面临的问题时学习不多、研究不深，运用互联网开展党建工作目前还缺乏硬招、实招。

（一）坚持问题导向立项目，寻找基层党的建设“突破口”。基层党建项目的选择与确定，要紧紧围绕基层党建工作的热点、难点问题和本单位、本部门工作实际，确定前要多实地调研、多方听取意见、多轮次进行论证，使选择的党建项目，能够在内容、形式、制度、载体等方面推陈出新，取得党员群众的认同。对选定的项目，应认真制定方案，重点涉及项目的背景、意义、思路、措施、预期目标、实施计划等内容。上级党组织从中选取一批优秀的项目进行审批立项。通过党建项目化管理，让党建工作具象化，“看得见、摸得着”的党建工作落实起来更易操作与执行、效果也会更加显著。

（二）坚持责任导向推项目，抓好基层党的建设“牛鼻子”。一分布置，九分实施。在推进基层党建项目化管理的过程中，成立由基层党组织书记任组长的项目实施组，坚持“书记项目”由书记亲自抓，党组织书记要对项目切实担起责任，亲自调研并提出切实可行的方案，明确方法步骤和时间节点，建立党建项目化推进清单，对各党建项目全程跟踪、动态管理，对项目的开展“把好脉、问好诊、下好药、开好方”。

（三）坚持成果导向成项目，打造基层党建品牌。党建项目完结后，应在认真自查的基础上撰写项目实施总结报告，报请上级党组织对工作进行验收。项目任务完成标准高、效果达到预期，考核组一致通过的，可以进行批复验收。对完成效果不理想或职工群众反映欠佳的，进行重点帮助，或进行调整。验收评估合格的项目，具有工作特色、价值较高的，要及时总结经验和推广宣传，形成党建品牌。

（作者单位：山西煤炭运销集团张家湾煤业有限公司）