电力企业无纸化智能实操考评系统构建策略

马宏伟 李忠财 董志

在各领域数字化转型的大背景下，电力企业已开始尝试通过信息化、智能化等手段，对技能等级考评业务进行信息化转型升级。为响应新时代加强技能人才队伍建设的要求，电力企业需构建无纸化智能实操考评系统，为企业未来深化以评促培、评价结果应用、评价记录跟踪、评价智能化等实操考核奠定数据基础，从而提升技能等级评价的准确性，提高技能人才评价质量。

一、研究背景

为加快建设成为具有中国特色、国际领先的能源互联网企业，电力企业需聚焦“一体四翼”，扎实苦干实干。“一体四翼”是一个统一协调的发展布局，电力企业要构建以新能源为主体的新型电力系统，立足服务“双碳”目标的大局，推动电网向能源互联网转型升级。

然而，实现“一体四翼”发展布局，需要高质量的技能人才队伍作为基础保障。某电力企业一直以来十分重视技能人才的培养与评价，自2019年开始开展了一系列技能等级考评工作，每年约有2000人完成技能实操考核。尽管该电力公司积极探索新技术、新理念、新工具和新方法，以高质高效完成技能人才的等级评价，但是在技能等级评价的实操考核过程中仍然存在时间紧、任务重、评价组织难等问题，同时相关评价材料的准备工作量大、成本高，且考评过程中痕迹取证困难、评价统计工作量大等问题都制约着实操考核的实效性。

专业技能实操考核是检验员工实际工作技能的重要手段。除此之外，电力企业还需要结合专业知识考试、工作业绩举证、潜在能力考核等评价方式，来评估员工的实操能力。为响应电力企业数字化转型战略发展需求，电力企业需要围绕人员技能等级评价规范要求，应用互联网、大数据、云计算等新技术，实现技能等级评价信息化、实操考核工作效能提升、数据化管理方式创新等目标，进而完成对实操考核流程、规范、评价数据和评价分析等方面的信息化改造。

二、电力企业无纸化智能实操考评系统的作用

2021年，电力企业技能等级评价工作已步入常态化开展阶段，很多电力企业根据2021年技能等级评价指导中心的要求进行了业务调整。通常，评价指导中心需负责组织开展技师及以下技能等级员工的专业技能考核工作。然而，当前评价指导中心人手紧缺，工作压力较大。为节约人力资源，提高考评质量和效率，电力企业需采用无纸化智能实操考评系统。无纸化智能实操考评系统的主要作用如下。

（一）实现评价业务的数字化运营

电力企业通过构建无纸化智能实操考评系统，用无纸化考评工具替代传统的纸质打分表对人员实操进行评分，有利于提高整体评价效率与质量，规范评价流程，记录取证过程。

（二）提高技能等级评价的实施效率

电力企业通过构建无纸化智能实操考评系统，有助于提高评价指导中心的管理能力以及评价结果的汇总整理效率与准确度。与传统的专业技能考核方式相比，信息化考评方式具有明显的应用优势和价值。

（三）公平公正且高效完成现场实操考核

电力企业通过构建无纸化智能实操考评系统，使用无纸化考评工具，能够显著提高考评员现场考评打分质量与效率。同时，电力企业在考核现场配备了专业的技术支撑团队，能够进一步确保无纸化考评工具使用的有效性。

三、电力企业无纸化智能实操考评系统的构建策略

（一）编制开发需求调研报告

电力企业应充分了解公司内部人才技能等级评价工作的开展现状，并深入调研业务流程、管理流程、资源情况以及培训情况，以编制无纸化智能实操考评系统开发需求调研报告。

（二）开发无纸化智能实操考评系统

电力企业无纸化智能实操考评系统主要由PC端管理后台和移动评价前端两大模块组成。其中，PC端管理后台的主要功能包括评价标准管理、题库管理、评价项目管理、评价报名管理、评价试题设置、评价考评员安排、评价成绩管理等（见表1）；移动评价前端的主要功能包括评价项目选择、考核打分、现场数字化过程取证、统分与成绩汇总等（见表2）。

（三）实操考核流程设计

参考人员登录无纸化智能实操考评系统后，第一步应按步骤核对个人信息，阅读相关考试事项。第二步为按顺序答题，当参考人员将答案输入系统时，系统会自动判定答案是否正确。如果答案正确，就可获得该题分数；如果答案错误，则该题不得分。在测试结束后，系统会根据测试结果统计评分和名次。

（四）系统模拟盘的操作设计

在无纸化智能实操考评系统中，电力企业可以应用模拟盘对问题进行随机化设置，使问题不受系统题库的限制。模拟盘需要由专业技术人员进行手动操作，评审人员负责对模拟盘随机化设置的问题进行分析与整改。

（五）开展培训工作

针对无纸化智能实操考评系统，电力企业需开展一期管理后台与移动评价前端的操作使用培训，并在无纸化智能实操考评过程中，提供考务安排、数据整理等一系列的现场支持服务。

（六）制订电力企业无纸化智能实操考评系统的构建方案

以开发无纸化智能实操考评系统为目标，某电力企业根据技能等级评价的开展现状，结合相关业务专家的调研结果，梳理出科学合理的开发需求，并制订出对应的构建方案。具体方案如下。

第一，调研。该电力企业采用一对一访谈、问卷调研、资料分析等方法，分析了各环节相关专家提出的主要工作任务、核心要点以及存在的难题，进而形成了无纸化智能实操考评系统开发需求调研报告。

第二，分析。该电力企业采用PSP（用户、场景、路径）需求分析法，分析了无纸化智能实操考评系统功能的开发需求，并编制出项目需求文档以及对应的开发文档。

第三，开发。该电力企业通过分步实施、阶段验证的方式来开发无纸化智能实操考评系统。在开发完成每个关键节点后，电力企业需即时对其进行工具试用验证，以确保工具的适用性。

第四，验收。该电力企业组织相关技术人员对无纸化智能实操考评系统进行了整体使用与功能验证，以确保无纸化智能实操考评系统开发成果与完整的业务流程节点全面贴合。

五、結语

随着电力行业技能等级评价体系的不断优化，当前实操考核方式已无法完全满足电力企业技能等级评价业务的发展。因此，电力企业需不断探索符合自身实操考核特点的智能化考评系统与数字化考评工具，以提高人才技能等级评价的实操考核质量与效率。同时，电力企业在无纸化智能实操考评系统的开发过程中，要全面把控投入产出方面的经济可行性与成本开支的合理性，以实现社会效益和经济效益双赢。

（作者单位：国网天津市电力公司）