长庆油田专利质量管理策略

2023-12-17方国庆

石油科技论坛 2023年4期

刘静方国庆

（中国石油长庆油田公司）

知识产权是科技、经济与法律相结合的产物，保护知识产权已成为各国和企业激励科技创新、保护科技创新成果的重要手段，是实现国家、企业竞争策略的有力工具。为落实中国石油天然气集团有限公司（简称中国石油）知识产权高质量发展要求，中国石油长庆油田公司（简称长庆油田）相继出台了一系列政策与制度，明确知识产权权属，强化知识产权创造过程质量把控及保护运用，设立知识产权专项经费，构建知识产权工作高质量发展体系。

1 专利质量的认知与管理

长庆油田作为国内能源领域主要石油天然气开发企业，是中国石油实施创新驱动发展战略的骨干力量，迫切需要扎实做好知识产权工作。

1.1 专利质量的内涵

目前，国内外对于专利质量内涵的界定还未达成一致，研究人员多从技术、法律和商业价值等方面进行探讨。Wagner 认为，专利的创新性和实用性是衡量其质量的两大标准[1]。Burke 和Reitzig 提出，专利质量可以从技术经济质量和法律两个维度分析评价[2]。Thomas 从专利的技术层面和法律层面考虑，提出只有满足了技术层面可获得转移保护、法律层面不惧怕诉讼挑战的专利，才是高质量专利[3]。也有学者从经济利益层面考虑，指出高质量专利的特点是实现商业化，获得商业利益[4]。国内学者朱雪忠和万小丽认为，是否具有可以提升研发主体竞争力的核心技术决定着专利的质量水平[5]。程良友和汤珊芬提出，专利质量不是一个绝对值，是在某一特定时段与特定对象进行比较后的相对值[6]。宋河发指出，高质量专利需要技术水平高、专利文本质量高，且在法律上具有稳定性，能够代表行业的前沿技术[7]。

1.2 长庆油田知识产权管理存在的问题

长庆油田正处于知识产权高速发展向高质量发展迈进阶段，这对知识产权管理工作提出了更高要求。新形势下，知识产权管理仍存在一些问题：一是科研攻关与知识产权融合不够。二是科研人员和管理人员对知识产权的认识不足，将知识产权作为科研管理或科研过程中的附带产物，仅满足申报成果、职务晋升、职称评定等需求；知识产权工作主要关注产生数量，忽略质量，特别是专利文本质量，而专利文本质量是开展知识产权创造、维护、保护和运用的基础。三是高素质知识产权专业人才缺乏，知识产权管理力量配置薄弱，专项费用不足，相关工作人员缺乏归属感。

2 提升专利质量管理策略

专利作为保护创新成果、促进自主创新的重要手段，特别是高质量专利，在企业战略制定、市场经营、技术研发等方面发挥着重要作用。要提升企业创造高专利质量的能力，关键是营造氛围、培育队伍、建立流程，主要抓手是方法、制度、流程、人才。

2.1 营造良好知识产权氛围

要大力营造企业的知识产权氛围，培育知识产权文化，让知识产权意识贯穿于企业经营全过程，成为企业员工的自觉行动，从而推动知识产权工作深入、持久开展。

2.1.1 加强知识产权宣传长庆油田积极开展知识产权宣传工作。在宣传广度上兼顾不同岗位、不同部门，深度上包含各级政策制度宣贯，确保知识产权基本知识、专利布局导航、科研项目与知识产权融合等深入人心，广泛利用传媒、会议、海报等方式，让员工不断感知并增进专利质量意识。例如，在2023 年知识产权宣传周活动中，长庆油田特别安排一期主题党日活动，学习习近平总书记有关知识产权保护工作的重要论述，领会知识产权保护工作的新时代内涵，认识知识产权工作的重要性。组织学习了《知识产权强国建设纲要（2021-2035 年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》等政策与指导意见，让员工系统了解知识产权强国目标，明确中央企业工作任务。

2.1.2 完善激励奖励机制

良好的氛围培养需正向引导，长庆油田设立了专利奖，对高质量高价值专利的发明人和审查审核人员给予表彰奖励。对于授权发明专利，按照重要程度，依据分级标准（包括国外发明专利，中国发明专利A、B、C 类）实施精准奖励，有效激发了员工知识产权工作热情。

2.2 建设知识产权人才队伍

知识产权人才队伍是提升专利质量的关键，是落实知识产权服务和支持企业高质量发展的保障。知识产权人才分两类：一类是具备一定知识产权专业知识的管理人员，主要负责企业知识产权规划、制度制定、业务流程管理、科研项目与知识产权融合等工作；一类是具有较强专利撰写、检索和分析能力的科研人员，即知识产权专员，负责组织开展科研项目立项、运行、验收等环节高质量高价值专利的培育、导航、挖掘与布局，知识产权尽职调查、侵权风险评估，以及专利申报和审核等工作。实际工作中，两类人才相互支持、互为补充。

2.2.1 强化专业技能人才培训

长庆油田分层次组织知识产权业务培训。对知识产权科研和管理人员进行基本知识普及培训，主要包括国家知识产权法律法规、保护政策、油田公司有关知识产权的规章制度及保护案例等；对科研人员和技术服务人员进行专业知识培训，主要包括专利的申报审批程序、专利的申请与保护策略、技术交底书撰写等，提高知识产权开发、挖掘能力；对知识产权管理人员进行系统业务培训，主要包括知识产权战略、规划与保护策略、技巧等。充分利用内外部知识产权培训资源，鼓励员工参加专利代理师资格考试，以考带学，提升知识产权管理人员和重点科研人员知识产权专业技能。

2.2.2 提升技术交底书撰写能力

一篇好的专利技术交底书是申请人获得高质量专利文件的必备条件之一。技术交底书作为专利申请的重要资料，包括发明创造技术方案的具体表述及图表，为专利代理师撰写专利申请文件提供素材，帮助其准确把握技术创新点与专利保护内容，充分发挥代理师专业能力，提升专利申请质量和专利整体质量。长庆油田2023 年举办了第一期技术交底书撰写能手竞赛，37 家单位88 人参加，20 人获得专利技术交底书撰写能手称号，有效促进了专利撰写人才的锻炼和成长。

2.2.3 配备专职岗位和重大项目专员

长庆油田明确要求各主要科研单位设置知识产权专职管理人员，负责本单位知识产权申请、维护和运用，制度政策落实和协调工作。探索知识产权专员培养和管理体系，建立知识产权专员培训模式，搭建人才平台，形成一支稳定的知识产权专家人才队伍，为油田公司强化高质量科技供给、优化科研体制机制开辟新路径。

2.3 优化专利质量管控流程

专利产生的源头在科研，注重研发过程中知识产权全过程管理，利用专利信息检索分析，获取最新技术信息，使研发人员更好地掌握技术现状，开拓思维，确定研发方向和路线，找准技术突破口，规避知识产权侵权风险。取得重大创新成果后，持续加强并完善知识产权保护体系构建，将知识产权贯穿于科研立项、研发的全过程。科研项目与知识产权融合是产生高质量专利的第一步。在此基础上，做好专利申请文件审查、实审答复至授权前各环节质量把控。

2.3.1 加强科研项目与知识产权融合

长庆油田按照主营业务发展需求，优选核心关键技术设立重大专项和专利布局导航项目，预算知识产权专项经费，落实重大科研项目开题前知识产权评议和验收知识产权考核制度，充分发挥知识产权检索分析作用，明确技术路线、规避侵权风险，形成专利布局和申请方案，培育高质量高价值专利。

项目实施过程中，根据专利分析结果，随时调整技术路线，拓展科研创新思路，优选创新成果保护方式，强化合作开发中知识产权成果保护，提高专利数量和质量，降低专利申请驳回和无效请求风险，实现技术成果最佳保护。

验收和技术成果推广应用阶段，合理规划知识产权运用方式，提升企业核心竞争力和影响力。以天然气提氦领域为例，开展核心关键技术专利布局导航，通过技术拆解与信息分析检索数据15000 多条，形成专利布局分析报告9 份，建立关键技术专题数据库1 个，初步挖掘申报核心发明专利50 件，专利申报20 件，完成PCT 专利3 件，其中2 件处于国际检索阶段。

2.3.2 加强专利质量管控

强化职务创新成果保护职责，重点加强知识产权主要产出单位职责，要求完成单位必须按照规定撰写职务创新成果报告和专利申请报告，并通过技术专家和知识产权专家论证，确保合理申报。

完善专利分级分类程序。按照对主营业务提升竞争力的支撑程度等，将专利划分为核心专利（A类）、重要专利（B 类）和普通专利（C 类），实施专利申报分级分类专家论证制度。由技术专家和知识产权专家组成专家组，对拟申报专利保护方式进行审查，针对技术交底书中存在的问题提出修改建议，确保专利质量和授权率。2.3.3 掌控专利申请文本质量

充分发挥代理公司作用，开展专利申报前预检索，实施专利申请文本互审制度，制定发明人、完成单位及公司管理部门的三级审核制度。由油田公司指定代理公司审查另外一家代理公司撰写的专利案件，并提供审查意见，定期组织专利申请文本审查会，专利代理师、发明人和完成单位知识产权管理人员参会，共同讨论确定上报国家知识产权局的专利申请文本。2022 年，长庆油田共申请专利343 件，其中发明专利316 件（PCT 专利2 件），占比92.1%；A、B、C类专利比例为3∶7∶14，实现合理申报和分类管理。