打破养老服务人才瓶颈须迈过"三道坎"

• 西安养老康复中心院长 徐岷利

我是一名来自基层养老院西安养老康复中心的院长，“1＋X”西安考评站站长，同时也是陕西养老护理员等级鉴定中心主任。我管理了两家养老机构、两家二级康复医院、1个街道综合养老服务中心、9个日间照料中心。在养老服务人才培训方面，西安考评站负责陕西、甘肃、宁夏、青海“1+X”老年照护考评工作，陕西省养老护理员等级鉴定中心负责陕西省境内22个培训基地。3年来，我们线上、线下培训养老护理员、老年人能力评估员、老年康复训练师4.9万人次，给老年照护和养老护理员做等级鉴定2.6万人次。在培训、鉴定使用养老服务人才的过程中发现许了多问题，我觉得要解决养老服务人才问题的痛点、难点、重点，须迈过“怎样招？怎样教？怎样留”这“三道坎”。

一、怎样招

养老机构首先要考虑的是怎样在社会上把有就业意愿的人招来进行培训。

1.做好护理员的职业定位。养老机构在招聘时，要向应聘者宣传养老护理员与保姆、护工、家政服务员的区别，以增加他们的职业认同感。

根据1999年版《辞海》的解释，保姆是指替人照管儿童、料理家务的妇女，保姆工作场所是家庭；护工是指医院里受雇于患者或患者家属，协助护士对病号进行日常护理和帮助的工作人员，其工作场所是医院；家政服务员是进入家庭，以家庭成员为服务对象，提供保洁、照护、烹饪等有偿服务。

而养老护理员是从事老年人生活照料、护理服务工作的人员，是养老服务的主要提供者，是养老服务体系的重要支撑保障。养老护理员的服务对象是老人，服务场所是养老机构，服务提供是团队，服务场所和对象相对稳定。

2.学习好政策顺势而为。一是把扶贫攻坚和引导农村妇女就业结合起来，二是把乡村振兴和劳务输出结合起来，三是把救助和助学、引导再就业结合起来。

3.发挥政府公信力。一是发挥妇联作用，在社区、村镇招聘有就业需求的人；二是通过地方政府，在街道、社区、村镇招收学员培训。

4.加强资金支持，做好政策引领。一是政府应对就业培训、岗前培训、在岗技能提升等不同形式给予资金支持；二是以高校为依托，民政联合人力资源、教育、财政建立培训基地；三是省级部门给政策、给指标、下任务，调动地方政府和培训基地的积极性，扩大养老服务人才的招生范围；四是宣传“1＋X”的作用，拓展培训考评范围。

二、怎样教

培训对象最大的特点是年龄差距大，文化水平差距大，这是培训要解决的问题。

1.简化教材。我们的做法：组织22个基地，根据《养老护理员国家技能标准》编写简明版的培训教材，只讲操作规则和流程。

2.线上、线下相结合缩短培训时间，线上讲知识，线下讲操作。

3.疫情期间开展线上培训，远程示范操作，线下进行鉴定考试。

三、怎样留

养老服务人才紧缺，无论是院校还是培训基地都存在招生难的问题，即使克服困难培养一名合格的养老服务人才，但是流失率仍然很高，怎样留住养老服务人才，我认为应从以下几个方面着手：

1.解决好薪酬待遇。机构除了实行绩效工作、多劳多得外，还应给予较高的工龄工资。

2.制定稳定机制。解决护理员的养老问题，增加归属感。如对从事养老一定年限的服务人员，本人可享受免费养老，只交伙食费就行。

3.制订“五四三零计划”解决护理员短缺问题。许多护理员学历低、年龄大，因而他们就业渠道窄、经济压力大、家庭拖累少，从事养老工作的欲望较高，更重要的是他们有育小抚老的经验和耐心，所以要秉持“招来50岁的、吸引40岁的、留住30岁的”原则，形成养老服务人才的“五四三零”的梯次用工计划。30岁的一般学历较高，经培养可成为养老服务管理人才。

4.稳定新招毕业生。对待院校养老服务专业毕业新入职学生，秉持“轻接触、缓融入、慢靠近”的原则，培养他们的耐心和爱心，稳定他们的内心。

5.做好老年人宣教。机构要向老年人宣教人人平等原则，养老护理是一种有爱心的职业，减少对养老服务人员的负面影响。

6.按照“1∶2∶6”的比例组成健康管理小组，稳定队伍，提高服务水平。1个护士或老年服务专业毕业的工作人员，配2个老年康复训练师或健康管理师、6名护理员，组成一个小组团队工作。

7.建立正确的社会舆论导向。老人、家属、机构、养老服务人员，是一种平等的契约关系，自媒体时代不能为了卖点和热点，吸引眼球进行不公正的宣传，挫伤养老服务人才的耐心、爱心和工作热情。

养老服务人才短缺是长期困扰行业发展的一个重要瓶颈，虽然要打破这一瓶颈并非一朝一夕的事情，但也不是一道无解的死命题，通过我们的实践证明，只要按以上“三驾齐驱”的步骤进行努力探索，仍然是有路可寻的。