“枫桥经验”巧运用“外管能力”促提升

贺平

广西贺州市昭平县黄姚古镇旅游景区，因秀美的风光和奇特的古建筑群吸引了许多外国游客，被评为“中国最值得外国人去的50个地方”之一。昭平县公安局出入境管理大队与黄姚派出所结合辖区实际，把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”运用到外国人服务管理工作中，全面提升了出入境外管工作能力和业务水平，实现外国人服务管理工作“底数清、管得住、服务好、发案少”的目标。

目前，黄姚古镇旅游景区共有132家旅馆，其中安装治安旅馆信息系统的旅馆72家，没有安装治安旅馆信息系统的旅馆60家，大部分农家乐、小客栈为了保持古镇的原始容貌限制拉网线，导致治安旅馆信息系统无法登记。为防止出现散居外国人漏管、失控的现象，黄姚派出所向未安装治安旅館信息系统的小客栈和小旅店主业，推广安装应用“桂警外易登”，切实解决入住登记信息采集的难题，有效提高辖区外国人住宿登记信息采集和管理工作。

黄姚派出所还与当地司法、旅游等部门建立了外国人管理共联对接机制，加强与外管人员的沟通交流，对外国人经常涉足的活动场所、单位开展清理清查，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，把外国人的纠纷化解在当地。

在外国人多聚集地的景区、酒店放置“爱心袋”，“爱心袋”里有专门为外国人设计的辖区地图，景区的涉外酒店、附近的旅游景点、医院、学校、公交车线路、站台地点等生活必备信息，为外国人提供更好的服务。还有专门针对外国人的“警民联系卡”，以及翻译成英、日、韩等多种语言的《致外国友人的一封信》《外国人居住须知》等关于外国人管理和服务的宣传资料，供外国人阅看，拉近了与外国人的距离，拓展了工作的空间，进一步擦亮了涉外工作“品牌”，取得了公安出入境外国人管理工作实效，赢得外国人的一致好评。