祁门县响潭村：“党建+信访” 让矛盾纠纷不出村

叶良陈

安徽省黄山市祁门县塔坊镇响潭村地处阊江河畔，距县城15公里，辖区有5个村民组、462户、1506人。响潭村坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全“党建+信访”工作机制，锻造党建“主心骨”，织密干群连心网，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”，先后获省级文明村镇、“五个好”村党组织标兵等荣誉称号。

“带头上”带动“一起干”

村看村，户看户，群众看干部。响潭村着力发挥党员先锋模范作用，推动全体党员“承诺上墙”，参与矛盾排查、纠纷调解等工作，每每遇到难啃的“骨头”，往往是党员带头上。村民对党员干部能冲锋在前很是信服，逐渐由“围观点赞”变成了“动手一起干”。

2019年，洪村组开展环境整治，要拆除230余间猪栏棚厕，党支部书记看村民们不愿意，立即自己动手，第一个拆除了岳母家的棚子，其他党员、村民代表也紧随其后主动拆除，局面很快就打开了。

“访民情”推动“解民忧”

调解矛盾纠纷，要先打开百姓心结，要把话说到群众心坎儿里。响潭村建立村干部常态化走访机制，开展“夜学政策、夜访民情、夜议难题”，到群众意见集中、工作打不开局面的地方，帮助解决实际问题和潜在矛盾。

响潭组百果园项目需流转土地30亩，涉及36户村民的切身利益。村干部逐户夜访，对村民提出的土地补偿、分红、果树维护等问题进行梳理，制定解决方案，又挨家挨户上门做工作，最终项目成功落地，没有因这件事产生一起矛盾糾纷。

“有事儿就找网格员”

“有事儿就找网格员”这句口头禅，是村民对网格服务的认可与信赖。响潭村每名支委联系10名党员，每名党员（网格员）根据地缘、亲缘、业缘相近原则，联系15户到20户群众，形成工作触角延伸到户、到人的“一张网”。

网格员得空就东家走走、西家坐坐，听听村民的闹心事，随时调解处理矛盾纠纷。朱溪组邻里间因山场界址发生纠纷，网格员、老支书朱利强了解后，立即牵头邀约双方将矛盾就地化解。多年来，响潭村矛盾纠纷第一时间化解的成功率达85%以上。

“和事佬”专解百家结

调解靠公道，“裁判”很重要。村民们有矛盾喜欢“评个理儿”，村里就选出一批有威望、热心肠的老党员作为调解员，并将“塔坊好人”、乡贤等请出来担任“和事佬”，设立“和事佬”工作站。村里还推行“退一步想”理念，引导村民各退一步，努力求解“最大公约数”，避免矛盾激化。

行医20余载的村医吴勇彪，爱在看病的过程中拉拉家常、解人心结，村卫生室也自然就成了“民间法庭”，这些年有不少的“冤家”在这里握手言和。

信用赋能促和谐发展

响潭村以党建引领信用村建设为抓手，发挥信用正面激励作用，广泛推行信用建档评级和信用积分机制，在赋能产业发展的同时，引导村民自觉营造浓厚的诚信氛围。

响潭村还发展特色种养、文旅融合等业态，擦亮了省级美丽乡村中心村、市级百佳摄影点的金字招牌，推动乡村振兴和社会和谐发展。17年来，各种矛盾纠纷没有出过村，都很快得到妥善解决。