浙一江颗诸闪暨枫亮源的村：珍珠

崔炯翔

诸暨是一座人文之城，历史悠久、人文荟萃，先后诞生了王冕、杨维祯、陈洪绶等一批文坛奇才，涌现出俞秀松、张秋人、汪寿华、宣侠父等一批革命志士，孕育了金善宝、赵忠尧等14位两院院士和130多位将军。诸暨是一座活力之城，民殷商富、产业繁荣，是中国袜业之都、中国珍珠之都、中国五金之乡。诸暨是一座美丽之城，山水秀丽、生态宜居，依托“七山一水两分田”的资源禀赋，造就五泄风景区、西施故里、千年榧林、东白山水等秀丽风景，是国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市。诸暨是一座和谐之城，社会稳定、新风洋溢，是毛泽东同志亲笔批示推广的“枫桥经验”发源地，连续16年被评为省“平安县市”，是全国文明城市、全国新时代文明实践“先行试验区”。

“枫桥经验”源自20世纪60年代浙江诸暨枫桥干部群众的社会治理实践。1963年，毛泽东同志批示推广“枫桥经验”。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指出，要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”。2013年，习近平总书记在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会召开前夕作出指示：把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年、习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，让我们共同走进“枫桥经验”发源地——诸暨市枫桥镇枫源村，一起听听基层善治的故事。

“枫桥经验”发源地，保持“四個零+五个零”

岁月就像一个能工巧匠，她把诸暨市的安华镇、五泄镇、枫桥镇、应店街镇等18个镇乡打造成一串精美的珍珠项链，而“枫桥经验”发源地枫桥镇枫源村就是这串项链中最闪亮的一颗珍珠。

枫源村位于诸暨市枫桥镇东南部、枫桥江上游，毗邻赵家镇，由大竺、大悟、泰山三个自然村合并而成。全村的区域面积为5.93平方公里，现有618户居民，全村共1760多人，村两委干部7名，村民代表50名，党员120名。高岭土矿山是枫源村的支柱产业，个私经济以轻纺业、运输业、外出承包工程为主。2022年枫源村工农业总产值11.03亿元，集体经济收入260万元，居民人均可支配收入56828元。

枫源村自合并的18年以来，一直保持“群众零上访，干部零违纪，百姓零刑事，村民零邪教”这样一组“四个零”的记录。

近年来，枫源村的村干部做到“五个零”：资产、资金、资源“三资”管理零违规；不承包本村工程等“四不”承诺零违背；违法用地、违法开矿等“四违”现象零容忍；村级工程零投诉；村级公务零招待。

“三公开”见实效，推行“四前”“四先四早”

枫源村的村干部坚持把事情放在阳光下，把村干部的权力关进制度的笼子里，坚持做到群众不闹事、干部不出事。枫源村始终坚持“三公开”，即表决结果公开、实施方案公开、测评情况公开。

枫源村坚持“四前”工作机制：组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

枫源村推行“四先四早”工作办法：预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感问题早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理。

“五治融合”“六让”，群众路线好榜样

在相信群众、依靠群众、全心全意为人民服务的基础上，枫源村以政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”为抓手，推进基层组织建设、政务服务、综合执法、信息化建设等改革集成，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

近年来，枫源村开始推行“六让”工作方案：一是创新决策机制，重大事项推行“三上三下三公开”，让群众当家。二是创新管理机制，推行网格化管理，实行基层治理“一张网”，让群众满意 。三是创新监督机制，群众参与监督，打造透明格局，让群众明白。四是创新纠纷调解法治化，与公、检、法、司等有关部门联合，建立指导调解联络站，让群众学法、懂法、守法。五是创新完善村规民约，建立社会组织，村民办事有章可循，让群众自治。六是创新工作流程，明了办事规程，只进一扇门，最多跑一次，让群众方便。

基层治理“一张网”，多元协同促发展

枫源村运用平安浙江软件及时提供信息， 对群众反映的各类诉求按照1受理、2分流、3督办、4反馈的四个步骤进行办理，确保件件有着落、事事有回复。

枫源村创新监督机制，打造透明格局，让群众明白，村务、党务、财务，上墙、上网、公开。鼓励群众参与监督，事前超前监督、事中跟踪监督、事后检查监督。

枫源村不断创新完善村规民约，建立社会组织，村民办事有章可循，让群众自治。村规民约、公约，制订必须经过村民及代表大会讨论同意通过。村规民约、公约必须发到每家每户，让村民了解、理解，村民做事才能有章可循，达到让村民自治。

枫源村培育“5+X”社会组织，积极发挥社会组织在基层治理中作用。“5”是指“乡贤参事议事会”“红枫义警分会”“乡风文明理事会”“580志愿服务分会”“邻里纠纷调解会”村级社会组织，“X”是指不断发展社会组织，如“红十字会”“枫桥经验宣讲队”“文艺宣传队”“篮球队”等组织。

枫源村不断创新和优化工作流程，明了办事规程，只进一扇门，最多跑一次，让群众方便。枫源村目前共有281件村务事项，其中80件可以一证通办，201件可代办。枫源村重点聚焦解决老百姓办事过程当中程序难懂、人员难寻、事情难办的问题，通过帮着办、跑着办、代着办让群众更方便，切实做到群众办事最多跑一次。

村干部争做带头人，积极推进乡村振兴

当前，很多村干部的现状是“硬办法不敢用，软办法不顶用，老办法没有用，新办法不会用”。在这种情况下，枫源村明确村干部的工作要领：上级有任务，党的政策要拥护，群众利益要维护，各种任务要应付，凡事绝不能马虎。

乡村振兴20字方针是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。枫源村以此为指导，并根据本村的具体情况推进乡村振兴，打造了“资源变资金、村民变股民、田园变花园、产品变商品、农房变客房、河流变漂流、离乡变返乡、废山变宝山、经验变经济、个富变共富”的风源模式。

近年来，枫源村不断创新发展“枫桥经验”，获得了多项荣誉称号：全国先进基层党组织、全国村级议事协商创新实验试点行政村、浙江省民主法治村、浙江省清廉建设成绩突出单位、浙江省清廉村居建设示范村、浙江省未来乡村、浙江省健康村、浙江省美丽庭院特色村。

枫源村党委书记、村委会主任骆根土向大家介绍他这些年的亲身感受：“工作千头万绪，目标只有一个，就是全心全意为群众服务。思路千条万条，走得通的只有一条，就是走群众的路线。”

“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”枫源村，这颗“珍珠”在积极推进基层治理和乡村振兴的新征程中越发闪亮。我们坚信，枫源村在习近平新时代中国特色社会主义思想和“枫桥经验”的指引下，定会为积极探索高质量发展建设共同富裕示范区交出一份优异的答卷。