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发展新产业、新业态靠什么

2023-12-14宋洪远

中国经济报告 2023年5期
关键词:业态经营主体

宋洪远

发展新产业、新业态,2017年一号文件就提出来了。那么,靠什么来发展新产业、新业态?我认为要靠农业经营主体。因为产业也好、具体的事也好,都是经营主体干的,经营主体不强显然不行。而现在农业经营主体面临的问题是什么?我认为有两类。一类是大的,也就是国有体制。国有体制改革还要毫不动摇地继续深化。另一类是小的农业经营主体。這个小的怎么办?现在看来,小农业经营主体的发展环境是一个重大问题。我们去相关企业调研,他们对政策落实提出了很多疑惑,运营小农业主体过程中也存在很多手续繁杂的问题。所以,优化营商环境是一个大事。

最近中央特别强调要支持民营经济发展,国务院发了文件,八个部门又发了落实的文件,国家发展改革委专门成立了民营经济发展局。制度安排都有了,现实的问题是怎么促进民营经济发展。目前的农业经营主体有这样一个特点,我概括为“两民一小”:首先从经济类型来看是典型的民营经济,家庭农场、农民合作社、社会化工作组织、农业企业,都是民营经济。其次,它从事的经营活动内容是民生经济,农业是关系国计民生的根本产业。还有一个,它规模小。“两民一小”恰恰是我们在发展民营经济时要大力扶持的。现在的问题是什么?无论从相关部门还是从监督政策落实来看,都非常重视,但政策在落实过程中却时常出现变化。所以我认为,要培育壮大农业经营主体,特别是以“两民一小”为主的农业经营主体,还须在优化发展环境,让政策切实落地上下大功夫。

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