内江市:整合资源 创新打造“三位一体”联动机制

文/宋麟 张捷

今年，内江市人社局聚焦构建和谐劳动关系，按照“快速回应、快速调解、快速办结、快速反馈”工作方针，整合人社系统资源，统筹各方力量，创新打造信访、监察、仲裁“三位一体”联动机制，充分发挥仲裁、监察和信访各自职能优势，全方位深入协作，形成“1+1+1＞3”的联动工作合力，依法高效快捷处理劳动关系矛盾纠纷，切实维护劳动者和用人单位合法权益，更好地维护劳动关系和谐稳定。

优化分类受理 畅通便捷维权“快车道”

统筹整合人社部门各方力量，落实首问责任制。劳动人事争议仲裁员、劳动保障监察员、信访工作人员协同配合，明确来电来访接待人员为第一责任人，一次性告知办理事项全部要求和所需提交全部材料。明确划分仲裁、监察、信访职责范围的同时，全面提升劳动保障监察主动执法和监督检查的职责能力，充分发挥劳动调解仲裁居中裁决和柔性调解的职能优点，不断强化信访工作涉及面广和贴近群众的优势特点，加强三者之间的沟通协作，对投诉信息进行即时筛选分类，引导当事人合理选择仲裁维权、监察执法或信访等方式，畅通诉求渠道，灵活运用信访、监察、仲裁等手段实现劳动纠纷“一站办结、一兜到底”，实现劳动保障维权“一站式”服务，合力维护劳动者合法权益。

优化信息共享 打造高效维权“数据库”

针对劳资纠纷中集中凸显的劳动保障违法行为，以精准服务为着眼点，建立仲裁员、监察员、信访工作人员专人日常联络制度。共享案件材料和信息数据，可依据案情需要进行查询、借阅、复制。通过共享信访接待、劳动保障监察、调解仲裁基本信息，不断完善有关资料，对案件进行快速受理和及时处置，大幅度提升了案件处理的准确性和时效性，实现案件办结满意率100%。劳动人事争议仲裁、劳动保障监察、信访部门取得的证据，其他部门可以作为证据使用；各部门依法查证的事实，除有相反证据或者事实足以推翻的除外，其他部门可以直接予以认可。劳动人事争议仲裁部门在处理案件中发现用人单位存在劳动保障违法行为的，及时向劳动保障监察和信访部门通报相关情况。今年4 月以来，互通共享信息11 次，有效信息28 条。

优化联动处置 凝聚有效维权“大合力”

建立联席会议制度，根据需要可由劳动人事仲裁、劳动保障监察、信访、工伤认定部门或社保经办机构负责人提议召开联席会议，通报重要案件信息和风险隐患情况，共同研究疑难复杂典型案例，分析热点、焦点、难点问题，统一法律政策适用标准，确定最佳处置适用程序。充分发挥“仲裁+监察+信访”衔接调解机制的积极作用，引导双方当事人相互沟通理解，经信访或监察协调达成和解的，可以通过仲裁程序置换仲裁调解书，减轻申请人诉累。优化重大案件联动处置机制，劳动人事仲裁、劳动保障监察和信访部门按照统一安排成立工作专班，三部门各司其职、联动配合，快立、快审、快结，及时化解矛盾纠纷。对经信访、仲裁或监察程序处理完毕的案件，实现结果互通。今年4 月以来，联合调解案件49 起，涉及49 人次，金额95.95 万元。

优化防范预警 当好服务维权“贴心人”

开展“人社政策进万家”活动，线上线下宣传齐发力。线下由监察、仲裁、信访工作人员组成宣讲组，深入恒通动保、华川基业、向家坝灌区项目等80 余家企业和建筑工地开展普法讲座，以案说法，引导企业规范用工，向企业和劳动者解读政策、答疑纾困，做好争议预防工作，发放宣传资料5800余份，现场接受咨询2000 余人次；培育打造了一批“调解场所宽敞、人员配备到位、办公设施齐全”的样板式示范企业调解组织，开展企业调解员培训，提升企业自主化解劳动争议的能力。今年以来，指导各基层调解组织化解争议528 起，涉及金额506.86 万元；线上通过政府信息公开栏、微信公众号、手机客户端等媒体资源宣传人社政策160 余条,向近千家企业发送《企业用工十大常见风险提示》。开通抖音直播劳动用工政策咨询活动，现场回答用人单位和劳动者提问，不断提升劳动者、用人单位对政策法规的认知度，为创建和谐劳动关系奠定基础。