大兴调查研究之风 打好开局起步之仗

文|金紫微

大兴调查研究，作为在全党开展主题教育的重要内容，既是马克思主义政党长期执政的内在要求，又是在实践中以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的必由之路，更是持续推动高质量发展、实现中国式现代化的不竭动力。

深刻把握大兴调查研究的内在理路

习近平总书记曾多次强调：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”中国共产党之所以能够历经磨难与考验，发展为拥有9800 多万党员的世界第一大执政党，靠的是实事求是地不断发现问题、为人民群众解决问题，其中最关键的工作方法就是调查研究。

马克思主义科学方法论是大兴调查研究的理论根基。马克思主义科学理论绝不是拍脑袋得来的，青年马克思就已经意识到，“要获得理解人类历史发展过程的锁钥，不应当到被黑格尔描绘成‘大厦之顶’的国家中去寻找，而应当到黑格尔所那样蔑视的‘市民社会’中去寻找”。随后，马克思与恩格斯在英法两国进行了大量社会调查，写就了一系列传世巨著。马克思主义方法论以其自身的真理性，昭示了只有广泛而透彻地认识现实世界，才能深刻揭示自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，摸索并总结出无产阶级革命和全人类解放事业的正确路径。作为马克思主义中国化时代化的最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想要持续发挥出改造主观世界和客观世界的强大效能，同样须立足于调查研究，将科学理念转化为科学决策、科学施策。

中国共产党的优良传统是大兴调查研究的历史底气。调查研究是中国共产党的传家宝，回顾党的百年发展历程，中国革命、建设和改革的每一项伟大成就背后，无不积累着调查研究的深厚功夫。自建党之初起，毛泽东同志便始终身体力行，倡导调查研究在党内蔚然成风，逐步确立了调查研究在党内的话语权和具体的工作制度。以毛泽东同志为代表的早期共产党人依靠调查研究，准确把握中国国情，创造性地开辟了“农村包围城市”的革命道路；建国后，朱德同志为探索独立自主建设社会主义的道路，十余年间主持提交了108 份行业调研报告；邓小平同志走遍全国了解经济发展实际情况，遂作出全党工作中心转移的重大部署，擘画了改革开放的宏伟蓝图……这样的例子在历代党和国家领导人中不胜枚举。新时代“大兴调查研究之风”断然不是炒冷饭、搞运动，恰恰是坚持党的优良作风、发扬党的优良传统的最佳写照。

切实贯彻党的二十大精神是大兴调查研究的现实依归。《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》指出，要深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。学习领会党的二十大精神不能仅停留在口头上、纸面上，必须要落实到党员、干部的脚步上和人民群众的内心里。大兴调查研究就是践行实事求是的根本方法，就是坚持人民至上的价值理念。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，要做好关键转型期各领域千头万绪的工作，荦荦大者就在于扎实地调查研究，在于全体党员干部的埋头苦干、担当作为。

全面理解调查研究的重要作用

中共一大制定的党的第一个纲领明确提出：“党的根本政治目的是实行社会革命。”党章总纲进一步规定：“全面提高党的建设科学化水平，以伟大自我革命引领伟大社会革命。”历史经验与现实成就都表明，调查研究在“两个革命”过程中发挥着不可估量的作用。

对于领导人民进行伟大社会革命而言，调查研究是推动高质量发展的应有之义。推动社会革命的核心在于解放生产力，新时代党带领人民进行社会革命，就是要将中国特色社会主义事业进行到底，为此必须养成调查研究的好习惯，在行动中掌握与遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和大国崛起的历史规律。习近平总书记屡屡叮嘱党员干部：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”大兴调查研究，意味着坚持一切从实际出发，察实情、出实招、办实事，消灭“三拍”现象，解决人民群众最关切的问题、经济建设最紧要的问题、社会发展最急迫的问题；意味着弘扬守正创新精神，以科学的方法洞察破局之机，以坚强的党性筑牢执政之堤，保证理论和政策创新有根有据、合情合理，促进国家治理体系和治理能力现代化；意味着以时代为观照，立足于中国国情、服务于中国人民，敢于直面痛点、勇于担负难点、善于疏通堵点、长于化解淤点，不断克服新时代新征程上的风险挑战，实现当代中国高质量发展。

对于坚定不移开展党的自我革命而言，调查研究是全面从严治党的有力抓手。中国共产党历来将党员干部开展调查研究的情况视为检验与锤炼党性的关键指针，将大兴调查研究作为改进工作作风、纠正歪风邪气的重点举措。1941年，毛泽东同志在主持起草的《中共中央关于调查研究的决定》中指出：“我党现在已是一个担负着伟大革命任务的大政党，必须力戒空疏，力戒肤浅，扫除主观主义作风，采取具体办法，加重对于历史，对于环境，对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究。”党的十八大以后，中共中央出台八项规定，首当其冲的就是“改进调查研究”，要求必须深入群众，切忌走过场、搞腐败。党的二十大报告则明确要求，要弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。如何坚持求真务实的作风，始终以理论联系实际的思想指导具体工作，与主观主义、形式主义、教条主义斗争到底，如何贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，与官僚主义、享乐主义、奢靡之风斗争到底，其有力抓手无疑在于大兴调查研究。

习近平总书记亲身垂范，树立了以调查研究谋大事、成伟业的光辉榜样。重视调查研究是习近平总书记一贯的工作风格：任河北正定县委书记期间，他跑遍了所有下辖村；任福建宁德地委书记期间，他“九进寿宁”“三进下党”，跋山涉水深入群众；任浙江省委书记期间，他考察了全省所有县市，务求调研工作“深、实、细、准、效”，成果凝练为“八八战略”，至今对浙江发展发挥着领航示范作用。2021年2月，习近平总书记在人民大会堂庄严宣告我国脱贫攻坚取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。精准扶贫战略就是习近平总书记在深入调研的基础上提出来的。党的十八大以来，习近平总书记先后7 次主持召开中央扶贫工作座谈会，50 多次调研扶贫工作，走遍14 个集中连片特困地区，且年年去、常常去，直面贫困群众，真抓实干扶贫工作。习近平总书记善用调查研究谋事、成事的光辉事迹，就是全体党员、干部在主题教育和日后工作中深入学习调研方法、广泛落实调研工作、奋勇担当职责使命的最好范本。

正确导引调查研究的实践路径

习近平总书记指出：“这次主题教育要牢牢把握‘学思想、强党性、重实践、建新功’的总要求。”在全党上下业已掀起调查研究热潮的大背景下，要长久地将主题教育的要求真正落到实处，关键在于正本清源，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践。

坚持问题导向，回应时代需要。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，搞好调查研究的根本目的就是要让党和国家的工作服务于人民的根本和长远利益。一方面要“实”，即坚持唯物辩证法，善于发现和解决问题，充分利用问题意识牵引工作实效。党员、干部筹划实行调研工作时，既要关注怎样决策，也要关注决策部署有没有落实到位；既要杜绝“盲人摸象”“掩耳盗铃”，也要警惕“揠苗助长”“画蛇添足”。只有发现真问题、真解决问题，调查研究才能凸显其意义。另一方面要“时”，即胸怀“两个大局”，深入摸清世情、国情、党情，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题和党的建设面临的突出问题。调查研究工作应当着重发现社会主义现代化进程中亟待疏解的发展症结，剖析新征程上我国面临的战略机遇和显著优势，掌握提升政府各项工作效能的精准策略和施政规律，成为曲折光明道路上凝心聚力为民造福的“金钥匙”。

提高履职本领，强化责任担当。习近平总书记深刻指出：“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”在全党大兴调查研究之风，不仅对党员干部的工作能力提出了要求，同时也是对党性坚强与否的叩问。因此，党员、干部首先要“脑袋清醒”，即澄清认识、统一思想、端正态度，摒弃“避风头”“拖延症”“随大流”的错误心理，树牢为人民服务的高度责任感，鼓足干事创业的精气神，自觉推进调研工作常态化、制度化、具体化、实效化。其次要“眼睛向下”，即力戒形式主义和官僚主义做派，主动走出“文山会海”，拒绝“钦差式调研”“盆景式视察”和“安乐椅式决策”，更不能把基层调研变换为作秀政绩、变质为借机享乐，而要深入到群众最关心的地方和工作最需要的地方去，掌握第一手材料，准确把握客观实际，真正搞清楚有没有问题、问题在哪里、如何解决问题。最后要“手脚麻利”，即全方位加强政策水平、专业能力、战略眼界与实践经验，着力弘扬改革创新精神，拓宽工作渠道，改善工作方式，积极引入前沿的科技手段，合理征求专家的专业意见，让坚实的调查研究成为推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的“定海针”。