学习习近平生态文明思想走好新时代绿色高质量发展之路

◆ 谭 鑫 张 欣

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记在2023 年7 月18 日全国生态环境保护大会上的重要讲话精神是对习近平生态文明思想的最新阐释和最新发展，我们必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻领悟和践行绿色发展观，认清绿色高质量发展的制约因素，树立绿色高质量发展的理念遵循，明确绿色高质量发展的实践指向，走好新时代绿色高质量发展之路。

一、认清绿色高质量发展的制约因素

（一）认清绿色高质量发展的时代背景

党的二十大强调要将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。2023 年7 月18 日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话总结了新时代生态文明建设成就，分析了当前面临的新形势新要求，这也是对新时代走好绿色高质量发展道路作出的有力宣示。习近平总书记强调：“我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”

（二）认清绿色高质量发展的瓶颈制约

面对生态文明建设新形势新要求，我们要清醒认识到当前生态环境保护问题仍是制约高质量发展的关键因素。一是本身我们国家人口压力大，地理环境特殊，资源短缺，环境容量有限，生态比较脆弱。二是当前中国式现代化的“并联式”过程特征，客观上资源能源需求旺盛，排放量增加趋势强劲。在这种情况下，产业结构调整和能源转型发展任重道远。三是建设人与自然和谐共生的现代化，呈现出时空压缩、任务复合、压力叠加的特征。我国的工业化现代化进程是一个超快速的进程，西方发达国家200 多年工业化进程当中逐步显露的问题，在我们国家被压缩到几十年就集中体现。当前我们既要深入推进环境污染防治，又要促进发展方式绿色低碳转型，还要加强生态系统保护修复。四是我们的经济发展方式根本上仍然没有发生转变。新时代要走好绿色高质量发展道路就需要我们在破除生态环境保护对经济发展制约的同时，实现环境高水平保护和经济高质量发展的协同共进。我们要把贯彻落实全国环境保护大会精神和深入开展主题教育结合起来，以习近平生态文明思想为指导，坚持走好新时代绿色高质量发展道路。

二、悟透绿色高质量发展的深刻内涵

绿色高质量发展中的绿色强调经济社会发展的全方面、全过程要始终坚持生态优先、践行绿色发展理念，要以人与自然和谐共生为价值取向，以资源集约高效循环利用为主要原则。一是生态资源不再是社会经济发展的外生因素，而要把其作为经济社会运行系统的重要内生要素；二是要把实现经济效应、社会效应和生态效应三者的协调发展作为发展目标；三是要以经济社会活动“绿色化”“生态化”作为高质量发展过程中始终坚持的正确导向。绿色高质量发展中的高质量强调发展要满足人民对美好生活的需要，要充分体现新发展理念，要以创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的。

（一）绿色高质量发展是以绿色深植全过程的可持续发展方式

绿色深植高质量发展全过程涵盖了能源绿色化低碳化转型、污染减排优化、资源集约循环利用、生态保护和修复等多个方面，旨在促进人与自然和谐共生，在生态环境可承载范围内实现经济社会高质量发展，改变传统工业文明以环境污染、化石能源大量消耗为代价的经济低效率黑色发展模式。绿色高质量发展通过生产方式、生活方式、空间结构、产业结构的全面、全过程绿色化有助于累积绿色财富、提高绿色增长效率、改善绿色民生福祉。绿色深植高质量发展全过程强调社会整体要推动绿色发展，目标是实现生态—经济—社会复合系统有机整体全面和谐协调可持续发展，奠定未来发展的坚实基础和创造更好的条件，积蓄高质量发展势能以更好满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）绿色高质量发展是以实现高质量为目标的高效发展方式

绿色高质量发展是生产方式、生活方式、空间结构和产业结构的全面绿色化转变，强调资源的可持续性利用，本质是对高投入、高消耗、高污染和低产出、低效益、低品质的以生态换发展的低效发展方式的摒弃，同时向低消耗、高产出、高效益、能源循环利用、高品质的方向转型发展，强调不能以损害生态环境为代价，力求在相对较低的经济社会发展阶段提前进入生态赤字缩小或生态盈余阶段，尽快实现经济增长与生态环境损害的脱钩。这其中的关键是要以产业绿色化、增长绿色化等实现发展的动力变革、质量变革和效率变革，就是要从依靠廉价要素粗放型投入、规模扩张驱动下的速度增长型发展模式，向依靠生产要素升级、创新要素集聚、制度技术变革、经营管理优化等驱动的质量型、效率型高质量发展模式转型。要通过经济社会系统和生态系统的新动力挖掘、质量提升和效率提高来促进环境与发展的协调。

（三）绿色高质量发展是以生态、经济、社会相统一的协同发展方式

生态—经济—社会复合系统是指由生态系统、经济系统、社会系统相互依存、相互作用、相互制约而成的复合系统，生态系统为实现经济社会的高质量发展提供基础，经济系统和社会系统的良性发展运行都是建立在健康的生态系统之上的，经济社会的发展不能脱离生态系统且要充分考虑环境容量、自然承载力。绿色高质量发展就是要实现生态—经济—社会复合系统三者的协同发展，就是要实现经济效益、生态环境、社会效益三者协调，即实现生产发展、生态良好、生活富裕。

三、明确绿色高质量发展的实践指向

（一）以生态保护为约束促进绿色高质量发展

改革开放40 多年来我国经济增长奇迹是建立在大量消耗环境资源和资本、劳动等生产要素的持续投入的基础之上的，为此付出了高昂的生态和社会代价，也积累了许多尚未解决的生态环境问题。当前，要素规模报酬递减，中国已进入中等收入阶段，在发展初期采用的以环境为代价推动经济发展的方式难以为继，粗放型发展模式带来的负外部性问题逐步凸显，并成为我国经济社会高质量发展的主要阻碍。因此，绿色高质量发展要以生态保护为约束实现高水平保护下的高质量发展。习近平总书记在多个场合强调“坚定不移走生态优先、绿色发展之路”，“以高水平保护推动高质量发展”。习近平总书记在2023 年全国生态环境保护大会上强调：“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。”这意味着高质量发展和高水平保护不是绝对对立的关系，而是相辅相成、相得益彰的辩证统一关系。因为自然生态环境是人类赖以生存发展的基本条件，人因自然而生，人与自然的辩证关系是一种共生关系，包括人在内的整个自然界是一个完整有机的生态系统，具有自身运动、变化和发展的客观规律，不以人的意志为转移。自然生产力是社会生产力的基础，自然的再生产是社会再生产的物质前提，这就要求必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。

（二）以高品质生态环境为支撑推进绿色高质量发展

一方面，绿色高质量发展是在保持一定自然资本存量基础上的发展，其中的前提是经济社会的发展必须控制在自然生态系统的承载能力之内。我国14 亿多人口要整体迈入现代化，实现全体人民共同富裕，破解资源环境约束面临巨大压力，如果走欧美老路，再有几个地球也不够消耗。另一方面，绿色高质量发展是在保护好生态环境筑牢高品质生态环境的基础上，为高质量发展积蓄物质基础、发展潜力、条件支撑。把高品质生态环境作为经济社会发展要素，可以挖掘发展新动力，可以发展绿色产品、提供绿色服务、促进绿色产业的可持续发展。

（三）以生态优势为抓手统筹绿色高质量发展

坚持生态优先、绿色发展，全面推动高质量发展。立足生态条件和资源禀赋，统筹好经济发展和生态环境保护的关系，将生态优势转化为经济优势、发展优势。实现生态优势与绿色高质量发展的有机统一，其中关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。要始终坚持“两山”理念，坚持在发展中保护、在保护中发展。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。经济社会发展都要坚持绿色发展理念优先，以绿色产业为支柱，以绿色发展战略为引导。充分利用绿水青山的价值，源源不断地将绿水青山转化为金山银山。