高校实验室设备管理现代化的优化路径分析

许安琪

（南京工业大学实验室建设与管理处，江苏 南京 211800）

高校实验室作为开展高素质人才培养、专业学科建设、前沿科学研究、核心技术研发的重要平台，是高校开展教学、科研和社会服务的基础支撑。随着我国高等教育规模的不断扩大、科学技术的快速发展，高校实验室建设的重要性日益凸显。其中，实验室设备是保障专业实验教学、科学研究的关键物质基础。提高高校实验室设备的管理水平，有利于优化高校教学科研资源配置、为实验活动提供最佳物质条件，也是提升高校办学水平和办学实力的重要保障。然而，随着国家和社会对科技发展投入的增加，高校实验室仪器设备数量快速增长，产生了一些新的问题和挑战，迫切需要对其进行分析探讨，并提出优化路径，推动高校实验室设备管理现代化。

1 高校实验室设备管理的主要模式

21 世纪初，我国高校相继推动内部管理机构改革与调整，许多高校专门设置了实验室建设与管理处、实验室与设备管理处等专门负责学校实验室建设、实验设备购置及使用管理、实验室安全与环保的职能部门。因此，当前高校实验室设备管理的主要模式是：（1）由分管校领导总体负责实验室建设与设备管理工作；（2）由实验室建设与管理部门专门负责相关归口管理工作，如实验仪器设备审批、购置、入库，以及大型仪器设备开放共享等；（3）由二级学院分管院领导牵头、实验中心具体负责实验室的设备配置与使用管理工作。总体而言，当前高校实验室设备管理模式较为系统、成熟，在设备选型和论证、审批与采购、登记入库制度设置与实行、使用与调配、日常维护管理等方面发挥了不可替代的作用。

2 高校实验室设备管理的现存问题

虽然高校实验室设备管理模式已经有序运行，但由于一直以来实验室建设均为高校发展的重心，高校对此投入了大量的人力财力，实验室设备需求和设备数量快速增加，在此过程中暴露出了许多问题，造成了高校实验室仪器设备投资大、收效低的结局。

2.1 实验室设备过程管理机制仍需完善

实验室设备管理要求对设备进行科学合理地、全过程地、有组织地管理，程序上包含配置规划制定、设备需求论证、招投标、拟采购设备选型、谈判与采购、审批入库、使用过程管理与维护、淘汰报废等，流程众多、复杂，且从设备配置规划到折旧报废整个过程历时长。在此过程中，任何一个环节的疏忽均有可能影响仪器设备资源的效用最大化。然而，当前高校实验室设备的过程管理机制并不完善，例如：（1）重大仪器设备的配置过程烦琐，导致审批效率下降，使得一项大型设备的采购从申请到购置入库通常需要耗费大量时间，极大地增加了时间成本，阻碍了拟配置设备的效益发挥；（2）实验室建设与管理部门对于实验室设备的归口管理主要停留在设备入库管理，而在实验室设备配置规划等方面功能发挥仍较为薄弱，造成不同实验室的设备缺少长期统筹规划，中小型设备重复购买现象严重，导致许多设备处于闲置状态；（3）当前对于设备使用的过程管理与日常维护、检修和升级仍缺少规章制度，实验人员设备使用责任模糊、设备无序使用、不合理使用、超负荷使用等大大增加了设备的折损率，而维护检修机制的欠缺使得设备完好运行时间与其预期使用寿命相差甚远。

2.2 实验室设备利用率不高、共享程度低

设备管理的核心是提升设备的完好率和使用率，实现设备资源的合理配置，更好地发挥其效用。高校具有体量大、学科方向多等特征，因此，高校实验室无论在建设数量上、研究方向上，还是在设备数量、设备种类上均有较大的需求。然而，高校内各实验室主要按课题组划分，不同实验室和课题组间资源相互独立，也缺乏必要的交流和沟通，因而对于课题组而言，通常首要关注的是本课题组实验室内部开展科学研究的便宜性，从而过于追求设备配置的全面，造成设备的重复购置，导致高校实验室设备出现大量冗余。一方面，高校实验室配置实验设备需要耗费大量人力财力，冗余的实验设备长期处于闲置状态，直至报废，无法实现物尽其用，造成资源严重浪费；另一方面，需要使用昂贵大型仪器的研究或项目可能相对有限，对于需要配置的课题组而言，其本身使用率相对有限，由于实验室管理的独立，实现设备共享仍较为困难，严重阻滞了有相关使用需求的其他课题组开展科研或项目攻关等工作；相比大型设备的校内共享，校际共享的程度更低、难度更大。这些问题现状都是与设备管理的初衷背道而驰的。

2.3 实验室设备管理人员配置有待提升

高校人员和实验室规模快速扩大，而实验室设备管理队伍作为重要的职能支撑队伍，其人员配比和结构并不合理，并不利于高校实验室建设和管理的可持续发展。更重要的是，实验室设备全过程管理中不仅涉及实验室建设与管理，还与国有资产管理、计划财务、教学事务、科学研究等密切相关，对设备管理人员队伍的专业性要求较高。然而，（1）高校中机构调整和人事变动较为频繁，设备管理队伍人员流动性强，通常还忽略了设备管理对专业素养的要求，使得从岗人员缺乏对设备优化配置的深入思考，不利于设备效益的最大化；（2）由于不同学科专业所需配置的实验仪器设备具有较大差异，对于负责具体仪器的技术支撑管理人员同样要求具有较高匹配度的专业学科背景，重大仪器甚至要求需要对设备完全熟悉并具有丰富的使用经验，然而当前仪器设备管理员（实验员）队伍专业素养参差不齐，并不利于保证实验室设备的完好性；（3）管理人员的设备管理意识相对单薄，陷入了“重资金管理，轻实物管理”的困境，对于完成采购和入库的设备，往往在实际使用方面疏于管理，加速了设备的折损老化。

2.4 实验室设备使用安全面临重要挑战

近年来，实验室安全事故频发，其中有相当一部分是由于实验室设备造成的，这对实验室设备管理提出了新的挑战。其中，有些实验设备本身就存在一定的使用风险，如需要产生高温、高压等环境的设备，如果使用不规范，极易引发火灾、爆炸、中毒等实验室事故。而有些实验设备需要或者使用具有毒性、可燃性、腐蚀性物质的设备等，实验者的不规范操作很可能对设备造成不可逆的损伤，威胁设备完好性；另外，由于部分学科特性，实验设备通常需要连续运行，或者在非工作时段也需要使用，缺少专业设备管理人员监管与指导，也会产生设备安全使用问题。这些挑战具有难以规避性、无法调和性等复杂特性，大大增加了实验室设备管理的难度。

3 高校实验室设备管理现代化的优化路径

在上述背景下，高校需要其实验室设备规范化管理、最优化配置提出更高的要求，并切实创新相关举措，提升高校在该方面的治理能力。因而本文提出了以下几种优化路径，助推高校实验室管理现代化建设。

3.1 提升管理部门统筹规划能力，打造高效率服务体系

高校实验室建设与管理部门需要完善管理政策与规定，进一步增强对实验室设备的统筹管理能力。其中，尤其需要提高设备规划、采购论证等前端工作的工作效能。建议协同国有资产管理处、科学研究院等有关部门，组织校内学科专业带头人、二级学院分管院长、实验中心负责人组建设备规划论证工作小组，对拟采购仪器的需求必须性、配置必要性进行审慎评估，进一步提升对实验室设备配置的统筹规划能力。还建立设备管理监督机制，明确各方主体责任，加强内部审计监督，通过审查设备管理规定的落实情况、设备信息真实和资产安全完整情况、设备资源合理有效配置情况等，提升高校设备管理的全过程控制的有效性。此外，管理部门还应不断优化优化设备采购、入库等环节的工作流程，简化审批论证程序、加快采购入库手续办理，提升服务能力与服务效率，进而提升科研人员对设备管理工作的满意度和配合度。

3.2 实施实验仪器设备开放共享，融通多主体使用渠道

高校实验室建设与管理部门应牵头构建并深化落实大型仪器设备开放共享机制，例如，可以对学校单套价值几十万以上的教学科研设备纳入大型仪器设备开放共享网络，面向多主体，如院内、校内、校外师生，以及科研院所、公司企业等单位，开放共享，供其开展有关科学研究或项目。在此基础上，深入探索大型仪器运行情况考核和开放共享激励制度，对考核结果优异的设备或机组，尤其是对运行成本由科研人员负责的仪器设备，发放运行补贴，同时要求不合格的仪器机组进行及时整改；还可以建立分级收费制度，以鼓励校内重大科研基础设施和大型仪器设备向社会公开，提高设备使用率。校内二级学院还应主动探索学部、学科群实验室开放共享，以及中小型仪器设备责任互借机制，避免中小型设备盲目购置，并深度盘活闲置设备，使已购置设备效用最大化。

3.3 增强设备管理队伍专业素养，推动立体化队伍建设

实现高校实验室发展和管理队伍人员的科学配比，并针对实验室设备全过程管理的需要，明确岗位分工与要求，如设立仪器采购论证与入库管理专员、重大仪器※专职负责实验员、仪器管理内部审计与处置管理专员。同时，需加强适岗评价，尤其是负责重大仪器使用管理工作的专职人员，应对其操作规范性、监管执行力进行全面系统考评，并纳入用工评价体系，进而推动实验室设备管理工作队伍专业综合素质的大幅提升；重视复合型人才培养，对实验设备管理者开展定期培训，提升其在设备使用、保养、维修、升级更新等方面的综合能力，提高设备完好率，以更全面地满足教学科研的需要。

高校实验室管理部门应进一步扩大实验室设备管理队伍，探索建立实验室设备管理学生助理机制，通过对学生助理实行集中统一管理，定时开展规范化使用与专业化管理培训，实现管理部门有关精神向实验室传达路径的缩短，同时实现实验室、课题组、学院意见反馈效率的提升，有效地促进管理部门和实验室的连结，缓解实验室设备分散而管理部门单一的矛盾；同时，还能够发挥学生作为高校实验室设备使用主体的优势，形成“设备管理中有我，我在设备使用中管理”设备使用与管理理念，克服管理者工作时间固定而仪器使用需求灵活的矛盾。

3.4 建设设备信息融合管理平台，实现全过程智能管理

在信息智能化背景下，不少高校开设了实验室设备管理平台，主要包括采购招标综合管理、通用设备竞价、大型仪器设备管理等模块，用于实验室设备采购申报、审批、入库和申请报废管理。然而，可以在此基础上融合全过程管理的需求，以集成式融合管理平台，满足面向实验室设备的多功能、一站式、智能化管理需求。例如，进一步融合设备开放共享功能，实现设备共享信息化管理；根据实际需求，接入实验室人员流动验证、设备使用预约登记等功能，实现设备责任、合理使用；接入设备使用、维护保养、更新改造、检修、成果产出等全过程记录功能，并基于以上数据对实验室设备的集约化管理水平、使用要求与运行管理、开放共享成效、支持成果产出等方面定制个性化的评估诊断，实现设备智能化管理；此外，还可以接入实验室设备安全管理、规范使用教育与培训功能等。

4 结语

优化实验室设备管理对于提升高校教学科研能力具有重要意义，新时代高校规模持续扩大和科技快速发展对实验室设备管理提出了新的挑战，主要包括愈发强调全过程管理、激励开放共享、强化队伍建设。面对实验室设备管理出现的新挑战，应进一步创新设备管理工作机制、发挥多主体主观能动、推行信息智能平台，助推高校实验室设备管理现代化。