贵港：探索设施农业用地权属登记“三步棋”

◎ 陈汝华，胡惠萍

近年来，贵港市自然资源局以覃塘区为试点，率先在全区开展农村土地经营权和设施农业用地及地上农业生产设施权属登记改革工作，在优化营商环境助企纾困、强化农民土地承包经营权物权保护等方面作出有益探索。2023 年7 月，覃塘区政务服务中心现场颁发农村土地承包经营权、土地经营权等不动产权证书32 本，改革取得初步成效。

四级联动，下好问题摸排“基础棋”。贵港市构建市、区、乡镇、村四级纵向贯通，各部门、乡镇（街道）横向联动的工作架构，深入覃塘区7 个乡镇、30 个村开展调研，了解群众和企业发展的困难和诉求。该市还组织养殖企业、金融机构、乡镇干部、技术单位负责人、相关配合单位等开展碰头会、商讨会，政府、企业、银行等多方联动全面摸排资源潜力。

共建共享，下好数据整合“关键棋”。贵港市建立以时间节点和重点工作任务为重心的倒逼工作机制，压实各乡镇、相关部门的工作责任，在全区率先完成覃塘区农村土地承包经营权91 万宗登记成果资料整体移交、数据成果入库工作。该市积极主动与广西自然资源厅对接，完善登记系统建设及办理流程，根据部门职能及时沟通协调在工作中遇到的难点、堵点问题，解决数据整合、系统建设的关键问题。

激活权能，下好惠民利企“制胜棋”。贵港市在农村土地承包经营权、土地经营权登记工作基础上，创新制定《贵港市设施农业用地及地上农业生产设施权属登记暂行办法》，明确登记事项及登记权利，规范办理流程与材料，解决了农业生产设施权属登记无政策依据的问题。该市通过实地走访、召开座谈、现场讲解等方式，组织工作组深入企业做好靠前服务指导，进一步提高审批效率。截至目前，该市已累计为5 家企业办理80 000 多平方米生产设施不动产权证书，助力2 家企业获得各银行机构授信额度达1 000 万元。