盘活闲置农房带火乡村旅游

刘杰

经上海大世界基尼斯认证的“最高的客家围屋”，是可以承接大型旅游团餐、宴席的餐厅，展示客家米酒、锡壶等制作技艺的非遗文化馆，过水溜、乌粉等特色美食的体验馆，处处体现出客家人的热情好客。近两年，随着乡贤返乡投资和闲置房屋的盘活，江西省龙南市杨村镇杨村村的“太平古镇”重新焕发活力，吸引远近游客来此游玩。

摸清老屋底数 统一托管招租

龙南市被誉为“世界围屋之都”，登记在册的客家围屋有376座、客家民居1678幢（间）。近年来，随着城镇化快速推进，农业转移人口数量不断增加，加之龙南毗邻广东省，农村人口外流务工现象更为普遍，导致农村“空心化”问题日益突出，闲置房屋数量众多。据统计，目前龙南市农村有闲置房屋1.6万间，绝大部分为一户一宅住房，拆除难度较大。

为盘活闲置房屋，龙南市对域内老屋底数重新摸排，并对建筑年代、建筑形式、房屋产权、使用状况、流转意愿等信息进行梳理，建立老屋台账。在市、乡、村三级设立33家老屋托管中心（站），实施“一规两图”的标准化建设，即设立老屋工作规划、老屋分布图、老屋流转流程图。

农户自愿将闲置房屋交给托管站托管，再由托管站统一对外挂牌招租，流转给承租方经营。托管站作为老屋租赁中介方，收取适当的管理费用上交给村集体；农户通过老屋流转获得租金收益；承租方获得老屋使用权，可用于经营农家乐、民宿、康养、旅游等产业。

“过去我们村有不少闲置农房，现在村里只需将这些闲置农房统筹起来，完善基础设施，统一托管、招租，剩下的修缮改造工作就交由社会资金来办。比如，我们‘太平古镇一期项目只用了很少的资金，就完成老房变民宿、变旅游商店、变小吃作坊等一系列蜕变。”杨村村党支部书记赖龙怀说。

创新“三本证件” 吸引乡贤投资

小桥流水时光慢，庭院繁花有茶香……临塘乡东坑村近两年打造的芷溪谷，既是第32届世界客属恳亲大会拟参观点，也是江西省级AAA级乡村旅游点。

在芷溪谷内，有座名为“茶予栖”的建筑。这是一家集住宿、围炉煮茶、火锅、烧烤为一体，具有中式院子风格的特色民宿。整个民宿外立面与村庄的整体风格一致，采用夯土漆和小青瓦作主材料，保持乡村原有的风貌。

这家民宿的主理人名叫何美珍，今年29岁。过去10多年，何美珍跟随父母在龙南市区开茶馆。2021年，她偶然得知东坑村要依托附近的国家AAAA级旅游景区虔心小镇，盘活闲置农房打造乡村民宿。到村参观后，她果断决定投资。

“从一开始我们就通过村级老屋托管中心，跟村集体、农户签订了三方协议，保证了我们对农房10年的经营权，这样我们就可以放心大胆地进行改造装修，规避农户违约的风险。”何美珍介绍，在民宿落地的过程中，龙南市也对民宿经营规模要求适当放宽，在营业执照、特种行业许可证等证件的办理上提供了规范高效的服务。

龙南市先后印发了《龙南市推进乡贤乡居实施办法（试行）》《龙南市市级乡贤认定办法（试行）》《龙南市乡贤乡居房屋经营权管理办法（试行）》等政策文件，在符合法律、法规和政策的前提下，首创发放“三本證件”，明确资格权、放活经营权、保障收益权，推动闲置老屋规范有序进入市场，为老屋流转供需双方提供合法保障。

丰富老屋业态 带动村民增收

位于渡江镇新大村的玫花渡乡贤乡居示范点，有200亩玫瑰花产业基地、四季采摘园和休闲民宿集聚区，在玫瑰花花期和水果采摘季，每日游客人数可达2000人。依靠客流优势和产业带动，玫花渡民宿集聚区村庄基础设施和公共服务设施不断完善，露天音乐会、520相亲会、烧烤派对等大型活动的举办，也带动玫瑰花茶、玫瑰纯露、玫瑰精油香水等产品销售。

近年来，新大村对120多间始建于20世纪六七十年代的闲置房屋资源统一收租，以闲置房屋入股的方式，与龙南籍乡贤李育智投资的玫花渡休闲旅游开发有限公司共同合作，建立玫花渡民宿旅游景区。通过对闲置房屋免费修缮、改造提升为现代民宿，原本脏乱差的村庄焕发新颜，乡村风貌和肌理得以保留，吸引了游客前来观光体验、田园采摘，聚集了人气，发展了产业。“2022年，我们的民宿平均入住率达30%，营业额达200多万元。”李育智介绍道。

渡江镇党委副书记钟爱华介绍，渡江镇充分发挥玫花渡乡贤乡居示范点的辐射带动作用，依托产业发展建立利益联结机制，多渠道引领群众增收致富。一是增加租赁收入，村集体统一租赁后的闲置房屋和土地，分别按每年200元/间、500元/亩的价格支付给农户租赁费，增加农户租赁收益。二是增加村集体经济收入，以龙南市乡村振兴局300万元资金作为入股，用于完善基础设施，玫花渡每年按入股投资8%的回报率上交资金给村集体，村集体每年收入24万元。三是增加就业收入，玫花渡民宿旅游项目提供了采摘、保洁、食宿、售卖等就业岗位，可吸纳五六十名村民就业，每人每月增加务工收入2000-4000元。四是增加产业收入，依托玫花渡食宿产业链和网红打卡地的优势，将村民的脐橙、葡萄、鸡鸭等农产品通过玫花渡线下企业直销和线上网红直播带货等方式同步销售，村民每年可增加收入约30万元。（据《农民日报》）