新形势下自然资源档案管理工作优化路径

文/福建省宁德市古田县自然资源局 林剑

一、新形势下自然资源档案管理工作的意义

自然资源档案管理是指对自然资源及其利用情况、变迁过程、管理措施、环境影响等情况进行记录、整理、保存、查询和利用的工作。随着社会经济的发展和科技的进步，自然资源的管理越来越复杂，自然资源档案管理工作的重要性也越来越重要。

首先，自然资源档案管理是保障自然资源合理利用和可持续发展的重要手段。自然资源是有限的，人类的发展需要合理利用和管理自然资源，而自然资源档案记录了自然资源的变迁和利用情况，可以帮助制定合理的资源利用规划和管理措施，保证资源的合理利用和可持续发展。其次，自然资源档案管理是保护自然环境和生态系统的重要手段。自然资源的开发利用往往会对其和生态系统产生影响，而自然资源档案可以记录资源开发利用的过程和环境影响，为环境保护和生态系统保护提供数据支撑和决策依据。再次，自然资源档案管理是促进自然资源管理的信息化、数字化和智能化的重要途径。随着科技的进步和信息技术的发展，自然资源档案管理工作也需要不断更新和升级[1]。数字化和智能化的技术手段可以大大提高档案管理的效率和准确性。最后，自然资源档案管理也是保护国家文化遗产和历史记忆的重要工作。自然资源档案记录了自然资源的历史变迁和利用情况，也记录了人类社会对自然资源的认识和利用方式，是珍贵的历史遗产和文化记忆。保护自然资源档案，有利于保护国家的文化遗产和历史记忆，促进人们对自然资源的认识和保护意识的提高。

二、新形势下自然资源档案管理工作的特征

随着社会经济的快速发展和科技的不断进步，自然资源档案管理工作在新形势下呈现出一些新的特征：第一，数字化是自然资源档案管理工作的重要特征。数字化技术已经广泛应用于档案管理领域，对于自然资源档案管理也不例外。数字化技术可以使自然资源档案数字化存储、数字化查询和数字化处理，大大提高档案管理的效率和准确性[2]；第二，大数据是自然资源档案管理工作的新特征之一。自然资源档案管理涉及的信息量非常庞大，而大数据技术可以帮助自然资源档案管理人员更好地管理、分析和利用这些信息。大数据技术可以实现数据挖掘、数据分析和数据可视化等功能，提高自然资源档案管理的数据分析和决策支持能力；第三，信息共享是自然资源档案管理工作的重要特征。自然资源涉及的部门和领域非常广泛，信息共享可以实现不同部门和领域之间的数据共享和协作处理，提高资源管理的整体效益和协同性。信息共享还可以促进资源管理部门之间的沟通和协作，减少重复工作和信息孤岛的出现；第四，多元化需求是自然资源档案管理工作的新特征之一。随着社会经济的发展和科技的进步，人们对自然资源的需求越来越多元化，自然资源档案管理也需要适应这些多元化需求。多元化需求包括多样化的档案格式、多元化的查询方式和多种应用场景等。自然资源档案管理人员需要根据不同需求和应用场景，制定不同的档案管理策略和方案。

三、新形势下自然资源档案管理工作的现状

当前，自然资源档案管理工作在新形势下取得了一些进展，但也面临一些困难和挑战。第一，自然资源档案管理数字化程度逐步提高。目前，许多自然资源档案管理机构已经开始使用数字化技术进行档案管理，数字化档案的存储、查询、处理和利用方式也在不断完善。同时，一些自然资源档案管理机构也开始探索数字化档案的开放共享，通过互联网等渠道将数字化档案进行共享，提高档案管理的协同性和开放性；第二，自然资源档案管理的大数据化和智能化水平还有待提高。目前，自然资源档案管理涉及的信息量巨大，需要借助大数据技术进行处理和分析。但是，很多自然资源档案管理机构尚未具备大数据处理能力，也缺乏智能化工具的应用经验，需要进一步加强技术支持和人才培养；第三，自然资源档案管理的信息共享和协同性仍然存在瓶颈。自然资源档案管理涉及的部门和领域非常广泛，信息孤岛和部门之间的信息壁垒依然存在，影响了资源管理的整体效益和协同性。因此，自然资源档案管理机构需要加强信息共享平台建设，推动资源管理部门之间的信息互通和协同处理，提高资源管理的整体效益；第四，自然资源档案管理机构面临着多元化需求的挑战。随着社会经济的发展和科技的进步，自然资源管理的需求也日益多元化，对自然资源档案管理工作提出了更高的要求。自然资源档案管理机构需要根据不同的需求和应用场景，制定不同的档案管理策略和方案，加强档案管理的应用与服务。

四、新形势下自然资源档案管理策略

（一）加强数字化档案管理。随着数字技术的飞速发展，数字化档案管理已经成为自然资源档案管理的重要趋势。数字化档案管理具有数字存储、多媒体展示、在线查询、数据分析和信息共享等多种优势。自然资源档案管理机构应该利用数字化技术，对自然资源档案进行数字化处理和管理。这包括采用数字化工具将传统的纸质档案数字化，建立电子文献库和数据库，开发自然资源档案管理系统，建立数字化档案共享平台等。通过数字化档案管理，可以实现自然资源档案的在线查询、远程使用和信息共享，提高自然资源档案管理的效率和服务质量[3]。

（二）推进信息共享和协同处理。在当前数字化的时代，自然资源的利用和管理已经变得更加复杂和多元化，自然资源涉及多个部门和领域，信息共享和协同处理成为自然资源档案管理的关键。自然资源档案管理机构应该加强信息共享和协同处理的能力，建立一个信息共享平台，以实现资源管理部门之间的信息互通和协同处理，这将提高资源管理的整体效益和协同性。在共享平台上，各部门可以共享自己的资源管理经验和最新的信息技术，协同制定解决方案，达到资源的合理利用。此外，建立一个信息共享平台，也有助于减少重复劳动，提高数据的准确性和可靠性。通过这样的共享，资源管理的整体效益将得到显著提升，进而为资源的可持续利用和管理提供更加有效的支持[4]。

（三）促进大数据和智能化应用。在数字化时代，自然资源档案管理机构需要运用大数据和智能化技术，以处理和分析涉及的庞大信息量。这些技术可以有效地提高自然资源档案管理的效率和精度。自然资源档案管理机构应该积极应用大数据技术，建立大数据平台，采用先进的智能化处理系统，以快速处理和分析海量数据，并提取有用信息。这将帮助自然资源档案管理机构更好地了解自然资源的状况和发展趋势，为决策者提供更准确的信息支持，从而实现自然资源的可持续利用和管理。

（四）强化自然资源档案管理服务。在新形势下，自然资源档案管理机构应该从服务角度出发，以满足不同用户的需求。为了实现这一目标，自然资源档案管理机构应该根据不同需求和应用场景，提供多样化的自然资源档案管理服务。首先，自然资源档案管理机构应该提供数字化档案处理服务，将纸质档案转化为数字档案，以便更加方便地存储、管理和查询；其次，自然资源档案管理机构应该建立数字化档案共享平台，为各利益相关者提供共享服务，以便他们更加方便地获取所需的自然资源档案信息；再次，自然资源档案管理机构应该提供档案检索服务，以帮助用户更快速、准确地查找所需的自然资源档案；最后，自然资源档案管理机构应该提供档案应用服务，为用户提供定制化的自然资源档案应用解决方案，以满足各种需求和场景下的应用需求[5]。通过提供多样化的自然资源档案管理服务，自然资源档案管理机构能够更好地满足不同用户的需求，提高资源管理的效率和用户满意度。

（五）推动档案管理与保护并重。自然资源档案管理不仅仅是数字化处理和管理，还应该包括档案的保护和利用。首先，自然资源档案管理机构应该加强档案保护工作，包括档案的保密、备份等措施。在保密方面，自然资源档案管理机构应该对档案进行分类管理，并制定相应的保密方案，根据档案的密级和保密期限，采取相应的保密措施，确保档案不被泄露。在备份方面，自然资源档案管理机构应该制定档案备份计划，并定期进行档案备份，以确保档案不会因为硬件故障或其他原因而丢失[6]。另外，自然资源档案管理机构应该针对不同类型的档案，制定相应的利用政策和规定，明确档案的利用范围和条件，保证档案的合法性和规范化利用。

（六）提高自然资源档案管理的标准化和规范化水平。自然资源档案管理是一项十分重要的任务，它涉及大量的信息和数据。为了保证数据的准确性和可靠性，需要建立规范化的管理流程和标准化的管理体系。同时，自然资源档案管理机构也应该制定相应的管理标准和规范，以提高自然资源档案管理的标准化和规范化水平。首先，自然资源档案管理机构应该建立规范化的管理流程，确保每个环节都有明确的责任和流程。这些流程应该包括档案的采集、整理、编目、存储、检索、借阅和销毁等各个方面。这些流程应该在实践中不断优化和完善，以确保数据的准确性和可靠性。其次，自然资源档案管理机构应该制定相应的数据标准，确保数据的统一性和标准化。这些标准应该包括数据格式、数据元素、数据内容、数据命名规则等方面。这些标准应该在实践中不断完善和更新，以适应不断变化的需求[7]。最后，自然资源档案管理机构应该制定数据质量控制措施，确保数据的准确性和可靠性。这些控制措施应该包括数据采集、数据整理、数据编目、数据存储、数据检索、数据借阅和数据销毁等各个方面。这些控制措施应该在实践中不断优化和完善，以确保数据的高质量和可靠性。

（七）注重档案管理的风险管理和应急预案。在新形势下，自然资源档案管理涉及多种风险和安全隐患，包括数据丢失、数据泄露、数据被篡改等。自然资源档案管理机构应该建立档案风险管理机制，制定风险评估和管理计划，对档案进行风险评估和安全监控，并制定应急预案，保证自然资源档案管理的安全性和稳定性。其次，自然资源档案管理机构应该建立档案安全监控系统，监控档案的访问、修改、传输等操作，发现异常情况及时报警并采取相应措施。最后，自然资源档案管理机构应该制定应急预案，根据不同类型的突发事件，制定相应的应急措施，确保档案安全和稳定。

（八）推动自然资源档案管理的国际化合作。自然资源是全球公共财产，因此自然资源档案管理机构应该积极参与国际自然资源档案管理合作，加强国际合作交流，提高自然资源档案管理的国际化水平。为了加强国际自然资源档案管理的合作，自然资源档案管理机构可以参与国际自然资源档案管理组织和机构，如国际档案理事会、联合国教科文组织等，分享自己的经验和技术，学习其他国家的先进管理理念和技术方法。此外，自然资源档案管理机构还可以积极参与国际标准化工作，制定适用于国际自然资源档案管理的标准和规范，以便在国际间建立一套统一的自然资源档案管理标准体系，提高自然资源档案管理的规范性和可比性[8]。同时，自然资源档案管理机构也应该加强国际自然资源档案管理的交流和合作。可以通过国际性的会议、研讨会、工作坊等形式，开展交流和合作，分享自己的经验和技术，学习其他国家的先进管理理念和技术方法，进一步提升自然资源档案管理的国际化水平。

五、结语

综上所述，自然资源档案管理工作的重要性不言而喻，它关系到自然资源的合理利用、环境保护、信息化和智能化的发展以及国家文化遗产的保护等多个方面。在新形势下，自然资源档案管理工作面临着数字化、大数据、信息共享和多元化需求等挑战和机遇，需要加强技术和人才的支持，加强信息共享和协同处理，提高资源管理的整体效益和服务水平，以更好地满足社会的多元化需求。同时，自然资源档案管理机构也需要综合考虑多方面因素，不断加强自然资源档案管理工作，包括数字化档案管理、信息共享和协同处理、大数据和智能化应用、档案管理服务、档案保护和利用、标准化和规范化、风险管理和应急预案、国际化合作等。只有不断加强自然资源档案管理工作，才能提高自然资源管理的水平和效益，促进自然资源的可持续利用和保护。