城中村旧改的社区设计与人居环境改善

文／张殷婧 中国市政工程中南设计研究总院有限公司 湖北武汉 430000

引言：

在城市化进程中，由于城市发展的需要和人口增长的压力，许多城市中存在着大量的老旧村庄，这些村庄通常存在着住房破旧、基础设施落后、环境脏乱等问题，不仅影响着居民的居住条件，也对城市形象和发展造成不利影响。城中村旧改是指对城市中存在的老旧、拆迁难度较大的村庄进行整体改造和更新，旨在提升社区的设计和人居环境，改善居民的生活品质。通过整体改造和综合配套的措施，可以实现城市和社区的协同发展，为居民创造更美好的生活环境。

1.城中村旧改概述

1.1 城中村的定义和特点

城中村是指位于城市核心区或城市边缘的一类老旧住宅区或村庄，通常由农村流入城市的外来人口聚集而成。这些地区常常存在着多层违建、密集的低品质住宅和基础设施不完善等问题。城中村的形成主要源于城市发展过程中的农民工进城务工和人口流动现象，也与城市规划、土地利用和住房政策等方面的问题密切相关。

城中村的特点主要表现在以下几个方面。首先，城中村的居住环境常常较为拥挤，住房面积狭小，居住条件差。其次，由于缺乏规划和管理，城中村的建筑形式多样，违章建筑普遍存在，道路狭窄，通风和采光条件不佳。第三，城中村内基础设施相对薄弱，供水、排水、供电等公共设施不完善，交通出行不便。第四，城中村社区发展滞后，缺乏完善的社区服务设施和社会管理机制，居民的社会融入度较低[1]。

1.2 旧改的概念和目标

旧改（旧城区改造）是指对城市中老旧、滞后的住宅区、工业区、商业区等进行综合改造和更新，以提升城市环境质量、改善人居条件、促进社会经济发展的一项重要工作。旧改的目标是通过改善建筑和基础设施，提升社区功能和服务水平，实现城市可持续发展。

旧改的目标是多维度的。首先，旧改致力于提升城市的整体环境质量和形象，通过改善建筑外观、绿化景观等手段，使城市更加美观宜人，增强城市的吸引力和竞争力。其次，旧改旨在改善居民的居住条件和生活环境，提供更好的住房设施和社区服务设施，提高居民的生活质量和幸福感。同时，旧改也追求经济效益，通过提升土地利用效率、增加商业空间等方式，促进社会经济的发展和城市的可持续发展。此外，旧改还关注社会公平和社会融合，致力于改善低收入群体的居住条件，促进社区居民之间的交流与合作，提升社区的凝聚力和社会和谐程度。

1.3 城中村旧改的需求

首先，居民对改善居住条件和提升生活品质的需求日益增长。城中村居民面临着住房老化、基础设施不完善、环境脏乱等问题，他们渴望能够享受到更好的住房条件和社区服务设施，改善居住环境和提升生活品质。其次，城市发展对土地资源的高效利用提出了要求。城中村区域通常处于城市核心地带，具有重要的土地价值和发展潜力。通过旧改，可以有效利用这些土地资源，提高土地利用效率，满足城市发展的需要。再者，城市规划和社会发展对社区建设和社会融合提出了要求。城中村旧改可以通过改善社区环境、提供社区服务设施、促进居民之间的交流与合作，促进社区的凝聚力和社会和谐。

1.4 旧改后经济效益和运营营收分析

旧改后的经济效益主要表现在多个方面。首先，通过旧改项目，老旧社区得到了有效的更新和改造，提高了房屋的使用价值和市场竞争力。这意味着居民可以享受到更好的居住条件，同时也有利于提升社区整体的房地产价值，为相关方提供了较高的回报和收益。其次，城中村旧改项目还能促进经济的发展和就业的增加。旧改项目需要各种建筑施工、装修和相关服务，为建筑企业、装修公司、设计机构等提供了商机和就业机会，刺激了相关行业的发展。最后，旧改后的社区也有望吸引更多的商业、文化和社会服务设施入驻，进一步带动经济发展，提供更多的就业机会。

运营营收方面，城中村旧改后的社区可以通过多种方式实现营收。首先，可以通过物业管理费来获取收入。旧改后的社区往往引入了专业的物业管理公司，提供全面的物业管理服务，包括保洁、维修、安保等，居民需要支付相应的物业管理费用。其次，旧改后的社区还可以租赁商业用房，将商业设施引入社区，提供各类商业服务和便利设施，从租金中获取收入[2]。最后，社区内的停车场、广告牌等资源也可以进行出租和广告经营，为社区运营带来额外的收入来源。通过多种营收方式的综合运营，旧改后的社区可以实现良好的经济效益，为社区的可持续发展提供了支撑。

2.城中村旧改的社区设计

2.1 建筑外观和立面改善

城中村旧改的社区设计中，建筑的外观和立面改善是提升整体环境质量和居住体验的重要方面。通过对建筑外观和立面进行改造，可以使社区更具美观、整洁的形象，提升居民的居住舒适度和满意度。

首先，建筑外观的改善可以通过对建筑外墙的装饰和涂料进行更新和粉刷，使其呈现出统一、协调的外观色彩，提升整体的视觉效果。同时，可以考虑采用绿色植物覆盖墙面，增加绿化面积，使建筑与自然环境相融合。其次，立面的改善可以通过对建筑立面的细节进行优化，如窗户的设计、幕墙的更新等，提升建筑的整体质感和现代感。使用优质的建筑材料和精心设计的立面细部，可以打造出独特而具有吸引力的外观。最后，还可以考虑在建筑外观中融入艺术元素，如壁画、雕塑等，以增加艺术氛围和文化内涵，为社区增添生机和活力。这些艺术装饰不仅可以提升建筑的观赏性，还可以反映社区的历史文化和特色，增强居民的归属感和认同感。

2.2 公共空间设计和绿化建设

城中村旧改的社区设计中，公共空间设计和绿化建设起着至关重要的作用。通过优化公共空间的布局和提升绿化水平，可以为居民提供良好的休闲娱乐场所，改善人居环境，并促进社区的社交互动。

首先，公共空间的设计应注重功能的合理布置和空间的多样性。例如，可以规划建设公园、广场、运动场等，满足居民的休闲健身需求。公园内可以设置散步小径、健身器材、儿童游乐区等设施，以满足不同年龄层的需求。广场可以用于举办社区活动和集会，促进邻里交流和沟通。此外，还可以考虑设置休憩座椅、休闲亭子等，提供休息和聚集的场所。其次，绿化建设在城中村旧改中具有重要意义。可以增加绿地的面积，通过植树、种花等绿化措施，提高空气质量、调节气温，营造舒适的自然环境。可以选择适应当地气候条件和土壤情况的植物，打造具有特色和美观的绿化景观。同时，注重景观植物的养护和管理，保持绿化的整洁和健康。最后，还可以考虑在公共空间中设置文化艺术装置、雕塑等艺术品，增加艺术氛围和视觉享受，丰富社区的文化内涵。同时，为了提升居民的安全感和便利度，可以在公共空间设置照明设施、道路标识等，保证夜间安全和方便出行[3]。

2.3 建筑物的安全与环保要求

首先，建筑物的安全要求包括结构安全、防火安全和地震安全等方面。在设计和改造过程中，应根据建筑物的年限、结构状况和使用功能等因素，进行必要的结构强化和加固。采用符合国家标准的建筑材料和技术，确保建筑物在面对自然灾害和突发事件时能够提供良好的安全保障。此外，还应合理设置疏散通道、消防设施等，提高居民的疏散能力和火灾应对能力。

其次，建筑物的环保要求涉及节能、环境保护和资源利用等方面。在设计和改造中，应采用节能建筑设计理念，包括选择热工性能良好的建筑材料、优化建筑的保温、通风和采光系统，降低能耗。此外，还可以考虑安装太阳能光伏系统、雨水收集系统等可再生能源设施，提高建筑物的能源利用效率和可持续性。在施工过程中，要注意环境保护，合理处理废弃物和污水，减少对周围环境的污染。

最后，建筑物的设计还应考虑居民的舒适性和健康性。合理设计室内空间布局和功能分区，提供舒适的居住环境。注重采光、通风和隔音设计，减少噪音和污染对居民的影响。同时，还应关注室内空气质量，选择环保的装修材料和家具，减少有害物质的释放。

3.人居环境改善措施

3.1 基础设施与公共服务

（1）道路、供水、排水等基础设施改善

首先是道路改善。城中村旧改过程中，可以对原有的道路进行扩建、硬化或重新规划，以提供更好的交通条件。这包括增加道路宽度、规划交通流线、设置合理的车行道和人行道等。道路改善不仅可以提高交通效率，缓解交通拥堵，还可以提高居民的出行便利性和安全性。其次是供水改善。在城中村旧改中，应确保居民获得稳定、安全、卫生的供水服务。这包括对水源进行保护和治理，更新老旧的供水管网，确保供水管网的正常运行和水质的安全。同时，可以建设水处理设施，对供水进行净化和消毒，提供高质量的饮用水。最后，排水系统的改善也是重要的措施之一。在城中村旧改中，应对原有的排水系统进行改善和完善，确保雨水和废水的有效排放。同时，加强污水处理设施的建设和维护，确保废水得到妥善处理，减少对水体和土壤的污染。

（2）公共服务设施的建设与提升

首先是社区教育设施的建设。在城中村旧改中，应优先考虑建设和提升社区内的教育设施，包括幼儿园、小学、中学等。这些设施的建设和提升可以提供更好的学习环境和教育资源，方便居民的子女接受优质的教育，还可以配备图书馆、多功能活动室等，为社区居民提供学习和文化交流的场所。其次是社区医疗设施的建设。在城中村旧改中，应充分考虑居民的医疗需求，建设和提升社区内的医疗设施。可以建设社区卫生服务站或社区诊所，提供基本的医疗服务和常见疾病的诊疗，还可以引进专科医疗机构或合作医院，提供更全面的医疗服务，满足居民的医疗需求。最后，社区文化设施的建设也是重要的改善措施之一。可以建设文化活动中心、体育场馆、社区广场等公共空间，为居民提供丰富多样的文化、体育和娱乐活动。这些设施不仅可以满足居民的精神文化需求，也可以促进社区居民之间的交流和互动，增强社区的凝聚力和归属感[4]。

3.2 环境卫生与垃圾处理

（1）垃圾分类与集中处理

首先，需要加强居民的垃圾分类意识和培养良好的垃圾处理习惯。通过社区宣传教育和居民培训，引导居民正确分类垃圾，并提供相应的垃圾分类指导。居民需要明确区分可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾等不同类型的垃圾，将其分别投放到相应的收集容器或设施中。

其次，应建设合理的垃圾集中处理系统。在城中村旧改社区中，可以设置统一的垃圾收集站或垃圾回收点，方便居民投放垃圾。收集站应根据垃圾分类要求设置相应的垃圾收集容器，并定期清理和运送垃圾，确保垃圾不会滞留或造成环境污染，还可以引入先进的垃圾处理技术，如生物处理、焚烧、填埋等，对垃圾进行有效处理和处置，减少对环境的负面影响。同时，需要加强垃圾处理设施的管理和维护。确保垃圾收集容器和处理设施的正常运行，并进行定期检修和清洁。管理人员应加强对垃圾处理流程的监督和管理，确保垃圾分类和集中处理工作的顺利进行。

（2）环境卫生管理与保洁措施

首先，建立完善的环境卫生管理制度和机制。这包括制定环境卫生管理方案、明确责任分工和管理流程，并建立监督机制，确保环境卫生工作的有效执行。相关管理部门应加强对社区环境卫生的日常监管，定期进行检查和评估，及时发现问题并采取相应的整改措施。其次，加强社区的保洁工作。社区管理机构可以组织专业的保洁队伍，负责日常的社区保洁工作。这包括定期清扫街道、公共区域和道路，清理垃圾和杂物，并确保社区内的公共场所、绿化带和公园的清洁和整洁。再次，鼓励居民的环境卫生意识和参与。社区可以开展宣传教育活动，提高居民对环境卫生的重视和意识，倡导居民自觉维护和改善社区环境。通过引导居民养成良好的生活习惯，如垃圾分类、不随地乱扔垃圾、保持公共区域的整洁等，可以共同营造一个整洁、舒适的居住环境。最后，可以采用技术手段提升环境卫生管理水平。例如，利用智能化设备和系统进行环境监测和管理，实时监测垃圾箱的填满程度、公共区域的清洁状况等，并及时采取相应的处理措施。

3.3 社区安全与治安管理

（1）安全设施与监控系统的建设

为了提升城中村旧改社区的人居环境质量，社区安全与治安管理是至关重要的方面。通过合理的安全设施布置和监控系统的建设，可以提高社区的安全性和居民的安全感。

首先，建立安全设施的完善系统。这包括对社区内公共区域和居住区域的安全设施进行规划和建设，如安装街道照明灯、CCTV 监控摄像头、消防设备等。合理布置安全设施，可以有效预防和遏制各类安全事件，提高社区的治安水平。此外，应对社区内存在的潜在安全隐患进行识别和排查，并采取相应的整改措施，确保居民的人身和财产安全。其次，引入监控系统进行实时监测和管理。通过安装监控摄像头和相关的监控系统，对社区内的公共区域和关键部位进行监控和录像。监控系统可以提供实时监测和录像存档功能，有助于快速发现和处理突发事件，并为相关执法部门提供有效的证据，提高社区治安管理的效果。同时，社区管理人员可以通过监控系统对社区内的安全情况进行全面监控，及时发现问题并采取相应的应对措施。最后，加强社区治安巡逻和管理力度。社区管理部门可以组织专门的巡逻队伍，定期进行社区巡逻，保持社区内的治安秩序。巡逻人员可以协助居民解决治安问题，协调处理纠纷，有效维护社区的安全与稳定。同时，社区应加强与公安部门的合作，及时报告和配合处理治安事件，建立起社区治安管理的良好合作机制。

（2）社区治安管理机制与居民参与

为了实现城中村旧改社区的人居环境改善，社区安全与治安管理的机制建设和居民的参与是至关重要的方面。建立有效的社区治安管理机制，同时鼓励居民积极参与，能够提高社区的治安水平，增强居民的安全感。

首先，建立社区治安管理机制。这需要社区管理部门与公安部门紧密合作，共同制定和实施社区治安管理的工作方案和标准。通过明确责任和职责分工，建立健全的工作机制，确保社区治安工作的有序开展。社区管理部门应加强与公安部门的沟通和协调，及时共享信息，共同研究解决社区内的治安问题。同时，建立社区巡防制度和报警机制，提升社区对突发事件的应急处置能力。

其次，重视居民的参与和合作。社区治安管理不仅是行政机构的责任，也需要居民的积极参与和合作。社区应加强与居民的沟通与互动，建立有效的信息反馈渠道。通过开展社区安全教育和宣传活动，提高居民的安全意识和防范能力。鼓励居民成立自发的社区巡防小组或安全志愿者团队，参与社区巡逻、安全宣传等活动，共同维护社区的治安秩序。

最后，加强社区与警方的合作与交流。社区管理部门与当地警方应建立起密切的合作关系，共同推进社区治安管理工作。定期组织联席会议，就社区治安形势、问题及解决方案进行讨论和交流，加强信息共享和协同行动。警方可以提供专业的指导和支持，通过定期巡逻、安全检查等活动，加强对社区的监督和管理[5]。

3.4 三线下地措施

首先是规划设计，在城中村旧改项目的规划设计阶段，要充分考虑三线下地的需求和布局。确定供电、通信、有线电视等线路的走向和埋设位置，合理规划线路的通道和接入点。同时，要与相关部门和供应商进行密切合作，确保规划设计符合技术要求和实施可行性。其次是协调沟通，在项目实施过程中，要加强与供电、通信、有线电视等相关部门的协调沟通。与电力公司、通信运营商、有线电视运营商等进行对接，确保他们理解和支持三线下地的目标，并共同制定具体的实施计划。第三是技术改造，进行现有线路的技术改造，将原有的架空线路逐步改为地下埋设。这包括对供电、通信、有线电视等线路进行必要的改造和调整，例如更换电缆、改造电缆井、埋设地下通道等。同时，要确保新的地下线路满足安全、可靠和可维护的要求。第四是资源整合，在实施过程中，要充分利用各种资源，包括人力、物力和财力。合理调配和利用各方资源，确保三线下地的实施顺利进行。同时，要考虑与其他城中村旧改项目的协同推进，实现资源的优化配置和共享。最后是监督和评估，在三线下地的实施过程中，要进行监督和评估。建立有效的监测机制，定期检查线路的运行状况和维护情况，及时解决存在的问题。

结语：

综上所述，城中村旧改的社区设计与人居环境改善是一个综合性工程，涉及社区规划与布局、建筑设计与改造、基础设施与公共服务、环境卫生与垃圾处理、社区安全与治安管理等方面。通过综合考虑这些方面的改进与提升，可以实现城中村旧改社区的整体升级，提高居民的生活质量和幸福感。因此，城中村旧改的社区设计与人居环境改善是城市更新和社会发展的重要议题，值得深入研究和推广应用。