农田水利建设中水土流失防治对策

1.莫斌 1.李峰 2.张兰萍

（1.中水珠江规划勘测设计有限公司 2.四川省水土保持生态环境监测总站）

在农田水利建设中，水土流失已成为降低农田生产力的主要因素之一，其防治工作应引起足够重视，才能更好地发挥农田水利的作用。当下，我国的农田水利建设仍在大力推进，并取得了显著成效，但水土流失问题依旧存在，其防治力度也需进一步加强。在进行农田水利建设过程中，应高度重视水土保持工作，既要做好相应的防护措施，又要保护好周边的生态环境，这样才能够实现农田水利建设的可持续发展。为了做好农田水利建设工作，需对工程施工期间的水土流失发生发展情况和不良影响进行分析，通过布设科学合理、有针对性的措施进行防治，并确保相关设计按量保质落到实处。

一、水土流失的不良影响

（一）对周边环境的影响

农田水利建设主要分布在低纬度地区，该区降雨量充沛，为水土流失的发生提供了动力条件。工程施工过程中破坏了原地貌状态，使得地表土壤疏松分散，如挖填方或临时堆土得不到及时有效防护，在降雨及人为因素作用下会产生大量泥沙，泥沙将随着水流进入周边的农田，易形成“沙压农田”，对耕地造成破坏。伴随着水土流失的发生，大量的营养元素被带走，直接降低土壤肥力，造成土壤沙砾化，影响植物和作物生长。部分泥沙最终进入河流和水库，对河床及水库造成淤积，影响行洪安全；同时，这些淤沙还会直接降低河流、湖泊的储水功能和效率，甚至会影响河流上的航运安全。泥沙还可能进入下游的水源保护区，造成水体浑浊，降低饮用水质量，影响人们正常生活。

（二）对工程自身的影响

水土流失不单破坏了区域生态环境，而且增加了农田水利建设的成本，使得工程建设推进的阻力变大。农田水利建设也将因此明显减缓，直接导致农田灌溉得不到保障，不利于农业经济的可持续发展。此外，水土流失将破坏农田水利主体结构及施工道路边坡，其修复难度加大，施工产生土石方及材料运输受阻，额外增加了工作量，影响施工人员正常作业。农田水利建设完成后，如水土保持措施不充足，将产生新的水土流失问题，这会缩短农田水利设施自身寿命，不利于其后续正常使用。

二、农田水利建设水土流失防治对策

（一）水土保持措施布设

农田水利建设过程中如不做好水土保持工作，容易造成水土流失，并会引发一系列破坏环境、阻碍经济发展的问题。良好地规划设计能够有效降低工程建设对水土保持产生的影响，对于提升建设质量和实现工程目标具有重要意义。水土流失量与施工扰动范围直接相关，临时场地布设要根据工程建设特点和施工生产需求，并结合现场地形条件划定，不得随意扩大扰动范围，做到严控征占地面积，降低水土流失风险。在工程施工之前，需遵循“因地制宜、因害设防”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则，根据地形、地貌及气候特点采取适合的水土流失防治措施，以便后续指导施工阶段落实。水土保持措施规划与布设，需注重防护措施在时间安排上的合理性，在分区实施中的适用性，使其充分发挥防治效能。水土保持措施所需材料应尽可能就地取材，充分利用现有资源，提高资源利用效率；植物防护优选本土树种、草种，也可借鉴附近已有工程经验，在减少运输成本的同时提高植物成活率，以便更好地防治水土流失。

（二）水土保持监测与监理

水土保持监测是对工程建设过程中水土流失状况、水土流失危害及防治成效等的客观反映。通过布设一定数量的监测点，采取调查法、集沙池法等定期监测，估算监测分区土壤侵蚀强度，进而计算水土流失量，并评估水土流失影响及危害程度。通过科学监测，为及时采取防治措施提供依据参考，从而达到减少水土流失目的。有了完善的水土保持措施布设，还需将其落到实处，才能发挥措施的防治作用，因而需加强水土保持监理工作。农田水利建设过程中，由于施工人员缺乏相关专业知识，落实设计任务往往存在偏差，这便需要监理人员进行监督和指导。水土保持监理人员在工作中要及时反馈和解决施工遇到的问题，综合把控施工进度，帮助施工单位将设计成果落到实处。水土保持监测与监理是确保水土保持措施能够按图施工，按期保质实施的重要手段，也是推动工程建设和恢复生态的有效举措。

（三）水土保持施工与管理

水土保持施工是实现措施布设目的的具体表现，是推动农田水利建设的重要环节。在农田水利建设中，需要有专业的监督与管理机制，作为开展工作的基础，并保证农田水利建设的科学性和有效性。为确保水土保持措施的顺利实施，建设单位和施工单位应建立水土保持管理机构，落实水土保持相关工作；工程开工前，要制定详细的施工计划，包括工程建设的时间安排、施工队的组建、材料和设备的供应等，确保施工过程有序进行。从而做到“先防护后施工”，通过采取相应的施工方法和施工时序，从源头上减少水土流失。管理人员要深入施工现场，及时掌握施工过程中水土流失状况及其防治措施落实情况，为下一步工作决策提供资料参考。施工人员要严格执行施工标准和规范要求，在允许范围内实施水土保持措施，并确保施工质量；不得随意变更措施类型和措施量，并严控施工扰动范围，进而减少水土流失量。

（四）水土保持设施验收

水土保持措施经严格落实后，能够满足相关规范要求，并发挥防治水土流失作用，对工程的安全运行具有保障作用。主体工程在投产使用前，水土保持设施需经过合格验收。主体工程土建完工后、竣工验收前，建设单位应及时组织监测、监理、施工等单位对水土保持单元工程、分部工程等进行质量评定和自查初验；如发现水土保持工程质量或数量未能满足设计要求，则需对现有水土保持措施进行补充完善，并加强质量监督和数量管控，确保水土保持工程按质按量落到实处。经初验合格后，建设单位需及时组织相关单位开展水土保持设施验收会，并完成相关资料的报备。

三、加强水土保持工程的管护

（一）提升水土保持工程质量和增强管护意识

水土保持工程修建的时间相对较短，修建的质量必须满足规范要求，才能确保后期的长久和正常使用。建设单位要组建综合能力强的实干队伍，相关人员要明确管理责任，丰富自身专业知识储备和提高专业技能，避免自以为是、瞎指挥等不良行为发生。工程施工前期和过程中应加强对施工人员的培训和教育，增强他们的水土保持意识和专业技能；定期组织知识培训活动，分享最新的水土保持技术和经验。工程完工后，建设单位和管理单位容易忽视水土保持工程的管护工作，放松了对潜在危险源的防范，如遇到强降雨或人为破坏活动，极易造成严重水土流失，并可能引发灾害性事件。因而要加强相关管理人员的教育培训力度，并安排人员负责水土保持后续工作，强调管护的重要性和必要性，增强他们工程管护的责任意识。同时，鼓励农民参与水土保持工程的管护工作，并通过观看典型案例和宣贯行政主管部门的文件精神，提高相关人员的水土保持工作责任意识。

农田水利建设

（二）做好水土保持工程维护

经长久的风吹日晒和降雨冲刷，水土保持工程会逐渐老化，防护质量随之降低，容易被外力破坏。为了发挥水土保持工程的长期作用，实现防治措施的有效性和持续性，对其进行维护显得很有必要。首先要建立水土保持工程的管理机构和管理制度，指导工程的后期维护工作，实施专人专责，确保维护的科学性与规范性。目前，农田水利建设财政支持力度不足，水土流失防治缺乏足够资金；因而要预留好充足的维护资金，确保水土保持工程的维修工作能够顺利推进。在后续使用中，需定期对水土保持工程进行巡查和检测，特别是雨季期间要加大巡检力度。如发现问题要及时进行处理，修复好受损的植被和防护设施，同时加固和更换老化设施，确保其持续正常运行。

四、结论

农田水利建设过程中的水土流失问题不容忽视，这关系着农业的健康和稳定发展。水土流失会降低土壤肥力，影响作物生长，对工程周边的耕地具有破坏作用，并可能淤积下游河道和水库，造成水体污染，影响人们正常饮水。水土流失还会阻碍农田水利建设，增加工程建设成本，缩短工程自身寿命，不利于其后续正常使用。鉴于水土流失造成的诸多不良影响，防治水土流失工作显得尤其重要。工程建设前需做好水土保持措施的规划与布设，用合理、适用的设计指导施工将措施落实，使其充分发挥防治效能。农田水利建设期间，各参建方要各司其职、各尽其责，建立目标责任制，安全有序地推进水土保持施工、监测、监理、验收及管护等工作。通过宣传教育，丰富各参建方和农民的水土保持专业知识，增强水土流失防治意识。农田水利建设中加大水土流失防治力度，有助于保护土地资源，提高土地生产力，实现农业的可持续发展，对于保障粮食安全、提高农民收入，以及推动农业经济的健康发展具有重要意义。