充分发挥特别国债的作用

（《财经》2023年第23期“详解万亿特别国债”）

作为“特别国债”，我国历史上只发行过四次，其中三次新发、一次续发。从用途来看，第一次是1998年补充四大行资本金，第二次是2007年缓解国内流动性过剩问题并成立中投公司，第三次是续发2017年的到期国债，第四次2020年应对新冠疫情抗疫国债。此次国债增发有助于助力经济持续回升、缓解地方政府财政压力改善市场预期，稳定市场主体信心。

特别国债之所以特别，是因为重大突发事件等并不是经常发生，因此要突出资金的特定用途。就像此次增发1万亿元特别国债，是为了支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。在后续落地过程中，需要做好预算下达工作，推动加快形成实物工作量；持续跟踪加强资金监管，提高资金使用效益，切实发挥好特别国债的作用。

（上海 林礼）

如何唤醒沉睡的数据？

（《财经》2023年第23期“国家数据局挂牌”）

对于数据要素的重要性和战略价值，我国早已有认识。如今，国家数据局的组建，是我国根据国内外数字经济发展形势，从顶层设计出发，聚焦数据要素的基础性作用，围绕数字中国建设政府职能的相对集中以及数据管理机构和职责体系的优化，在国家层面开展的一次重大改革。

不过，从实践来看，我国数据流通也面临诸多困难，有专家认为，当前背景下，国家数据局成立的首要任务应是建立数据基础制度，构建数字经济时代的规则体系，找到数据合规可信与数据价值实现之间的平衡点。另外，跨网的数据资源共享与开放有一定的阻碍；各部门建设的专网或建立的数据体系标准不同，部门孤岛现象仍未解决。

（北京 张邱泽）

银行理财产品“又香了”

（《财经》2023年第23期“银行理财万亿投资回流”）

随着上市银行三季报的陆续披露，让部分银行理财的季度数据及产品策略浮出水面。多家银行理财规模回升趋势显著，“稳”字当头是不少银行及理财公司产品策略的主要方向，预计银行理财存续规模在四季度有望進一步提升。具体看，海外市场方面，美联储暂停加息，美债收益率大幅回落，有利于全球流动性；国内方面，随着宏观政策陆续落地，前期债市面临的利空暂时出尽，地方特殊再融资债和特别国债发行冲击压力最大的阶段已经过去，央行有望增加货币投放，资金面阶段性改善有望带动中短端利率下行。

（青海 小白）