让孩子们都能感受到家的温暖——邵阳市农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作侧记

☉ 本刊记者 宋文景

放学后，农村留守儿童、困境儿童来到儿童之家，在儿童主任的辅导下温习功课；周末，志愿者们走进儿童之家，与孩子们一起唱歌、跳舞、做游戏，为有需要的孩子提供心理疏导等服务；节假日，民政部门的工作人员开展农村留守儿童和困境儿童入户走访服务，并为孩子们带来一堂堂精心准备的安全教育课……

在湖南省邵阳市，不少农村留守儿童和困境儿童虽远离父母，但仍能感受到家一般的温暖。邵阳市民政部门紧紧围绕农村留守儿童和困境儿童的生活、学习、健康等实际需求，以阵地建设为基础，着力加强关爱保护队伍建设，不断优化关爱服务举措，全力呵护儿童健康成长。

强阵地 用爱筑起温馨港湾

沿着乡间小路，伴随着阵阵果香，记者走进邵阳市北塔区陈家桥镇李子塘村综合文化服务中心，在服务中心的西门，“儿童之家”几个字分外显眼。在这个“家”，村里的留守儿童和困境儿童可以阅读书籍、学习知识、参加活动。

李子塘村位于邵阳市西郊，随着经济发展，村民们的生活条件有了很大改善，但越来越多的村民前往城市务工，留守儿童问题日益凸显。2017年，李子塘村依托村级综合文化服务中心建起儿童之家，设置活动室、心理咨询室等功能区。儿童之家每天都会开放，每周定期开展一次活动。儿童主任带领孩子们做手工、捉泥鳅、采黄桃；志愿者给孩子们辅导作业，还会带孩子们到大城市参加夏令营。照片墙上一张张开心的笑脸，陈列柜上一件件精致的手工艺作品，都记录着孩子们在儿童之家度过的丰富又有趣的时光。

如今，在邵阳的各个县（市、区），儿童之家遍地开花，成为呵护孩子们成长的温馨港湾，得到了家长和孩子们的信任与喜爱。

“水陆草木之花，可爱者甚蕃……”朗朗的诵读声从邵阳市双清区立新社区儿童之家传出，留守儿童肖晨和伙伴们正在大学生志愿者的组织下，进行诗歌名篇朗诵比赛。孩子们自信大方，声情并茂，把一首首诗词展现得淋漓尽致。

在11岁的肖晨眼里，刚过去的国庆假期是这些年过得最开心的一个假期。因为这个假期肖晨的父母从深圳回来，在家住了一周才离开。肖晨的父母这些年一直在外务工，留下肖晨与爷爷奶奶一起生活。在肖晨父母的印象里，孩子很腼腆，话很少，总是拿着手机玩，一玩就是好几个小时。但是，今年两口子发现孩子变化不小，性格变得开朗了，身边朋友多了，“现在孩子会主动看书、学习，还会帮奶奶做家务！”肖晨的父亲笑着说。

邵阳市民政局相关负责人介绍说，建设儿童之家，目的就是打通关爱服务特殊儿童“最后一公里”。邵阳市利用现有学校、村级服务平台、幼儿园等场所规划布局，按照示范型、标准型、合格型三类标准，分类推进儿童之家建设。目前，全市3636个村（居）实现儿童之家全覆盖。

与此同时，邵阳市积极推进市、县两级未成年人保护中心建设。在邵阳市社会福利院挂牌成立市未成年人保护中心，明确编制9名，高标准打造生活、学习、娱乐、心理关爱等功能区，12个县（市、区）均成立未成年人保护中心，围绕未成年人健康成长需求，免费为全市未成年人及家长提供心理疏导、安全教育、兴趣拓展、家庭教育指导等关爱服务。制定出台《关于加强乡镇人民政府（街道办事处）未成年人保护工作站建设的指导意见》，按照有一支工作队伍，有一个服务场所，有一套制度流程，有一套服务体系“四有”标准全面推进未成年人保护工作站建设，目前，全市202个乡镇（街道）实现未成年人保护工作站全覆盖。

建队伍 为儿童主任赋能增效

“快，跳进来！”10月20日上午，在武冈市邓元泰镇江塘完全小学的操场上，孩子们一起跳绳，他们身轻如燕，动作敏捷地穿梭其间，10岁的虹虹满头大汗，与同伴配合默契。

“前几年，虹虹的爸爸遭遇车祸后，被鉴定为二级精神残疾，母亲改嫁他乡，虹虹一直跟着爷爷奶奶生活。在大家的帮助下，她性格渐渐开朗起来，学习成绩也好起来了。”山口村儿童主任杨春燕看着孩子的变化，满心欢喜。

虹虹转变的背后，是儿童主任的付出。2021年，杨春燕成为山口村的儿童主任。在入户走访中，她关注到了沉默寡言的虹虹。为了取得虹虹的信任，杨春燕经常上门沟通。“孩子最想念的还是妈妈，我用手机拨通了她妈妈的视频电话，当孩子跟妈妈视频时，终于露出了灿烂的笑容，这个画面让我至今都难以忘怀。”杨春燕说。在杨春燕的悉心陪伴和耐心疏导下，虹虹渐渐敞开心扉，一到休息日便会主动去杨春燕家找她玩，课堂上也变得积极了许多。

为了让更多像虹虹一样的孩子享受到关爱服务，武冈市多举措提升儿童主任的履职能力和业务水平，按照“分层级、多样化、可操作、全覆盖”的要求，聚焦家庭教育、强制报告、政策链接等重点工作，每年定期组织儿童主任培训，努力打造一支有爱心、有能力、能凝聚、能战斗的儿童关爱服务主力军。

“刚担任儿童主任时，我压力特别大，不知道从哪儿干起。通过系统的培训，我很快就了解了儿童主任应该干什么、怎样才能干好。”武冈市湾头桥镇龙泉村儿童主任殷海云回忆说，通过参加培训，自己和同事们熟悉了相关政策法规，心理学、社会工作等方面的知识日渐丰富，逐步从“热心人”转变成“明白人”，工作方法对了，工作效果也越来越好。

武冈市儿童主任队伍的发展壮大，是邵阳市这项工作取得成效的一个缩影。邵阳市坚持公开、公平、公正的选拔和录用原则，为全市3636个村配齐了儿童主任。依托中国青年政治学院、北京师范大学、首都师范大学等高校教育资源，市民政局邀请专业人士，每年对儿童督导员、儿童主任等群体至少轮训1次，为儿童关爱保护活动的开展提供专业的服务支撑，让儿童主任掌握基本的心理抚慰、心理疏导、家庭走访、信息更新、强制报告等工作方法。与此同时，出台儿童主任考核细则，将考核结果作为儿童主任岗位绩效、表彰奖励的重要依据。

优服务 精心守护多彩童年

“爸爸妈妈，这次夏令营太好玩了，我和小伙伴们一起去了韶山，我学到了好多历史知识，下次我还想来。”刚参加完“奋进新征程，同心护未来”夏令营活动的优优，在回邵阳的路上兴奋地给远在广东务工的父母打去了一通电话。

优优今年10岁，来自新宁县崀山镇窑市村，与她一同出行的还有另外50名农村留守儿童、困境儿童。小营员们来到韶山市、宁乡市，体验了一场愉快而充实的研学之旅。在未保中心工作人员的带领下，孩子们一同参观伟人故居，领略老一辈革命家舍身忘我、无私奉献的高尚情怀；参观博物馆、科技馆、展览馆，开阔眼界、增长见识；共同学习防溺水知识和应急救护知识，提高自救、互救能力；在军训教官指导下，体验军事训练，提升身体素质和心理素质；在团体互动训练中，学习人际交往的技能。

“我的爸妈都在外地打工，奶奶从来没带我出过远门，这次活动我学到了新东西，也交到了好朋友，我很开心。回去以后我会努力读书，成为一个对社会有用的人。”来自邵阳县五峰铺镇新田村的一年级学生刘妍说。

2023年6月，邵阳市民政局、邵阳市家庭教育研究会在双清区高崇山镇浏阳村开展“童享蓝天 放飞梦想”关爱农村留守儿童和困境儿童活动。

邵阳市民政局相关负责人表示，“奋进新征程，同心护未来”夏令营由市民政局主办，市未成年人保护中心承办，以农村留守儿童和困境儿童为对象，今年已举办7期，每期6天，活动涵盖研学之旅、技能训练等主题。组织这些活动，是想开阔孩子们的视野，培养他们自强自立的精神，度过有意义的暑假。

多年来，邵阳市民政局把做好农村留守儿童和困境儿童工作作为促进社会稳定和儿童健康成长的重中之重，以精准服务为抓手，持续推动农村留守儿童和困境儿童关爱服务走深走实。除每年开展“奋进新征程，同心护未来”夏令营活动外，邵阳市还常态化开展“文明创建·大爱邵阳”农村留守儿童关爱、“志愿者就近融入困境儿童家庭”等项目，累计开展活动6万余场次。民政部门不断延伸服务触角，先后组织6000余场家庭教育巡讲活动，还聘请专家学者录制家庭教育课程，开设线上家长成长课堂，吸引10万余人次在线学习。

促联动 营造社会关爱氛围

家住大祥区板桥乡立新村的小峰，母亲因病离世，父亲常年在外打工，一直由爷爷奶奶照看。长时间亲情和家庭教育的缺失，让小峰产生了叛逆心理。

“上幼儿园时，同班所有孩子无一幸免都被他打过。”立新村儿童主任岳海燕说，小峰曾是村里的“捣蛋鬼”，老师多次与孩子和家长沟通也无济于事。

小峰的情况被承接邵阳市儿童之家关爱保护服务工作的社会组织—邵阳市家庭教育研究会知悉。家庭教育研究会副会长、志愿者领队谢君第一时间想到让专业的心理咨询师介入。谢君对小峰的心理情况进行了专业测评，随后，联系两名心理咨询志愿者，与小峰进行一对一的交流。

“几次交流之后，小峰的心门打开了。我们的志愿者和他成了朋友，聊聊心事，解开困惑。现在，小峰与同学的关系融洽了，会主动参加各类团体活动，学习成绩也进步了不少。”说起小峰的变化，谢君的眼里满是欣慰。

在帮助小峰的同时，社会力量的介入也给全村的留守儿童和困境儿童生活带来了转变。每个周末，志愿者们都要一起做策划、拿方案，为小峰和村里的小伙伴们提供篮球、足球、绘画、舞蹈等文体特长指导，也向家长们讲解相关家庭教育知识，提升家庭教育能力和水平。

“不少志愿者来自教育系统，有丰富的教学经验，专业素质过硬，知识更新能力强。”邵阳市家庭教育研究会会长王群英介绍说。在邵阳市民政局的指导下，研究会探索构建了专家面授、志愿服务、基层能力建设、信息化管理“四位一体”服务体系，并广泛动员志愿者，整合志愿服务资源，先后开展公益活动6万余场，感召不少农村留守儿童的家长回到家乡创业、就近就业。

“虽然山村条件比较有限，但我们希望借助社会力量，让农村留守儿童和困境儿童也能健康快乐地成长。”邵阳市民政局相关负责人介绍说。为加快儿童服务类社会组织成长成熟、发挥作用，邵阳市委、市政府出台了《关于动员和支持社会力量参与农村留守儿童关爱服务工作的实施意见》，依托全市13个社会组织孵化基地，支持引导130多家儿童服务类社会组织发挥自身优势，更好地服务农村留守儿童和困境儿童。通过购买专业服务，引导社会力量参与，市民政局以儿童之家为主要活动阵地，建立起若干支由1名村儿童主任、1名志愿讲师、1名志愿者组成的关爱小队，常态化开展多种多样的服务活动，共同为农村留守儿童和困境儿童的学习、成长营造良好氛围。（文中儿童均为化名）