大迁建

楔子

2017年5月山东省全面启动黄河滩区居民迁建工程，东明县在滩区迁建县区中，工程任务最重、涉迁人口最多、投资数额最大。全省就近淤筑村台28个，东明建了24个；全省共安置滩区群众60.62万人，东明县有12万人；全省规划投资共计260.06亿元，东明县占130亿元。

2021年5月30日下午，东明县最后一批12个村4843户村民选房到户，24个村台全部分房到户，全县干部群众上下同欲，众志成城，最终夺取了滩区迁建的伟大胜利，圆了12万滩区百姓祖祖辈辈苦苦盼望的“安居梦”。

昔日贫穷黄河滩，今朝旧貌换新颜。

2021年3月18日，沙窝镇3号村台启动搬迁，当月28日，入住完毕。启动搬家的当天上午，时任县委常委、宣传部长、县级指挥长李革新，和沙窝镇领导邢鹏英及县乡指挥部的翟联宾、何晓勇、屈军、黄海军等同志，站在3号村台大门口，深情迎接由多种车辆组成的浩浩荡荡的搬家队伍，望着一排排宽敞明亮的楼房和群众喜搬新居的情景，大家都眼含热泪。在县委、县政府地领导下，3年多时间、1200多个日夜的心血和汗水，让一座占地1072亩、容纳1710户、6678口人的村台社区，终于拔地而起，圆满竣工。

搬迁：迁出一片蓝天

沙窝镇3号村台，涉及西堡城、徐炉、杨寨、李屯、北霍寨5个行政村，西堡城、徐炉、东双堌堆、东李屯、西李屯、陈屯、老霍寨、何屯、东水波、高堌10个自然村，村台设计台顶面积922亩，台底面积1072亩。

3号村台的选址，把高堌村全部圈进了村台的位置。要想开展工作，必须先把高堌村搬走。如何搬？怎么迁？搬迁的群众往哪去？住哪里？如何安置？一系列问题摆在了指挥部面前。

村里的群众想不通，不愿意搬离自己的穷窝；村里的干部想不通，不愿意去做群众工作。村班子大小队干部全部撂了挑子，关闭手机，回避搬迁工作。群众把进村的道路全部挖成了大沟，不让工作人员进村，并建起微信群，发布着对抗搬迁的信息。

原计划用10天的时间完成高堌村整体搬迁，三天过去了，群众连门都不让进，工作没有一点儿进展，一些同志急得掉眼泪。

怎么办？李革新与时任镇党委书记张梅、镇长石英豪组织大伙开了个会，让大家做群众工作时，一定要搞清楚三件事：这是一项什么性质的工程？这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是从根本上解决滩区群众困境的重大惠民工程，是对每一个参战同志政治站位、党性觉悟的现实考验。应该以什么样的态度看待这项工程？这是党中央和省、市、县党委和政府交给我们的必须完成的重大政治任务，不是愿意不愿意干的问题，而是必须以钢铁般的意志扛起千斤重担、坚决完成任务的问题。采取什么办法完成高堌村搬迁任务？参战同志必须把涉迁群众的事当作我们自己家里的事去想去做，充分理解群众难处，关切群众诉求，采取14个方面的具体措施和工作方法，用情、用心、用力解决好群众能想到的和没有想到的所有与搬迁有关的事项，靠真心实意、扎实有效的工作，赢得群众的理解和信任。

指挥部接着召开了全体党员会议，乡级副指挥长张浩战给每一名党员发了一本党章。李革新解读了党章对党员的基本要求，要求大家以钢铁般的意志担负起重担、以钢铁般的意志经受住考验、以钢铁般的意志坚决打赢这场战役。最后，全体党员举起右手，面向党旗，重温入党誓词，牢记滩建工作是党组织交给我们的必须如期完成的政治任务，是必须经得起历史、组织和群众检验的战场和考场。

会上，指挥部要求派出所的同志撤到镇里，不要直接介入群众工作现场。指挥长没有批评大伙一句话，在压担子的同时，讲清道理，教给方法，用这种最简单最实用的方法撼动了大伙儿的心。

这次会议让参战同志明确了思路和方法，当天就打开了缺口，掀开了茬子。原计划用10天时间完成签订协议和搬迁工作，结果从第4天开始到第10天就全部完成搬迁工作，仅用了6天半时间。

罕见的场景出现了，高堌村的村民们争先恐后地开始了搬迁，唯恐自己是最后一名。

《九天半拆了一个村》，菏泽电视台“今日关注”栏目，当时就是用这个题目来报道高堌村搬迁的。齐鲁网·闪电新闻客户端也进行了报道。

在农村，迁坟是一件难事儿，在短时间迁两次坟，更是难上加难。按照原先的规划，西堡城、徐炉两个村没有在这个房台规划之内，后来要求把这两个村重新规划进去，再扩大200亩的房台面积，原本刚刚迁好的坟场又需要迁移。因二次迁坟，好多群众想不通，经过耐心说服，通过各种关系疏通，打通了症结，完成了迁坟任务。为不让群众与群众之间产生矛盾，乡级指挥长屈军，夜里蹲在地里，一个一个查坟头，守了一天一夜。

筑台：筑起一缕阳光

把群众的事装在心里，遇事多一些将心比心、换位思考，关切好群众诉求，解决好群众所盼，始终是村台指挥部的工作信条。指挥长只要县里没有会议，一有空就往村台上跑，坚持每天到村台上转几圈。翟联宾同志已经63岁了，几年前就办过了退休手续，仍然坚持每天住在指挥部，任劳任怨，从没喊过苦叫过累。当初让群众搬迁时，搬哪儿去？把敬老院、大队部全部利用起来，搬出去的租赁费，谁出？当时，正赶上秋收，指挥部号召全体滩建指挥部的成员，帮助群众搞好秋收，主动联系商贩上门收购玉米。把群众的事，当成我们自家的事来做。指挥长常常要求全体成员都要带着感情做群众工作。他把这种工作方法具体归纳了14条，要求每一位成员都要熟记在心，用心去做。

选址、定位、起坟、清障、打围堰等，这些都是村臺建设的前期工作。

可是，正当他们准备抽沙淤村台时，问题又出来了。原本不在3号村台设计方案内的两个编外村找来了，西堡城和徐炉两个自然村因为离3号村台太远，原规划没包括这两个村，后来要求把这两个村纳入进去，这一下可就出了大问题，光土地占压就需要再向南延伸200亩。同时，计划搬迁村庄的土地已经用尽，再往南延伸围堰，已不是计划搬迁村庄的土地，而是居住在黄河大堤外面的张寨村和新霍寨村的土地。

此时，正赶上县里规划的外迁社区遇到征地梗阻，给存在同样问题的沙窝镇3号村台，带来了困扰和难度。

怎么办？村台指挥部召开会议，反复分析研判，制定克难方案。时任镇领导张梅、石英豪和县级副指挥长翟联宾，乡级指挥长屈军，镇管区主任杨昌礼等同志，日夜奔走在滩外的张寨村与新霍寨村之间。一开始村里的干部不同意，他们就与村里的干部谈话，统一思想，统一认识。张寨村党支部书记霍春法说：“看到县、乡领导没白没黑地给我们这样做工作，说什么也要顾全大局，把滩内的耕地让出来。”在他的带动下，党员带头，群众代表带头，10天时间完成了征地任务。

管道已铺好，挖泥船已定位，浑浊的黄河水经过长长的管道向围堰内喷去，可抽了半天不见沙粒。怎么回事？赶紧查找原因，经过查看，当地群众反映，原来是挖泥船定位在了两处村庄的遗址上了，没有沙源。

一时间，抽沙工作陷入了困境，沙抽不出来，如何办呢？指挥部的同志与施工企业负责人王沂灿开始沿着黄河沿岸跑，反反复复，来来回回查看，去打听当地村民，最后确定重新铺设管道，结果多铺了五六里。

沙窝镇3号村台是东明县一期10个村台之一，这个村台由于高堌村整体搬迁、二次征地迁坟、对应河道找不到沙源等原因，从前期工程进度全县倒数，到吹沙结束时位居前列，离不开一个人，他就是3号村台县级副指挥长翟联宾。

有人用手机拍了一张弥足珍贵的照片，照片中的人，身穿军大衣，正坐在抽沙管道上想事的镜头。镜头中的主人公正是翟联宾，是他在3号村台吹沙阶段留下的。当时正值寒冬，翟联宾眼看村台进入吹沙困难期，工程进度缓慢，就天天跑到施工現场督导施工进度。

3号村台抽沙的河道里，有三个村庄老遗址，有两个落河村庄旧遗址，南边有铁路大桥，北边有高速公路大桥。这段河道是一个旋风带，一场又一场的大风，导致抽沙管道多次断裂，船抽沙抽不出来，沙场没有，管道挪了5次，才把管道固定下来。在吹沙期间，特别是冬天，黄河结冰，寒风刺骨，让人伸不开手。翟联宾穿着军大衣，一天都没耽搁，坚守在施工第一线。

那年冬天，河道里风大溜湾，指挥部的同志里面穿着棉袄，外面穿着大衣还冷得刺骨，在河边站不大会儿，寒风就吹得眼泪噗噜噜直流，擦都擦不及。

为了找到更多的沙源，指挥部的同志和河工水手划着小船，在河道里面探，到底哪里有沙场，一连挪了五次管道，挪了五次沙场。

为确保抽沙淤填进度，采取“人盯船，人盯管道”战术，结合黄河河势和抽沙需求，及时调整抽沙船数量，更换抽沙地点。施工人员顶风冒雨，昼夜值守。

抽沙期间，施工企业原本准备了5条抽沙船，指挥部经过测算，抽沙量远达不到要求，想方设法帮助企业调来了7条小船、3条大船，其中有济宁的、滕州的、曹县的，抽沙地点换了一个又一个地方，仅抽沙船就往北移动了3公里。

土建：建成一座丰碑

台顶浇灌好了，需要沉沙。沉沙完毕，接着强夯。

2019年11月12日，3号村台的土建工程正式拉开帷幕。

3号村台建筑面积25万多平方米，需要建设1710套23万多平方米的民居，一所可容纳18个班的小学，一所9个班规模的幼儿园，9个商业网点+公厕，2个1600多平方米的超市……

施工期间，村台指挥部十分重视工作合力、严格督导调度、优化施工环境。指挥部和镇党委政府、施工企业、工程监理、项目管理等各有关方面，始终坚持一个目标、一个方向、一门心思、一块加油，团结一致、齐心协力。翟联彬、何晓勇、屈军、黄海军等同志始终坚守在工地，对村台施工的每一个环节，严格检查和督导。指挥部多次为施工企业排除干扰，排忧解难，尽最大努力营造良好施工环境。

战“疫”防控等因素对工期产生了很大的影响，施工企业一度失去信心。村台指挥部及时召开会议，提出了“五个怎么看”“十个怎么干”的工作思路：怎么看滩建工程的重大意义、怎么看工期目标的刚性要求、怎么看完成任务的有利条件、怎么看影响工期的不利因素、怎么看施工企业的多重效益，以及必须确保施工力量、物料供应、工程质量、施工安全等10个方面的具体要求，让大家坚定工作信心，增强必胜信念。

村台指挥部的工作务实高效，开会就要有一次开会的效果，从不玩虚套。指挥长尽管很少开会批评下属和企业，但每天都盯得很死，到处转悠，发现问题及时解决。1200个多个日夜里，大伙就见他发过两次火，拍过两次桌子。一次是因为抽沙进度慢，施工企业不愿增加管道和船只；另一次是村台建设时上工人员少，企业组织施工不力。他的工作方法是多鼓励，关起门来毫不留情地去说，开开门啥都是正面的形象。

在全县24个村台和一个外迁社区的县级指挥部里，县级副指挥长中，唯独60多岁的翟联宾是职工身份，父亲住院，他白天没陪过，都是晚上伺候老人，白天在工地，晚上去医院。每天吃饭时，翟联宾都在工地和大伙一起吃，有时候赶不上饭点，就自己吃碗泡面，或者在小吃点上买份凉皮，带回到指挥部吃。早起晚归开的是自家的车，从开始到现在，里程显示已经过了7万多公里。

为了加快工程进度，赶在春节前把村台的主干道铺好，过了年好开工，指挥部的同志陪着施工人员在工地一直干到大年三十晚上将近12点，把主干道全部打好，铺上保暖层才收工。

年后开工，开始打巷道，各项工作有条不紊地进行着。榜样的力量是无穷的，领导的力量是无穷的。指挥部的同志每天坚守在村台，县里上午开会，下午必到；下午开会，晚上必到，总之每天必到。有时晚上发现了问题没解决，第二天早晨必到，直至问题解决。有时一天跑几趟，有没有问题都要转一转，看一看，发现问题及时解决，把问题解决在萌芽状态。

乡级指挥长屈军说了一段风趣的话：“看指挥长到没到村台，有‘三看：一看手机，转一圈村台8000多步，看看手机上的步数就知道；二看裤腿，看看上面有没有半截尘土就知道；三看鞋的脚后跟，看看上面磨得印痕多深就知道。”

2021年正月初六，村台指挥部召开动员会，提出争分夺秒、保质保量赶工期，确保3月底前全面完成搬迁任务的工作目标，3号村台建设掀起了新的高潮。

3月18日，沙窝镇3号村台开始交房入居。3月28日，5个行政村、10个自然村的1710户、6678人，全部搬迁入住。至此，沙窝镇3号村台居民迁建工作，全面完成任務。

在沙窝镇3号村台建设过程中，先后经历了三任镇领导，原镇党委书记张梅，原镇党委书记张广柱，原镇长石英豪，现任镇党委书记邢鹏英等同志，在村台建设的相应阶段，靠前指挥，率先垂范，为3号村台建设作出了重要贡献。

入住：圆了一个梦想

3月18日，村民们开着车开始搬家，车身上挂着“憧憬新生活，打开新画卷”的横幅，村台大门上一副对联写着：“听党话跟党走阳春三月迁新居，新社区新面貌乡村振兴奔前程”，横批是“沐浴党恩”。

县级指挥长李革新和他的两位“司机干部”翟联宾、何晓勇，沙窝镇领导邢鹏英和镇指挥部的屈军、黄海军等同志，在村台大门口喜迎搬迁的群众，村民们喜迁新居，昔日黄河滩，旧貌换新颜。

在此前的几天里，沙窝镇3号村台每天都挤满了人，村民早早地就在这里等候选房拿钥匙。“我选了个175平的，两层，现在只是预选，看过了，位置比较满意，户型房间比较满意。马上要住新房了，家里边房子也该拆了，拆完房子马上就搬，早上7点我就过来了。”一位村民说。

有的村民还在焦急地不知道选哪一户，有的则胸有成竹，不急不躁。“我的是41-2，提前预选好的，到那直接报一下就行了，6口人的加一起一共是56家，它有两个户型，俺那个是一个中间门的一个偏门的，中间户型有20家，俺20家还都认识，所以在一块分了。”

初春的暖阳下，装饰一新的沙窝镇3号村台显得格外亮丽。在村台新居里，村民们洋溢着笑容介绍着自己新家的模样，大大的院子，白白的墙壁，宽敞明亮的新居让老人们打心眼里感到高兴。“这是卧室，上面一个卧室，这是客厅，那是餐厅。”村民们喜悦地说着。

随着一阵阵此起彼伏的鞭炮声，村民正忙着给新家贴对联，一张张质朴的脸上充满了对新生活的憧憬和渴望。

从3月18日到28日的11天里，在3号村台的入口处，载满家具电器、棉被衣物的农用车排起了长龙，发动机的轰鸣声夹杂着村民的欢声笑语，舞狮、扭秧歌、放鞭炮，村民们开始陆续往新家里搬东西。“上下两层带院，水电暖气齐全，真没想到，咱庄稼人能住上这么好的小洋楼。”正忙着搬家的村民说。

从滩区到社区，改变的不只是村名，更是千百年来窝在滩里的苦日子终于变甜了。新村台按照新型农村社区规划设计，小学、幼儿园、社区服务中心等公共设施一应俱全，垃圾中转站、污水处理站、消防站等基础设施配套完善，绿化、亮化、美化、硬化特色鲜明，村台社区成为美丽村居建设的样板工程。

（本文节选自长篇报告文学《大迁建》）

作者简介：

田丰，山东东明人。中国散文学会、中国报告文学学会、山东省作家协会、山东省摄影家协会、山东省散文学会、山东省报告文学学会会员。著有长篇报告文学《大迁建》《筑梦黄河滩》等文学专著六部，编著《东明庄子传说》等四部。

责任编辑/雨晶