浙高运：创新驱动，“智”引公路养护高质量发展

文／本刊记者 楚峰

图／浙江交投高速公路运营管理有限公司

浙江交投高速公路运营管理有限公司董事长于群力

全路段评价PQI 达到95.53，全指标达标率93.41%，PCI 优等路率达97.54%，养护施工集约化率达71.8%……进入“十四五”以来，浙江交投高速公路运营管理有限公司（以下简称“浙高运公司”）深化养护管理体制机制改革，完善基层区域化养护管理架构，积极推进建管养一体化，引进或自主研发新兴信息技术推进公路智慧养护管理，全面提高养护管理效率，推动实现可持续发展。

对标纲要，精准发力取得实效

2022 年， 交通运输部印发了《“十四五”公路养护管理发展纲要》，制定了“推进设施数字化、推进养护专业化、推进管理现代化、推进运行高效化、推进服务优质化”等主要任务。针对这些主要任务，浙高运公司采取了一系列切实有效的措施：

在推进设施数字化方面，一是开发养护管理平台，开展高速公路基础设施的数字化数据采集，实现养护管理全流程的管理。二是完成浙高运桥梁智慧监测管理平台建设，持续完善公路基础设施及路网运行管理动态数据，消除桥隧监测系统的“信息孤岛”现象，实现“公司-管理中心-桥梁现场”多级联动响应。三是全力推进路面养护决策系统建设，实现集路面结构基础数据、历年检测数据、历年维修数据的查询、统计及分析功能于一体，实现路面养护决策辅助分析。四是加强课题赋能，2022 年期间，《高速公路日常养护智能化应用试点项目》入围交通运输部在役干线公路基础设施与安全应急数字化试点清单，通过人工智能技术进行道路及沿线设施日常巡检，自动检测病害类型、尺寸及桩号位置，形成高速公路病害智能巡检与保洁成套技术系统，进一步提升养护数字化管理水平。

在推进养护专业化方面，浙高运公司依托浙江省交通集团的优势，逐步形成以业务流程管理为抓手、职责体系为保障、制度标准为准则、绩效考核为导向的产业协同机制。推进船舶碰撞公路桥梁隐患治理，开展护栏安全设施改造提升，有效提升公路安全保障水平；全面推行路面、隧道技术状况自动化检测，全车道、隧道自动化检测率达到100%；推进集约化施工，最大限度提升施工效能，2022 年共开展集约化施工17 次，实施天数累计92 天，完成产值2.49 亿元，投入6053 人次。

在推进管理现代化方面，浙高运公司总结形成了“四精四化”管理理念，按照“精益求精、精打细算、精心细致、精雕细刻”的质量要求、“规范化、标准化、专业化、数字化”的方向目标，坚定不移推进管理专业化、治理现代化建设。获批公路收费及监控员、汽车救援员、电工、公路养护等4 个职业7 个工种职业资格认定，5 个职业技能认定中心正式挂牌，为后续市场化运营及管理输出奠定基础。持续开展降本增效，打造以企业消耗定额为核心的营运高速公路“1344”成本管控新模式，进一步健全“成控链”，通过成本管控全生命周期管理，纵向形成上下交叉制约与监督，横向倒逼上下游单位市场化协同，有效发挥好链主作用，2023 年1 月至今累计开展重点项目概算等造价审核30次，核减预算成本约1.15 亿元，三年累计节约成本费用超3 亿元。

在推进运行高效化方面，推进“急客通”品牌建设，全面上线施救在线阳光理赔，同时延伸“急客通·施救在线”服务，解决车辆施救“最后一公里”难题，实现全省120、119 平台一键式调派全覆盖。“急客通”上线以来，共开展施救56929 次，延伸服务33541 次，高速公路应急响应效率提升8.13%，“急客通·施救在线”入选“2023 年度高速公路信息化最佳产品”。深入总结分析道路保畅指标，摸排事故多发路段，编制形成《浙高运公司事故多发路段原因分析及对策研究报告》，提升事故治理能效。开展全省首场新能源汽车救援暨特种设备专项技能培训，运行队伍能力进一步提升。

在推进服务优质化方面，推进“智在行”品牌建设，开展“智在行”客户管理及体系（系统）建设，在收费站外广场建设“智在亭”，进一步提升司乘人员体验。打造智能收费站样板工程，义乌收费站成为全省首个高速公路大流量智能型收费站，衢州西成为省内首个数智标准化收费站，浦江成为全省首个窄岛化收费站。同时丰富司乘出行缴费方式，在杭州等4 地市上线数字人民币支付，收费站通行效率进一步提高。

创新驱动，“智”引高质量发展

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。”党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求。

要推动公路养护管理高质量发展，自然也离不开创新。这些年来，浙高运公司积极探索实践养护前沿技术，创新驱动，“智”引高质量发展。

比如，开展长寿命路面技术研究，参与国家首批公路路基路面长期性能科学观测网建设，以浙江省东部沿海软土路基高速公路典型路基沉降病害控制及处置为研究重点助力构建我国基础设施性能评估与设计基础理论体系，并积极探索适应长寿命发展的新型结构形式和混合料类型，因路制宜制定路面中长期（15 年以上）养护实施性规划。

比如，开展桥面预防性养护技术应用研究，加强桥梁支座、伸缩缝、缆索防护、阻尼减振、钢结构等桥梁制品的预防性养护，注重轻微病害的早期处治，建立结构物运营期预防性养护机制，强化桥梁结构健康监测适用性研究；开展桥梁结构运维应急管理体系研究，将风险事件、结构构件、运管机构、应急预案系统性串联，系统性提升特殊结构桥梁的风险防控能力。

再比如，推进隧道养护技术研究和积累，开展隧道渗漏水、衬砌掉块、预测性检测等技术自主研究；在路基养护上强化边坡灾害预防技术研究，开展浆砌片块石挡墙预防性养护技术、线外泥石流防控技术等研究工作，逐步健全边坡预防性养护成套管理体系，等等。

此外，随着浙高运公司高速公路运营里程和年限不断增加，养护需求和相关技能经验与日俱增，但却未能得到有效的积累和沉淀。为全面科学认知高速公路典型病害，研究病害形成机理，形成科学合理的处治方案，最终实现养护技能、经验积累和传承，2020 年7 月9日，在“兼顾运营、合理配置、综合利用”的原则基础上，浙高运公司顺势成立养护病害学堂，并发展成为浙江交通集团养护技术培训基地和公司养护技术研究中心。学堂紧紧围绕“实物展览、实体保存、技术研究、教育培训，文化宣传”五大功能定位，致力于打造成涵盖高速公路建管养全过程、全学科的浙江省首个道路养护行业体验式培训基地和养护产学研一体化平台。

未来，浙高运公司将以养护病害学堂为载体，结合“运营转经营”发展战略，全面加强对外合作，以更加开放的姿态构建新型的产学研用发展共同体，培育打造病害技术创新与养护创效挖潜的新引擎。