TOD 理念下的江北新区中心商务区典型地铁站开发设计

袁海煜，温旭丽，牛 敏，周煌悦，左越慧，周李强

（东南大学成贤学院，江苏 南京 210088）

0 引言

江北新区是江苏省首个国家级新区，对江北新区中心商务区的公共交通进行相关的调查研究，通过科学合理的规划，对“促进该区域公共交通服务质量提升”意义重大。

查阅相关资料，聂铭泉[1]等对我国发展TOD 模式做出了一些经验上的总结和探索。肃木丁建筑事务所有限公司联合体[2]在《杭州市轨道交通TOD 综合开发示范项目城市设计》中的规划设计方案，以构建多模式交通换乘为特色的复合型交通网络和步行友好的城市空间，为地铁站的开发设计作出示范。柴铁锋[3]等提出优化客流导向，利用轨道交通引导，建立互联互通的步行空间体系，沿重要地下公共通道布置商业服务地下人流，住宅小区设置地下门厅与公共通道相连，围绕布置便民设施。广州地铁设计研究股份有限公司[4]在《南京地铁11 号线规划设计》中，对南京市江北新区当前的交通及功能用地布局，给出了相关的数据汇总与分析。王倩钰[5]等通过改进田无站与周边设施的接驳、完善非机动车交通网络，设置齐全的无障碍设施等落实了TOD 理念，针对性地分析了社区型TOD 开发模式给居民生活带来的便利。

文章在对“区域内典型地铁站周边用地布局及公共交通的现状”进行调查的基础上，贯彻应用TOD 理念，进行地铁站功能定位、站内结构、站外设施与用地布局等方面的设计。

1 TOD 理念及运用机理

TOD 是一种以公共交通发展为导向的开发模式，在“火车站、机场、地铁”等具有换乘功能的公共交通枢纽周边步行可达的范围内，建立中心广场或城市广场，将周边住宅、商务、社交和娱乐等功能汇集的综合开发。

基于TOD 理念的公共交通设计，多用于城市尚未成片开发的地区。通过前期对规划发展区的用地以较低的价格征用，导入公共交通，形成开发地价的时间差，然后出售基础设施完善的“熟地”，政府从土地升值的回报中回收公共交通的先期投入。

而在城市中心区域的TOD 模式开发，亦能促进城市更新。其对交通枢纽的新建与改造，往往可以重新连接由于铁路轨道造成联系断裂的交通枢纽的两边社区空间。此外，路网规划的升级与站点周边社区的重塑，也能优化城市公共空间的布局，便利人们的生活。

TOD 理念下的公共交通发展原则主要包括：组织紧凑且有公交支持的开发；将商业、住宅、办公楼、公园和公共建筑设置在步行可达的公交站点的范围内；创建密集的街道路网，将居民区各建筑连接起来；混合多种类型、密度和价格的住房；保护生态环境和河岸带，留出高质量的公共空间；使公共空间成为建筑导向和邻里生活的焦点；鼓励沿着现有邻里交通走廊沿线实施填充式开发或者再开发。

2 典型地铁站的选取及调查分析

2.1 典型地铁站的选取：中央商务区站

江北新区地下空间项目是全国的大型开发项目，而中央商务区站位于南京市定山大街与万寿路交叉口，为南京地铁4 号线二期（在建）、11 号线（待建）和13 号线（规划）的三线换乘站，为江北新区乃至南京地铁三号线重要的换乘站[2]。

该站北邻老山、南面长江，沿线还串联了富有滨江历史文化的浦口老火车站，临近科创研发区和CBD，不仅地理位置优越，与“现代都市及自然生态”保持适宜的距离，且该站的良好发展可以辐射带动周边区域加快发展、协同发展，促进产业与城市融合发展、人口与产业的集聚，成为南京市经济发展的新中心。在政府对该片区基础设施建设的大力支持下，拥有良好的建设基础条件。

以中央商务区站为中心，将带状绿地和节点公园贯穿新区，规划以“生态、活力、宜居”为特色的综合生活片区。

2.2 中心商务区用地布局及公共交通现状

调查区域内的公交站点名、位置、中转情况等，确定当前江北新区中心商务区“用地布局、公交站点和公交运行线路”的布局现状如图1 和图2 所示。

图1 中心商务区功能用地布局图

图2 江北新区规划中的地铁线路布局图

图3 中央商务区站点周边布局模拟图

图4 片区规划布局图

目前，中央商务区站周边，除路口东北方向的华润居住区以及西北方向的南京市公安学校这一教育用地以外，其他方位基本均为在建或待建的空地。

3 基于TOD 理念的中心商务区地铁站方案设计

3.1 站内方案设计

站内的方案设计以客流为导向，主要从行人的出行路径层面出发，提出了站点到各区域的流线规划。主要是全面利用“与交通枢纽无缝连接的人行设施（如高品质的人行通道和连廊等）”，采取通过地下通道将周边的重要商业、商务建筑与地铁站出入口直接连接的方式，在充分利用土地资源的同时，也减轻了天气等原因对乘客出行的影响，提高了出行效率和乘客体验感。

同时无论是乘坐公共交通或驾驶私家车进行换乘，中心商务区站都存在多个出入口与其综合体相连接。站厅通道向外延伸，建立互联互通的地下公共步行空间体系，乘客从站台层前往到达站厅层，通过地下通道相连接可直接到达小区生活服务区，亦可从站厅层步行经过另一通道从另一出口到达办公区。

3.2 站外方案设计

奥雅纳公司2021 年在《杭州市轨道交通TOD 综合开发示范项目城市设计》中的优胜方案，设计站点周边山水环绕的生态环境，使人出站即可见青山绿水。同时考虑渗透到站点外围各个地块之间的快捷联系，扩大站点服务范围[3]。参考该方案结合江北新区中心商务区站具体情况进行设计。

将中央商务区站定位为“绿色城市公园，文化社区中心”，使写字楼与住宅区形成一个外围区域，中间腾出开阔空间，合理设置绿地公园，将该站点打造为多功能的绿色生态综合体。同时将城市功能融入社区，商业合理布置，串联工作区域，建立“公园—住宅—出行”一体化的多功能区域，打造出行、娱乐、工作一体化的站区。

此外，该站点内部居民区还配套有完善的周边基础社区服务设施，全面提升居住社区基础设施建设质量与服务水平，凭借优秀的社区服务吸引更多人定居于此，进一步吸引客流。将该区域的学校及社区医疗网点与绿道体系融合，铺设地上绿化+地下排水绿道体系，建成完善的绿道体系[4]，不仅可以加快海绵城市技术的应用，还可以打破城市各个绿色节点相互独立的界面，构成一道独特的绿色景观带，进而达到真正的绿色市民文化中心区。

同时，也对站点内外及周边的步行设施的布置提出部分人性化建议：

（1）其他公共交通与地铁站点的换乘步行距离，应控制在500m 以内，这符合TOD 理念下的公交站点布局要求，且利于提高居民出行的便利性和乘坐公共交通工具出行的意愿度。

（2）应拥有完整、连续以及安全的步行道网络，增强该地区的步行可达性和包容性，使步行网络对所有人开放，包括完善的无障碍设施和连续完整的盲道设计，在方便长者与行动不便人士出行的同时，也保障出行安全[5]。

（3）可在地铁站内采用绿色环保材料来创建自然主题的布景，在通道采用透明长廊，使走在通道内向室外可以看见楼下的绿地公园。同时设计建筑物屋顶绿化，建设多面立体化绿色呼吸墙。以多种方式，打造绿色生态品质的站点。

4 结语

地铁上盖以地铁为核心，在其上部空间建设地铁配套设施，进行商业、办公、住宅等多层次的开发建设，这种模式既能节省地面空间，提高土地使用效率、缓解日趋紧张的城市土地资源，又能够密切联系轨道交通与上盖物业，使出行更加便捷，为地铁增加客流。

通过实地调查等方式，分析当前江北新区中心商务区公共交通与用地布局的现状。在TOD 理念的基础上，以中心商务区站为例，将其设计为以“文化产业中心”定位的交通综合体。以求在吸引客流选择使用公共交通的同时，引导沿线功能用地布局。