数字经济视域下西藏旅游业高质量发展的机制与路径研究*

赵丽红 袁惠爱

一、引言

党的二十大报告指出,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。(1)《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,https://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm,访问日期:2022年12月20日。据《中国数字经济发展报告(2022)》测算,2021年我国数字经济发展取得新突破,达到45.5万亿元,占GDP比重达39.8%。(2)《中国数字经济发展报告(2022)》,http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202207/t20220708_405627.htm,访问日期:2022年12月20日。世界经济论坛评估表明,数字化程度每提高10%,人均GDP便增长0.5%到0.62%。(3)《2012全球信息技术报告》,https://cn.weforum.org/reports/global-information-technology-report-2012,访问日期:2022年10月18日。在数字经济成为驱动经济发展的又一大动力背景下,研究数字经济赋能西藏高质量发展迫在眉睫。

数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。(4)《二十国集团数字经济发展与合作倡议》,http://www.cac.gov.cn/2016-09/29/c_1119648520.htm,访问日期:2022年12月20日。“数字经济代表着以数字化技术为基础、以数字化平台为主要媒介、以数字化赋权基础设施为重要支撑进行的一系列经济活动”,(5)许宪春、张美慧:《中国数字经济规模测算研究——基于国际比较的视角》,《中国工业经济》2020年第5期,第18页。将数字经济活动归结为核心活动和应用活动。(6)吴翌琳、王天琪:《数字经济的统计界定和产业分类研究》,《统计研究》2021年第6期,第28页。数字经济通过动能转换、技术溢出等推动农业产业融合发展。(7)陈一明、温涛:《数字经济与乡村产业融合发展的机制创新》,《农业经济问题》2021年第9期,第1—11页。数字经济更多地促进价值创造而非价值转移,(8)焦勇:《数字经济赋能制造业转型:从价值重塑到价值创造》,《经济学家》2020年第6期,第87—94页。通过产业边界模糊化、交易成本降低、需求侧改变(9)李春发、李冬冬、周驰:《数字经济驱动制造业转型升级的作用机理——基于产业链视角的分析》,《商业研究》2020年第2期,第73—82页。以及全球价值链高端化(10)何文彬:《数字化推动中国制造业价值链高端化效应解析——基于全球价值链视角》,《华东经济管理》2020年第12期,第29—38页。等方面驱动制造业转型升级。数字经济在推动体育产业高质量发展(11)叶海波:《新发展阶段数字经济驱动体育产业高质量发展研究》,《体育学研究》2021年第9期,第9—18页。及在双循环格局下推动服务业转型与跨界融合等方面的优势日益凸显。(12)曹小勇、李思儒:《数字经济推动服务业转型的机遇、挑战与路径研究——基于国内国际双循环新发展格局视角》,《河北经贸大学学报》2021年第5期,第101—109页。

党的二十大报告把高质量发展作为我国全面建设社会主义现代化国家的主要目标任务之一,强调要实现经济高质量发展取得新突破,科技自立自强能力显著提升,构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展。高质量发展内涵紧扣新发展理念,注重动力变革、发展方式转换等发展过程,也注重优化发展结果,突出满足人民日益增长的美好生活需要的根本目的。(13)参见王一鸣:《深化改革推动经济高质量发展》,《理论视野》2018年第11期,第9—13页;杨伟民:《贯彻中央经济工作会议精神推动高质量发展》,《宏观经济管理》2018年第2期,第13—17页;赵剑波、史丹、邓洲:《高质量发展的内涵研究》,《经济与管理研究》2019年第11期,第15—31页。旅游业高质量发展作为经济高质量发展的重要内容,既对促进社会经济发展和人民群众收入水平的提高,也对人们精神生活的丰富、生活品质的追求有着重要意义。相关研究主要从以下几方面展开:一是对旅游业高质量发展内涵的探讨。旅游业高质量发展要注重系统性,(14)耿松涛、张鸿霞:《中国旅游业高质量发展:战略使命、动力要素和推进路径》,《宏观经济研究》2022年第1期,第91—101页。可从发展方式、旅游产业结构、发展动力(15)戴斌、李鹏鹏、马晓芬:《论旅游业高质量发展的形势、动能与任务》,《华中师范大学学报》2022年第1期,第1—8页。以及制度建设、利益均衡等方面展开。旅游业发展质量综合考量微观旅游主体经营、中观旅游产业结构以及综合效能发挥,(16)魏敏、李书昊、徐杰:《高质量发展背景下中国省际旅游竞争力再测度——基于PROMETHEE方法》,《商业研究》2020年第2期,第91—100页。或从创新、协调、绿色、开放、共享五个维度进行衡量,(17)孙晓、刘力钢、陈金:《中国旅游经济高质量发展的测度》,《统计与决策》2021年第17期,第126—130页。从内涵出发进一步构建体现高质量发展理念的旅游业测度体系。总体上看,旅游业高质量发展的内涵构成既涵盖了旅游发展动能转换、旅游发展方式转变和结构升级等方面,也注重旅游与生态协调性、旅游实现的经济效益、消费者评价等方面。二是从旅游业高质量发展因素出发,探讨旅游资源禀赋对旅游业发展的作用,(18)谭志喜、孙根年:《旅游业高质量发展基础:旅游资源福音论探析》,《社会科学家》2019年第5期,第108—115页。并认为要素结构和制度环境带动旅游高质量发展存在区域差异。(19)刘英基、韩元军:《要素结构变动、制度环境与旅游经济高质量发展》,《旅游学刊》2020年第3期,第28—38页。三是对旅游业高质量发展路径的研究。从制度设计、完善旅游治理、(20)张洪昌:《新时代旅游业高质量发展的治理逻辑与制度创新》,《当代经济管理》2019年第9期,第60—66页。发展战略选择上提出相应的发展路径。(21)何建民:《新时代我国旅游业高质量发展系统与战略研究》,《旅游学刊》2018年第10期,第9—11页。

西藏集资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区于一身,历来受到党和国家的高度重视。在中央第七次西藏工作座谈会上,习近平总书记强调,要贯彻新发展理念,聚焦发展不平衡不充分问题,加快推进高质量发展。(22)《习近平在中央第七次西藏工作座谈会上发表重要讲话》,https://www.gov.cn/xinwen/202305/content_6882740.htm,访问日期:2022年12月20日。习近平总书记在给“2019·中国西藏发展论坛”的贺信中再次指出,“西藏地处青藏高原腹地,是中国的一个重要边疆民族地区,是重要的生态安全屏障、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地”。(23)《习近平向“2019·中国西藏发展论坛”致贺信》,https://www.neac.gov.cn/seac/c102818/201907/1134501.shtml,访问日期:2022年9月5日。随着西藏经济社会进入快速健康发展阶段,旅游业快速发展,旅游收入从2010年占第三产业比重的26.00%上升到2018年的68.17%,旅游占GDP比重由2010年的14.08%上升至2019年的32.94%。但由于新冠疫情影响,2020年西藏旅游人次和收入持续降低,旅游收入占比分别减少为38.42%和19.26%,相当于2012年的水平(见图1)。

图1:2001—2021年西藏接待游客数及旅游收入占比(24)数据来源于西藏历年统计年鉴。

图2:数字经济推动旅游业高质量发展机制图

在当前数字经济驱动旅游业动能转换、产业融合、价值分配调整、消费升级导向的现实情况下,西藏旅游业仍一定程度上存在的经营管理粗放、网络基础设施水平低、劳动力整体数字水平落后等问题,制约了旅游业高质量发展。在数字经济上升为重大国家战略的历史背景下,研究数字经济赋能西藏旅游业高质量发展迫在眉睫。

综上所述,已有文献对旅游业高质量发展和数字经济进行了诸多研究,对数字经济在行业领域的应用也逐渐开展,但大多从宏观视角展开,从微观层面出发研究数字经济促进旅游业高质量发展的成果还比较少。因此,本文以西藏旅游业为研究对象,系统探究数字经济通过动力转换、效率变革及质量变革机制推动西藏旅游业高质量发展,进而深入挖掘数字经济视角下西藏旅游业高质量发展的实现路径。

二、数字经济视域下西藏旅游业发展现状分析

在数字经济发展背景下,西藏出台了一系列旅游支持政策,以推进旅游供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,推动旅游业快速发展,同时还制定了适应数字时代的相关政策,助力旅游业转型升级,实现高质量发展。数字基础设施不断完善,智慧旅游等模式不断实践,“数字+旅游”模式不断创新,接待游客人次、旅游收入、旅游业直接或间接就业人数等都实现大幅增长,为推进西藏经济持续快速健康发展提供了重要支撑。

(一)积极推动数字经济发展

数字经济发展是一项长期工作,应把握数字经济发展机遇,在数字化提升方面取得突破。西藏制定了多项政策措施,包括《关于加快推进数字西藏建设的意见》《数字西藏建设行动计划(2022—2025)》《西藏自治区数字经济发展实施方案(2022—2025)》及数字西藏建设相关规则和管理办法等,布局数字产业发展,在数字基础设施、信息化建设等方面夯实基础,在数字化应用方面推动数字与文旅、高原产业、生态经济相结合,助力西藏经济高质量发展。

尽管西藏数字化建设面临自然地理环境恶劣的现实情况,建设难度高、任务重,但是西藏数字化建设仍然持续稳步推进。以中国移动西藏公司为例,近年来持续加大网络基础设施建设力度,拓展移动通信网络覆盖到乡镇和重要景区;光宽带覆盖65个深度贫困县、2900个行政村,通信基础设施建设得到有效开展,为加强数字化建设打下良好基础。同时,西藏这片“净土”吸引了国内外无数游客,为西藏文旅发展带来了新的活力。西藏数字化发展具备强通用性、强交互性和高增值性特点,促使文旅产业数字化转型,从而激活了旅游产品资源,开启了旅游产业发展的新时代。

(二)积极开展旅游要素的数字化建设

西藏开展了旅游系统的数字化建设。首先,旅游发展厅对全区旅游文化资源进行大普查,实施旅游大数据普及工程。通过对工商、气象、环保、交通等厅局横向单位的对接,数据采集量达到80余万条,800多万字段。通过大数据中心建设促进旅游信息资源整合,构建旅游公共信息数据“共享交换平台”,实现了以大数据带动旅游提质增效、以旅游发展驱动富民兴藏的目的。其次,大力推进智慧旅游城市、智慧旅游景区建设。选取雅鲁藏布大峡谷、羊卓雍措、南伊沟等十个景区作为试点,在景区安装监控、闸机、公共Wi-Fi、大屏、触摸屏等基础配套设施对景区进行实时监控,进一步加快了智慧旅游景区的建设进度;通过“一部手机游西藏”活动对游客进行一站式服务;推动“互联网+旅游”融合发展,加深了旅游数字化程度。通过“西藏旅游行业监管平台”将景区、酒店、旅行社、旅游车辆等涉旅资源整合,实时监管行前、行中、行后的全过程管理,打造集旅游业务综合管理能力、规范管理流程、创新管理模式为一体的平台,与布达拉宫门票系统等进行无缝对接,实现线上预约景点门票。通过对旅游数据的相关维度分析,为旅游行政管理与产业发展决策提供了数据支持。

(三)各地市积极把握“数字+旅游”发展机遇

在数字经济发展大势下,西藏各地市也在积极利用自身优势,抓住发展机遇,实施了一系列促进旅游智慧化、数字化建设的新举措。2019年,拉萨市与阿里云签署“数字拉萨”战略合作协议,数字化广泛应用在交通情况感知、旅游热点及数据分析中,创新高原地区城市服务模式,探索政务、交通、文旅等产业的转型升级。2022年10月,西藏自治区大数据中心在拉萨市柳梧新区正式挂牌,采用企业投资建设、政府购买服务模式运行,实现了主要业务由系统云工作,意味着西藏大数据行业深度融合迈出了新步伐。布达拉宫作为世界文化遗产和著名的5A级景区,对其展开保护尤为重要和迫切。早在2015年,“万尺布宫毫厘探微——精细化测绘在布达拉宫保护中的应用”项目启动,实现了对游客的动态监测,对布达拉宫的日常管理、文物保护、消防安全等工作也更精准智能,为布达拉宫建筑和文物保护提供了强大数据支撑。

日喀则市人文底蕴厚重,自然风景奇美,旅游资源层次分明。目前,除了最为知名的珠穆朗玛峰,还有各类旅游资源300余处、A级景区59处。近年来,日喀则市通过数字化、网络化、信息化手段,精准把握游客需求,“轻度假”、“小众高端”的旅游标签吸引了很多年轻人。通过线下线上组合联动方式,在援藏团队及携程集团助力下,同阿里巴巴、抖音等数字旅游企业共同成立“环珠峰数字旅游产业联盟”,不断推出新的旅游产品,增强了珠峰文化品牌的影响力。此外,日喀则旅游大数据中心的建立,携程大数据可视化系统与日喀则旅游管理的对接,极大提升了旅游管理的效率。

林芝市抢抓大众旅游时代到来的有利契机,加快推进旅游智慧化转型,完成藏汉双语智慧导游系统研发并投放至辖区所有景点供游客免费使用。智慧导游系统以藏汉双语《林芝市导游词精编》为基础,通过5G网络、AI配音、GPS定位等手段,为游客实时实地提供语音讲解服务。“一部手机游林芝”旅游智慧化建设也卓有成效,顺应了目前旅游信息化发展趋势,促进了林芝市旅游产业转型升级,对旅游业高质量发展形成有效支撑。

三、数字经济影响西藏旅游业高质量发展作用机制分析

随着数字经济研究内容的不断丰富,数字经济发展经过信息技术、互联网、电子商务等多个阶段,推动了旅游业创新发展,改善了服务质量,同时数据作为一种重要的生产要素,与土地、资本、技术、人才等同样成为驱动旅游业增长的又一大动力。

(一)数字经济通过动力转换机制影响西藏旅游业高质量发展

2020年3月底,中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确指出:要加快培育数据要素市场,推进数据的挖掘开放和共享。数据要素有两个重要特征:既是最核心的生产要素,也驱动传统生产要素数字化转型。(25)吴翌琳、王天琪:《数字经济的统计界定和产业分类研究》,第18—29页。数据作为第五种生产要素,独立于资本、劳动、土地和技术之外,促进各行各业高质量发展的作用被日益重视。一方面,数据要素具有同其他生产要素一样的功能,即投入要素获得产出,且数据要素的投入产出有明显的规模效应,可以推动旅游企业进行结构调整和组织重构。随着时代发展,数字化融入全社会的进程加快,挖掘、分析、利用海量数据将带来旅游业经济效益的巨大提升。另一方面,数据要素改造了其他要素,即传统要素进行数字化转型。资本数字化转型体现在传统基础设施数字化改造、建立的数据中心和信息通信设备等方面,极大地丰富了旅游形式和内涵;劳动数字化转型体现在劳动者能够熟练使用数字化设备、识别数字信息进行信息决策等。很多旅游资源也在进行数字化改造,一些珍贵的旅游地和文物,通过数字技术变成虚拟旅游资源,这在实现生态绿色旅游的同时也节约了时间成本。

(二)数字经济通过效率机制影响西藏旅游业高质量发展

1.数字经济通过行业内资源重新配置提高旅游业发展效率。数字经济促进旅游业内部资源重新配置和技术改造,包括数字化促进衔接链条重组,促使旅游业内部价值重新分配等,通过降低信息不对称程度、优化要素合理配置,带来新的价值增值。(26)肖静华、谢康、吴瑶:《数据驱动的产品适应性创新——数字经济的创新逻辑(一)》,《北京交通大学学报》2020年第1期,第7—18页。无论是景区试点刷脸入园,还是智能化办签、定制化旅游,数字技术正不断创造新的旅游应用场景,拓展故有的认知边界,为旅游市场广阔的需求提供无限可能。就旅游产业内部衔接而言,通过互联网集成传统旅游活动中的物流、资金流和信息流,结合数字化平台,集合消费者、旅游批发商、旅游零售商等主体,改变传统旅游运营方式,调整主体间价值分配。如去哪儿网、携程网等把旅游相关信息充分整合,在规模和范围上都具有竞争优势,同时也细分了众多专业化的运营平台,提供更精细化、专业化的服务。旅行社的角色也发生变化,作为旅游产品的批发商仍然在大众旅游中继续存在,但运营方式通过线上+线下方式展开。另外,旅行社内部开始分化,具有资金优势的旅行社成为旅游产品批发商,通过规模优势提供具有性价比的产品;不具有资金优势的旅行社转化为旅游产品的零售商,旅游产品零售商也可以依靠线上平台进行旅游产品销售,并根据大数据随时调整旅游产品种类。

2.数字经济助力旅游业与其他产业深度融合。通过行业间资源整合提高旅游效率,扩大旅游经济效益。2018年3月,中华人民共和国文化和旅游部批准设立,旅游与文化的深度融合逐渐系统性展开。未来的旅游目的地也一定是文化高地,没有文化吸引力的城市和乡村无法建成一流的旅游目的地。(27)戴斌:《高质量发展是旅游业振兴的主基调》,《人民论坛》2020年第22期,第69页。数字技术下文旅产业和文旅产品具有可复制性、稳定性、交易成本低、传播速度快等特点,有助于提升旅游效益。西藏因与众不同的人文气息和地域文化,成为众人心中的旅游胜地。基于这种情感认识,利用数字经济深度挖掘西藏优秀传统文化,以数字化平台承载丰富文化,创新文旅结合,是西藏旅游高质量发展的重要内容。

3.数字经济可以推动旅游兼顾生态可持续与发展效率间的平衡关系。通过数字化技术进行资源整合,对全区生态旅游景区统一协调规划,避免重复建设、过度开发等问题。一方面,建立生态景区开发检测,通过数字技术对生态旅游区进行承载力模拟;另一方面,借助旅游大数据掌握游客数量、消费选择和碳排放量,进行生态足迹评估,适时调整游客数量维持动态平衡。

西藏地处青藏高原,平均海拔超过4000米,是我国以及南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”及气候变化的“启动器”和“调节器”,也是我国和全球重要生物物种基因库、生物多样性保护地及生态安全屏障,(28)《青藏高原生态建设和环境保护成果显著》,http://politics.people.com.cn/n/2015/1202/c1001-27878600.html,访问日期:2022年9月20日。因此青藏高原生态变化状况备受世人关注。如何做到合理开发利用旅游资源与适度旅游成为急需协调的重要问题。推动数字经济,将为西藏旅游资源深度开发和综合协调开发提供助力。以信息技术为基础、数字交易为载体,从本质上打破空间带来的行政区划限制,从管理上打破部门分工限制,为西藏开创全域旅游“一盘棋”注入了活力。

(三)数字经济通过服务质量变革机制影响西藏旅游业高质量发展

数字经济引领旅游业高质量发展的质量变革机制表现为提高旅游服务质量。一是数字技术推动旅游产品向着精品、深度、定制化方向发展;二是数字经济推动旅游设施数字化建设,突显服务的时代性特征;三是通过绿色发展实现旅游服务高质量发展。

服务质量升级从需求侧来说是服务体验良好。西藏旅游资源的多样性丰富了游客的旅游选择,大数据显示以青壮年为主的游客群体分化为大众观光型、深度体验与探险型、追求原生态型等类型,不同群体的消费能力差别较大,参与的项目也各有侧重。(29)马天、谢彦君:《梦想的远方:西藏具身旅游体验研究》,《西藏民族大学学报》2020年第3期,第120—127页。通过大数据了解消费者需求,根据消费者评价改进服务,更好地满足客户需求。借助新媒体,消费者行前可浏览网站和社交平台评论,提前感知旅游地情况,而行中的旅游消费、行为偏好、位置信息则形成了旅游数据的基础,行后分享旅游感受、发布旅游攻略,从而引导了后续的消费者。同时,数字经济也能适当引导消费方式,倡导健康绿色旅游,使整个过程形成数字经济与消费者旅游的良性互动。

四、数字经济视域下西藏旅游业高质量发展机制变革困境分析

在数字经济发展背景下,西藏旅游业高质量发展机制变革也面临诸多困境,因此应从不同机制内涵出发,结合西藏旅游发展实际,打通机制变革困境的关键点,加快西藏旅游业高质量发展步伐。

(一)数字经济视域下西藏旅游业动力机制变革困境分析

1.数据要素构建缺乏系统性设计。在数字化应用高速发展中,数据作为一种资源,既创造了机遇,也给行业发展带来了诸多难题。旅游数据的获取,是数据要素发挥重要作用的基础和前提。旅游数据涉及数据采集、数据使用以及数据共享等一系列工程。就目前情况来看,由于西藏自然环境较为严峻,地广人稀,以及整体基础设施还有待完善,旅游数据的收集往往由旅游相关部门依靠人力进行,尤其是高海拔地区,旅游数据的搜集更是不易。此外,部门之间存在数据重复搜集、数据积累时间长、应用场景不够、数据不统一、共享不充分等问题,难以发挥数据整体作用。数字化监督法规亟待完善,在保护文化和旅游企业知识产权及消费者个人隐私安全上,规范企业使用数据是文化和旅游行业数字化应用需要解决的问题。目前与文化和旅游行业数字化相关的法律监督有所欠缺,这是影响数字化技术在文化和旅游行业规范发展的重要制约因素。

2.旅游要素数字化转型是关键。西藏旅游业的物质资本投入与劳动投入之比相对较低,处于粗放型发展阶段。2017年西藏进入4G时代,通信基础设施快速发展,在互联网技术、旅游业信息化驱动升级等方面有了较大突破,但相比其他民族地区,西藏的新型数字化基础设施起步晚,发展速度较慢,阻碍了数字化基础设施对旅游业数字化转型作用的发挥。

3.人才数字化是难点。劳动力数字化在旅游业发展中起着至关重要的作用,西藏的劳动力数量和数字化水平距离其他省份还有一定差距,人才短板十分明显。大力实施大数据发展的人才驱动战略,加快建立旅游信息化专业技术人才队伍,是推动数字经济背景下旅游业高质量发展的人才支撑保障。比如西藏部分景区开通了线上售票与预约系统,在景点内部增加了很多智慧管理设置与体验设备,需要既懂信息技术又明晰旅游发展的复合型人才。西藏旅游市场人才也十分匮乏,以致旅游行业数字化改造与旅客日益增长的数字化信息化需求差距逐渐扩大。

(二)数字经济视域下西藏旅游业效率机制变革困境分析

效率变革的关键是处理好企业发展以及政府和企业等多重关系。政府、景区、文旅集团的数字化服务各有不同,处理好上述关系,能够更好地激发数字经济对西藏旅游业效率提升作用,从而实现旅游业高质量发展。

首先,数字经济提升旅游企业发展效率,关键在于科技与旅游产品的有效融合,也是目前旅游企业普遍面临的问题。随着消费行为发生变化,西藏的旅游企业意识到数字化转型的重要性,研发了一批新兴数字化项目,但是旅游与数字经济发展仅仅是表层次的结合,技术门槛低,侧重于增强旅游便捷体验,同质化低水平竞争浪费了较多旅游资源,而真正融合旅游内容与科技的还是少数。其次,企业面临旅游数据应用场景缺乏问题。新技术在旅游场景的应用还不充分,运用新兴科技的文旅产品和专业化运营管理团队较少。此外,企业在平衡数字化投入与实际收益差距过程中,打消了企业的数字化热情,尤其是西藏旅游淡旺季问题突出,进一步拉大了二者之间的差距。虽然近年来“冬游西藏”有效弥补这一问题,但是数字化转型是一项长期的、持续不断的工作,企业面临着资金投入需求大、回报周期长且难以预期等问题,如何在数字化转型周期内平衡成本与收益,兼顾好当下与长期的效益是一个难点。最后,就政府和企业关系而言,发挥数字化在旅游发展中的作用,必须要政府和企业共同参与,但政企合作还存在诸多瓶颈,尤其是合作过程中政府和企业分别享有的权益以及承担的义务均尚未明确。

(三)数字经济视域下西藏旅游业服务质量提升机制变革困境分析

服务质量的提升核心是满足消费者的多元化需求。新发展阶段,消费者对旅游内容和旅游形式都有了更高要求,新的消费特点倒逼西藏旅游业在产品设计、场景塑造、服务供给、营销宣传等方面更加多元化、数字化、个性化。但是西藏智慧旅游短板比较突出,智慧旅游平台数字技术应用开发不足,与新时代下游客的新需求和数字化时代新要求不相匹配,无法满足新形势下旅游业高质量发展的需要。城乡消费空间互动趋势进一步凸显,如何让乡村旅游服务质量得到提升也成为亟待解决的问题。

五、数字经济视域下西藏旅游业高质量发展的路径思考

随着数字经济不断发展,应结合西藏旅游业发展特点,从动力、效率和服务质量变革机制出发,探索数字经济视域下西藏旅游业发展新格局的有效路径,实现西藏旅游业高质量发展。

(一)推动西藏旅游业高质量发展的动力转换机制创新

推动西藏旅游业高质量发展的动力转换机制创新应发挥数据要素作用,释放数据要素在西藏旅游业中的动能,加强新型基础设施建设,完善数字经济推动西藏旅游业高质量发展的基础保障。完善市场机制,处理好市场与政府的关系,同时着力培养数字化人才,促进动力转换机制的充分发挥。

1.从战略层面布局新型基础设施建设。优先推进经济溢出效应高、应用广泛的基础设施建设,分步推进数字基础设施建设,关键领域优先布局数据中心、物联网和5G网络,推进数据中心建设,按照城市、乡村以及偏远地区特点有层次有重点地做到全覆盖。针对西藏发展关键领域,如生态环境、资源、物流等建设若干区域型大数据中心。利用互联网金融,创新基础设施的投融资方式,带动多元主体共同参与新型基础设施建设。

2.加强市场机制建设,鼓励数据要素在旅游业之间充分流动,发挥数据要素对其他要素的效率提升作用。以价格机制为基础调整资源优化配置,以市场机制为动力完善不同要素在行业间的流动,实现旅游业发展高效化。辅之以政府调节数据要素的建设、挖掘和利用,克服原有制度带来的本位主义与短视主义,降低制度转换成本,推动要素资源充分流动,让数据要素同其他要素一同成为西藏旅游业发展的动力。

3.重视数字人才培养,搭建人才交流平台,提高从业人员的数字化水平。依托高校资源培养一批数字新型人才,鼓励旅游从业人员参加数字技术培训,同时大力引进高端数字技术人才,特别是针对乡村有旅游需求但旅游服务人员较少问题,可以培训农牧民利用互联网和电商平台,推广地方旅游资源和文化产品,创新发展思路,多措并举推动劳动力数字化水平提升。

(二)推动西藏旅游业高质量发展的效率机制创新

1.西藏旅游业需进一步扩展思路,融入智能化思维,积极借助数字技术等相关信息化成果,通过模仿学习推进创新,研发满足市场所需的智慧旅游产品。西藏各旅游利益相关方应积极接入具有影响力的旅游智慧和信息平台,在数字技术支撑下密切旅游产业上下游衔接,巩固西藏旅游价值链位置。一是通过数字平台实现信息的充分流动、要素的智能化配置,模仿和创新旅游数字化流程,利用数字技术下交易成本低优势,整合区域内外、企业之间、全社会的资源共同参与建设,推进西藏旅游一盘棋建设。二是形成一批具有影响力的西藏本土旅游数字化企业,与政府合力搭建西藏旅游服务一体化平台,建立大数据中心,形成西藏旅游数字化产品,在新一轮的旅游业结构改革下,抓住发展机遇,提升西藏旅游业价值创造水平。三是建立游客的旅游大数据体系,实现生态可持续发展与旅游效益同步提高。

2.通过数字经济推动旅游与产业深度融合,扩大旅游收入来源。通过整合西藏相对充裕的文化要素、生态资源、特色手工业等相关行业,对接旅游产品类型,发展相应农副产品加工、民族手工艺等产业类型,推进不同行业与旅游业协调发展,为西藏旅游业高质量发展提供创新驱动。推动西藏信息和设施共建共享机制,通过政府与企业共建数字基础设施,与当地企业和农牧民共享旅游资源,以最低的成本满足游客对旅游的多元化需求,实现旅游的共建共享,带动当地旅游高质量发展。

3.应该大力推进数字经济、旅游与文化产业结合,推动优势互补和扬长避短,均衡配置淡旺季旅游资源。积极探索西藏旅游业与高原农业、传统藏医药业融合,加快培育新的产业空间,形成新的消费点。同时,将空间上分散的文化要素与旅游资源开发、社会经济发展、文化事业提升进行串联,推动“小旅游”向“大平台”、“大生态”演进,使旅游成为实现乡村振兴的有效途径。

(三)推动西藏旅游业高质量发展服务质量提升机制创新

利用数字技术建立需求侧引导供给侧改革的体制机制,推动西藏旅游业高质量发展,提升服务质量,促进机制创新。应根据游客旅游需求建立和调整旅游产品,提升旅游服务水平。挖掘不同旅游群体的消费偏好,推动旅游产品多元化与精品化错落布局的新格局。利用数字技术助推传统旅游资源及旅游方式向精品旅游转变。利用大数据可以深入了解细分市场特点,掌握消费者偏好和竞争对手情况等有价值内容,这有助于深度挖掘消费者潜在需求,推动精品旅游产品建设。结合数字技术对旅游景区进行改造,构建智慧旅游网络,让游客享受一场原生态与现代化相融合的高质量旅游体验。提高旅游的综合服务能力,通过高质量门户网站、一体化数字平台提高游客获取信息效率,这便于相关部门和企业掌握消费偏好,把握消费趋势,调整旅游产品营销策略,满足消费者对旅游服务的多元需求。