新时期生态环境标准体系建设的思考（节选）

中国工程院院士 任洪强

高品质生态环境支撑高质量发展，标准体系建设是推动生态环境高品质发展的重要抓手。目前我们面临的现状：一是生态环境标准研制不均衡。生态技术标准缺失，阻碍生态文明建设；环境工程验收标准缺失，阻碍环境健康发展；环保装备标准缺失，阻碍产业升级转型。二是面向新时期创新发展的标准缺失。智慧感知、数据管理和智慧应用类标准不足，严重缺乏基础通用、系统安全、管理评价类标准。资源综合利用、温室气体减排类标准不足，严重缺乏能源综合利用、生态系统固碳、市场化机制类标准。缺乏环境健康调查、防护、监测及污染防控修复类标准，健康风险评估类标准覆盖领域不全。三是生态环境产业链标准割裂。产业发展不平衡，需优化产业结构与布局，形成布局合理、结构完善的产业发展格局。高新技术与产业融合不充分，需加强创新引领，聚集环保产业高质量发展和绿色低碳发展需求。产业上下游标准衔接不紧凑，需加强行业标准化引导，促进环保行业持续健康发展。四是生态环境核心指标不统一。亟需开展生态环境标准指标限值科学研究，探究科学合理的分级分区标准体系。

因此，可从以下方面着手构建生态环境标准体系：

第一，强化生态环境标准化态势研判。以标准文献大数据为基础进行网络分析，为标准体系研究和制定工作奠定基础。第二，构建“1+N”的全面成套、结构清晰的生态标准体系框架。立足国家战略发展新要求，优化国内生态环境标准体系，助推生态环境整体改善。第三，建设标准与政策、标准与标准多维度衔接配套的标准群。协调配套的标准群是促进生态环境质量提升的重要手段。避免地标与现行国标脱节，避免同类地方标准重复交叉执行。第四，加快重点标准的研制（包括双碳领域、环境健康领域、智慧环保领域、水-气-土-固废领域）。即加快生态环境双碳领域，如节能降耗、能源综合利用、温室气体减排等重点标准的研制。加快环境健康监测、调查、风险评估及健康防护与污染防控修复类标准制定。加快智慧环保领域内基础通用、智慧感知、数据管理、系统安全等重点标准的研制。开展污染防治、生态修复等标准研制，为持续改善生态系统质量提供技术支撑。第五，创新标准指标及限值量化研究。采用标准文献元数据网络分析等手段，制定科学合理的标准指标体系。第六，创新标准化人才培养模式、打造一流标准化人才队伍。培养复合型高端标准化人才，为我国生态环境标准化发展提供智力支撑。第七，建立完善的标准实施评估机制及科学的评价方法。立足标准，关注落实，提升效能，促进标准化质量提升。第八，建设标准资源数据库，实现创新资源集聚共享。提高资源效率，加强信息共享，推动标准化工作向数字化、网络化、智能化转型。