高速公路绿化工程项目管理分析

陈雄

（甘肃路桥飞宇交通设施有限责任公司，甘肃兰州 730030）

0 引言

近年来，我国交通运输行业得到快速发展，功能完善的高速公路工程可提升民生满意度，促进经济复苏。绿化工程同样属于高速公路建造过程中的一部分，全面的绿化工程，对于道路工程的使用安全、环境绿化、经济效益等方面均有影响，近年来在行业精益化管理背景之下，也有学者针对高速公路绿化工程项目管理提出更为深入的思考。在进行高速公路绿化工程施工的过程中，明确其管理对策，同时落实全面的优化措施，是符合行业发展趋向的。

1 高速公路绿化工程的重要性

针对高速公路绿化工程进行全面管理的重要性可以从以下四个方面进行分析。

第一，绿化工程对于高速公路的意义重大，能够保障公路实现正常的使用功能，在车辆通行的过程中能够起到防眩光、避免双向车道相互干扰的作用，同时也可引导车辆行驶。因此，针对高速公路绿化工程进行全面管理，可从根本上保障行车安全。

第二，从其所具有的环境价值上来看，绿化工程有利于绿化目标的达成，可起到净化空气、吸收汽车尾气的作用，而高速公路作为行车较为集中的场所，进行全面的绿化工程施工可实现环境改善，避免车辆尾气造成大气污染，形成良好的行车环境。

第三，针对高速公路路肩斜坡水土流失的问题，通过种植乔木和花草的形式能够有效起到水土固化的作用，从而保障公路工程边坡的稳定性，避免水土过度流失导致高速公路出现安全问题。进行全面管理可避免因绿化工程自身质量不合格所带来的衍生问题，确保高速公路正常运行。

第四，高速公路绿化工程是较为特殊的工程形式，相比于其他工程而言，具有覆盖面积广、影响因素多、施工资源复杂等特性，因此需消耗更多的管理精力。针对高速公路绿化工程进行全面管理，可确保工程项目高质量推进，按照既定的投资成本和施工进度完成绿化工程，避免项目管理不全面而影响高速公路的正常使用。

作为高速公路的重要附属工程，为促使项目高品质推进，在项目开展过程中进行全面管理是极其必要的，结合行业现状所开展的一系列研究工作也是具有现实意义的。

2 高速公路绿化工程的施工原则概述

2.1 质量保障原则

质量保障原则是指绿化工程的质量满足工程要求，全面保障使用功能的实现。从技术要点和质量管理内容的角度进行分析，相比于其他工程，高速公路绿化工程具有质量体系复杂、验收难度大的特点，若绿化工程的质量低下也必然会导致项目整体应用受到影响。质量保障原则的核心是在进行各项管理的过程中均以质量控制为优先原则，从根本上避免出现质量低下、不达标等情况，也需要确保其他管理指标与质量管理之间不存在冲突。只有遵循全面的质量保障原则才可确保工程质量的稳定性，确保绿化工程的高质量推进与落实，进而保障高速公路的质量和安全。

2.2 安全防范原则

高速公路绿化工程在进行全面管理的过程中具有较为多样化的安全影响问题，例如大型机械设备的使用、地下工程及高空作业等特殊工程情况，也需要考虑车辆通行等交通安全问题。从行业发展的角度进行分析，安全防范是基本原则之一。需采取预防性的安全管理策略，在进行工程管理之前就应对安全风险点进行识别，针对危险性较大的分项工程编制专项解决方案，同时控制各种可能影响项目安全运营的因素，在安全事故发生之前就作出应对预案。此原则的核心内容是避免在工程施工过程中发生事故问题，同时也包含在发生事故之后如何进行善后管理以减少损失。

2.3 进度控制原则

高速公路绿化工程属于高速公路的附属工程，尤其对于新建工程而言，只有全部施工完成后，才可保障高速公路的正常使用。作为交通工程，高速公路一般有确定的建造周期，投入使用后才可发挥其功能，产生经济效益。此外，高速公路工程具有一定的民生属性，其涉及的投资较大，确保在规定时间内完成交付是保障民生满意度和社会稳定的必然要求。进度控制原则的本质就是在既定的时间内完成相应施工工作，从此衍生影响的角度来看，确保工程材料的及时供应、保障人员顺利到场施工、考虑冬季或梅雨季节导致的无法施工等，都是进度控制原则所涵盖的内容[1]。

2.4 成本约束原则

高速公路工程大部分为政府方出资，且具有成本投入大、工程款项构成复杂的特点，项目通常具有较为严格的预算，若超出预算也会导致项目亏损。对于施工方而言，需要考虑到大部分工程的承包形式为总价合同形式，若工程项目的施工内容和标准未发生明显变化，则对应的成本也不会调整，因此成本的提高就会使得利润被压缩。成本约束原则是指项目在合规的成本内完成相应的工作，并不是项目成本越低越好，因为过低的成本可能导致项目质量下降等情况。

3 在高速公路绿化工程施工过程中容易出现的问题

3.1 工程设计方案与现场情况不符

全面合理的工程设计方案是保障施工管理顺利推行的重要条件，从高速公路绿化工程所具备的一系列特点来看，工程覆盖范围往往包含多种环境，同时不同环境的绿化设计方案具有显著差异。而在进行绿化方案设计的过程中，设计方若没有开展全面的现场勘查工作，施工方在施工开始之前也没有对设计方案进行检查和调研，就很有可能出现工程设计方案与现场情况不符的问题。此问题一旦发生，会影响多项工作的推进，也会使得已经确定的管理条例或管理体系出现与现场不匹配的情况。

3.2 工程材料、设备供应不及时

在进行高速公路绿化工程施工的过程中，所应用的主要工程材料就是各类植被及绿化必需的建材，所应用的设备包括运输设备、起重设备、土方开挖设备等。材料和设备都是进行绿化工程所必需的工程资源，由于高速公路工程覆盖范围较大，也会涉及材料和设备的远距离运输，在进行施工的过程中，若对此部分统筹不够明确，很有可能导致各类资源供应不及时，从而使得工期及成本受到明显的负面影响。

3.3 项目施工进度编排不合理

施工进度管理的重要性不言而喻。针对高速公路绿化工程而言，整体施工内容较多、路段延续较长，是高速公路绿化工程的两个管理难点。因此，往往导致项目存在施工进度编排不合理的问题。

3.4 项目管理组织不清晰

高速公路绿化工程同样需要全面的项目管理组织进行指引和约束，但实际上当高速公路工程项目进入绿化施工阶段之后，即标志着项目接近完成，此时项目的施工方往往会通过缩减管理人员、进行工程收尾等形式，降低自身成本；此外，也有一部分施工方认为高速公路绿化工程不属于关键工程，因此无须进行全面管理。在这种管理体制下，导致项目各类管理问题频出，如管理人员数量不足、施工人员职责不明确等等。

3.5 工程验收不全面且标准不清晰

目前，高速公路绿化工程施工过程中存在工程验收不全面的问题，主要是由于高速公路绿化工程的施工范围等同于高速公路，整体施工范围大，且工程施工点位极其碎片化。同时，由于高速公路工程覆盖范围往往包含多种环境，不同环境的绿化工程也具有较为明显的差异，验收标准也各不相同，在进行验收的过程中往往会出现标准不够清晰的问题。甚至部分项目的验收工作流于形式化，仅仅通过抽样验收的方式，对一小部分绿化工程进行验收。

4 保证高速公路绿化工程实施的相关策略

4.1 全面的方案深化与方案编制

在进行高速公路绿化工程之前，需要开展全面的方案深化工作。考虑到当下大部分高速公路工程所属的环境较为复杂，因此，在进行工程设计的过程中，就需要根据各个项目的实际所在地及周边环境情况，开展方案的科学选取。施工方在得到既定的工程方案之后、正式施工开始之前，需要明确方案是否与实际情况相匹配，同时，按照工程项目的施工逻辑及实际情况进行方案的深化工作。

此外，在绿化工程施工开始之前，通过方案编制的形式，促进后续项目管理同样是十分重要的，尤其对于临边及落差较大的位置、高速公路路肩，斜坡位置等特殊场景，制订相应的专项解决方案，以此减少质量或安全问题。在全面的前期方案深化及方案编制的保障之下，指引后续工程管理工作顺利推行，这也是完善高速公路绿化工程实施的策略之一。

4.2 工程资源供应全面优化

高速公路绿化工程在开展过程中所需要的一系列工程资源是较为特殊的，在不同的项目之间应用的植被种类及作业条件不同，所需要的材料及设备的数量及类型也会有较为明显的差异。为了确保高速公路绿化工程在此背景下顺利开展，需要保障各类工程资源供应数量的充足性及型号性能的准确性。尤其是绿化工程所配套的一系列设备设施，由于其不被直接应用于工程项目中，通常在进行资源统筹的过程中容易被忽略。

同时，需要考虑到大型高速公路工程项目的覆盖面积较为广泛，整体持续路径较长，很有可能导致因漫长的运输流程使工程各类资源供应不及时，造成工期延误或质量低下的问题。

因此，需要将高速公路工程进行作业区段的划分，确保每个作业区段均具有充足的资源供应，同时采取多点位供货的形式，确保高速公路工程的资源供应与实际需求相符。

4.3 项目施工组织设计方案的统筹

项目施工组织设计方案更侧重项目资源投入及进度管理，对于高速公路绿化工程而言，其具有施工点位多且碎片化的特点，因此，全面的施工组织设计方案更能够促进工程管理工作的顺利推进。为了确保高速公路绿化工程在实施过程中各项工作有序开展，在进行施工组织设计方案编制时，需要考虑绿化工程开展的基本条件。仅当高速公路主体工程施工完成之后，才可进行绿化工程的施工；同时，考虑到绿化工程中包含植被种植等特殊的工艺方法，因此需确保外部环境条件达标后才能进行施工。施工组织设计方案应与高速公路主体方案同步进行编制，采取流水段作业的施工形式，确保方案具备使用价值及可行性，且应当考虑到夏季降水频繁天气及冬季低温天气下无法开展绿化施工的实际情况，在进度编排的过程中预留相关时间。

4.4 明确管理体系，完善人员职责

高速公路绿化工程由于处于整体项目的后期，因此管理体系不完善及人员职责不明确的问题较为普遍。为了实现高速公路绿化工程的高品质推进，在进行人员体系管理的过程中就需要提高针对高速公路绿化工程的重视程度，将绿化工程作为高速公路工程中重要的一部分进行全面管理，即使在项目开展的后期，也需要确保组织架构的完善性。在明确人员职责的过程中，需要在工程项目材料质量控制、工程现场安全管理、工程质量巡查机制等方面保障管理方案的全面推行。同时，在项目管理的过程中，需要密切考虑到项目运营所存在的一系列现实问题，通过高度明确施工人员职责及建立健全项目管理责任制等方式，加强施工人员在高速公路绿化工程中的主观能动性[2]。

4.5 制定客观全面的工程验收机制

高速公路绿化工程只有通过全面的验收后，才可保障其质量可行性，而这也是工程管理工作中较为重要的一个环节。针对高速公路绿化工程所具有的一系列特殊要点，提出以下三个方面的验收机制：

一是工程验收工作的开展节点，应当考虑到绿化工程同样是具有较多重点的工程形式，尤其对于个别隐蔽工程，为了实现质量的全面统筹，需确保关键工序同样通过验收。

二是针对整体狭长且覆盖范围广泛的工程形式，在进行验收的过程中，很有可能浪费大量的管理人力，可通过现代化技术代替人工检查的形式进行验收，例如通过无人机进行高空影像捕捉及图像回传识别。

三是确保验收计划与工程施工计划的匹配程度，项目采取分段施工的方式，其验收工作同样可以分段进行，避免在工程项目全部完成之后集中开展验收所导致的效率低下问题。全面客观的工程验收机制是把控高速公路绿化工程质量的重要一环。

5 结语

本文主要围绕高速公路绿化工程在施工过程中常见的一系列问题及其管理优化策略进行研究，从行业发展的角度来看，我国未来高速公路工程的建造体量仍会进一步扩张，同时在环境需求及投资经济效益的影响之下，绿化工程的建造体量同样会高速增长。本文所提出的一系列优化解决策略是具有现实应用意义和使用价值的，同理，未来在全面的管理之下，可确保绿化工程与高速公路工程的同步发展，营造出我国交通运输行业良好的发展态势。