国有企业人力资源结构性失衡的原因及对策

□陈 烨

现代经济中，人力资源发挥着至关重要的作用，它不仅是企业竞争力的决定性因素，更是推动经济增长和创新发展的核心力量。在我国经济中，国有企业发挥着举足轻重的作用，承担着重要的社会责任和经济责任。然而，由于缺乏完善的管理机制和激励措施，国有企业内部人才流失严重，人才结构失衡现象日益严重。此外，国有企业内部人才评价机制不完善，使得一些具有潜力的员工无法得到应有的重视和培养，进一步加剧了人力资源结构失衡的问题。

一、国有企业人力资源结构性失衡的表现形式

（一）数量失衡

企业内部的人力资源数量分布不均衡，有些部门或岗位人员过多，而有些部门或岗位人员不足。

（二）质量失衡

企业内部的人力资源质量存在差异，有些员工具有较高的专业技能和素质，而有些员工则技能和素质较低。

（三）结构失衡

企业内部的人力资源结构不合理，有些部门或岗位的人员年龄、性别、学历等结构不合理，导致企业的整体人力资源无法得到最优化利用。

（四）流动失衡

企业内部的人力资源流动存在不合理的情况，有些员工频繁跳槽，而有些员工则长期无法流动，导致企业的人力资源无法得到有效更新和优化。

二、国有企业人力资源结构性失衡的原因

（一）制度因素

人才选拔制度不完善、薪酬分配制度不合理、人才流动机制不畅通等制度问题都会使得优秀人才无法脱颖而出，从而造成人力资源结构性失衡。

（二）文化因素

企业文化的缺失、核心价值观未被广泛认同、激励机制不健全等问题都会影响人才的积极性和创造力，从而导致人力资源结构性失衡。

（三）管理因素

管理者缺乏人力资源管理经验，招聘、培训、绩效考核等管理环节存在短视行为，管理制度不够灵活等问题都会对人力资源结构性失衡产生不良影响。

（四）个体因素

员工对职业规划缺乏清晰认识、盲目追求高薪高职位、缺乏工作热情和创造力等问题都会对人力资源结构性失衡产生不利影响。

三、国有企业人力资源结构性失衡的影响

（一）人才流失

由于国有企业存在人力资源结构性失衡的问题，可能会导致高素质人才流失，对企业的竞争力造成影响。因为高素质人才通常更注重自身的职业发展，如果企业无法为他们提供合适的职业发展机会，这些人才可能会选择离开企业，从而降低企业的竞争力。

（二）绩效下降

由于国有企业存在人力资源结构性失衡的问题，可能导致企业中存在一些低效的工作岗位。这些低效岗位可能是由于历史遗留问题或者政策性考虑而存在的，它们不仅会浪费企业的人力和财力，还会导致整个企业的绩效下降。

（三）组织效益低下

由于国有企业存在人力资源结构性失衡的问题，可能会导致企业内部出现职责重叠或者权利不明晰等问题，从而降低企业的运营效率，影响企业的经济效益。

（四）影响企业的发展战略

企业在面临人力资源结构性失衡的问题时，可能会面临一系列的挑战，包括制定合适的发展战略、适应市场变化和应对竞争对手的挑战等。由于受到人力资源的限制，企业可能会发现自身难以应对这些挑战。

四、解决国有企业人力资源结构性失衡的对策

（一）建立完善的人才选拔和培养机制

1.树立正确的人才观念，建立科学的选拔和考核体系。国有企业领导层应充分认识到人才对于企业发展的重要性，注重人才的引进、培养和使用，营造良好的人才环境，激励员工不断提升自身素质和能力。在人才选拔和招聘过程中，企业应坚持德才兼备的原则，遵循“公开、公平、公正”的原则，综合考虑应聘者的专业技能、工作经验、职业素养等方面的素质，为企业打造一支精英队伍。建立完善的考核体系也是极为关键的一步，企业应当定期对员工的工作表现进行评估，并根据结果及时调整和改进，确保员工的工作表现能够得到充分认可和激励。

2.加大教育培训力度，建立健全激励机制。

企业要想为员工提供丰富的培训和学习机会，就必须建立分类分级的培训体系。这一体系应当根据员工的不同层次和需求，制订不同的培训计划。培训内容应当科学、合理，包括专业技能、领导力、沟通协调等多个方面。此外，企业还应当建立科学、合理的激励机制，包括薪酬、晋升、福利等方面，以激励员工积极参与到人才选拔和培养工作中。为了确保激励效果最大化，企业还应当根据员工的实际表现，及时调整激励措施，以保持员工的积极性和动力。

3.重视团队协作和沟通能力。国有企业应该注重培养员工之间的合作精神和沟通能力，同时也要加强领导层的支持和激励，以推动团队协作和沟通的有效开展。在团队中，每个成员都应该有机会发表自己的观点和想法，并且能够听取和理解其他成员的意见。这样可以促进信息共享和知识积累，进而帮助解决一些跨部门的问题。另外，成员之间也需要进行有效的沟通，及时反馈问题和进展情况，以便及时调整计划和解决问题。领导层在团队协作和沟通方面需要发挥积极作用，鼓励团队之间的交流和协作，制定合理的协作规范和标准，同时也要给予适当的激励和奖励，以激发员工之间的合作精神。

（二）改善薪酬分配制度

1.确定合理的薪酬策略，建立职位评估体系。为了确保国有企业制定的薪酬策略符合其发展战略和市场情况，应该建立科学的职位评估体系，以准确衡量员工的工作价值和贡献。企业应该根据职位评估结果，确定员工的薪酬水平，并制定公平、透明的薪酬标准，从而确保薪酬与绩效相匹配，激励员工的工作积极性和创造力。

2.实行绩效薪酬制度，强化薪酬管理。为了确保绩效薪酬制度有效激励员工的工作积极性和创造力，国有企业应当建立科学的考核体系，并将员工的薪酬与其工作成果挂钩。企业应加强薪酬管理，建立规范的薪酬体系，确保薪酬发放的及时性和准确性。同时，企业还应避免出现不公平、不透明的情况。

3.建立多样化的薪酬形式，加强薪酬调查和监管。为了吸引和留住优秀人才，国有企业应当采用多种薪酬形式，如股权、期权、利润分享等。此外，企业应定期开展薪酬调查，了解市场行情和同行业竞争对手的薪酬水平，从而制定更具竞争力的薪酬政策。政府部门应加强对国有企业薪酬分配制度的监管，以确保企业薪酬分配制度的公平、透明和科学。

（三）建立灵活的用人机制

1.实施跨部门轮岗制度，推行内部竞聘制度。跨部门轮岗制度和内部竞聘制度是人力资源管理中非常重要的两种工具，它们可以帮助企业促进部门间的合作与协作，提高员工的工作满意度和绩效。通过合理实施这两种制度，企业可以构建协同共赢的人力资源管理生态圈，为企业的可持续发展注入强大动力。通过实施定期跨部门轮岗制度，企业员工可以更好地了解企业的不同业务领域和工作内容，从而全面提升自身的综合素质和能力。这一制度不仅有助于员工发现自己的职业发展方向，而且通过内部竞聘制度，有能力的员工可以获得更多的发展机会，同时也激励了其他员工努力提升自身能力和素质。因此，这一举措不仅可以为企业带来更多的价值，也有助于员工个人的职业发展和成长。

2.实行项目经理制度，建立良好的沟通机制。实行项目经理制度并建立良好的沟通机制可以促进项目团队内部的有效沟通和协作，提高团队的整体绩效和工作满意度。通过明确项目经理的职责和权利、建立良好的团队文化、建立有效的沟通机制和绩效评估机制等方面，帮助项目经理更好地管理项目团队，实现项目目标，促进企业的发展和提高员工的专业素养。同时，项目经理制度的实施也有助于增强员工的责任心和使命感。在建立畅通的内部沟通机制方面，企业可以通过项目经理的角色和职责，深入了解企业的发展战略和管理理念，从而增强员工对企业的认同感和归属感，促进员工参与企业管理和决策，实现企业文化的共建共享。

3.推行员工持股计划，实行灵活的福利制度。为了增强员工对企业的归属感和责任感，同时提高员工的积极性和创造力，企业可以实行员工持股计划。该计划为员工提供一种长期的激励机制，使其感受到自己是企业的一分子，与企业共同成长。通过持有公司股票，员工还可以分享企业的成长红利，提高其工作积极性和归属感，可以将企业利益与员工利益紧密结合在一起，让员工意识到自己是企业的主人，对企业的发展负有责任。这种责任感和主人翁意识可以促使员工更加积极地投入工作中，提高工作效率和质量。同时，根据员工的实际需求和企业的经营状况，企业可以实行灵活的福利制度，如弹性工作时间、远程办公等，以提高员工的工作满意度和生产力。这些措施可以帮助企业实现更好的发展，从而提高整个企业的竞争力。

（四）加强企业文化建设

1.确立企业文化理念，注重企业文化传播。确立企业文化理念，注重企业文化传播，需要从企业愿景和价值观的确立、企业文化的传播和落地、有效的沟通机制等方面入手。只有通过全面、系统的规划和实施，才能真正建立起具有强大凝聚力和影响力的企业文化，为企业的可持续发展注入源源不断的动力。为确保全体员工对企业文化有清晰的认识和理解，可以通过内部刊物、宣传栏、网络平台等多种途径，将企业文化传播给员工。这一举措有助于增强员工对企业文化的认同感和归属感，提高员工的工作积极性和团队合作能力，同时也有助于企业文化的共建共享。

2.加强领导人的带头作用，注重企业文化落地。领导人是企业文化建设的重要指导者和推动者。领导人对企业文化建设的重视程度，对员工树立企业文化意识、弘扬企业价值观念等方面有着巨大的影响力。只有领导人深入了解企业文化，展示出对企业发展和文化建设的执着追求和坚定信念，才能够带动员工积极参与企业文化建设，使企业文化真正发挥作用。加强领导人的带头作用和注重企业文化落地，能够提升企业的内外部声誉。优秀的企业文化是吸引人才、树立企业品牌形象和积攒良好口碑的重要来源，而领导者在充分了解企业文化并在企业内外贯彻时，会让企业营造出更好的文化氛围，提高整个企业的影响力和品牌价值。要通过在企业内部、外部不断强调企业文化的重要性，并且贯彻到企业的制度和工作中，提升企业文化的落地程度。

3.落实企业文化制度，加强员工培训和教育。企业文化制度是企业的核心，能够塑造企业的形象和品牌效应，激发员工的工作热情和创造力，增强企业凝聚力和创造力，构建企业的核心竞争力。加强员工培训和教育有助于提高员工的专业素养和技能水平，促进岗位技能的提升和职业生涯规划，增强员工的归属感和自豪感，优化组织结构以及提高企业的效率和质量。落实企业文化制度和加强员工培训和教育，企业可以通过制定完善的企业文化制度，让员工充分了解企业的核心价值和文化理念；针对员工的岗位职责和发展需求，开展多样化的培训和教育活动；加强企业文化的宣传和传播，让员工对企业的理念和目标深入了解和认同；设立奖励机制，以激励员工对企业文化的积极参与和贡献等，提升人力资源活力，进而实现企业的长足发展。

五、结语

随着市场竞争和经济全球化的加剧，国有企业面临日益严峻的人力资源结构性失衡问题。这一问题不仅影响企业的稳定发展，同时也制约了国有企业的创新能力和竞争力。解决国有企业人力资源结构性失衡问题是一项系统性的工程，需要从多个层面入手，包括政策法规的制定、企业内部管理的优化、人才培养和引进的加强等。只有在全社会的共同努力下，才能够逐步解决这一问题，从而为企业的发展和国家的经济繁荣创造更加良好的人才环境。因此，政府、社会各界以及企业自身都需要积极参与，共同推进国有企业人力资源结构性失衡问题的解决。