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老龄工作重归民政部释放何种信号

2023-11-23

文萃报·周五版 2023年46期
关键词:代管卫健委民政部

近日,中国机构编制网公布多个中央单位机关行政编制规定,其中包括民政部的最新版“三定方案”。根据新版《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》,民政部新设立老龄工作司,该司将承担全国老龄工作委员会办公室的具体工作;原设的养老服务司继续保留,职责稍作调整,增补了“拟订并协调落实促进养老事业发展的政策措施”;国家卫健委代管的中国老龄协会改由民政部代管。

1999年全国老龄工作委员会成立后,下设办公室(即全国老龄办)于民政部,日常工作由民政部代管的国务院副部级事业单位中国老龄协会承担。2018年10月,全国老龄办被划至国家卫健委,中国老龄协会也改由国家卫健委代管。本轮改革中的多项变动意味着,老龄工作划归卫健系统5年后,重回民政部门。

时隔5年,老龄工作重归民政部,是形势使然。截至2018年年底,我国60岁及以上老年人口达2.5亿,2022年底已超2.8亿,占总人口的19.8%。与此同时,2022年我国人口形势发生转折,出现了61年来首次人口负增长。老龄化提速叠加少子化效应,劳动年龄人口进一步减少,老年抚养比快速提升。相较于国家卫健委,民政部职能定位更加匹配当下的老龄工作重心。

从另一个角度看,新時代老龄工作的“新”,不仅体现在新时代、新形势、新任务上,还体现在积极老龄观、健康老龄化新理念上。把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,要坚持老龄事业和产业协同发展,把老有所为与老有所养结合起来;通过完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施,鼓励老年人继续发挥作用;通过完善老年人健康支撑体系,提高老年人健康服务和管理水平,加强失能老年人长期照护服务和保障,深入推进医养结合……涉及社会保障、养老服务、健康支撑方方面面,单靠民政部是很难完成的,需要多部门协同,整体性推进。

正如业内人士所说,老龄工作重新划归民政部不是简单的历史回归,而是面向未来的改革创新。

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