坚持“四个聚焦” 全面提升基层党建工作水平

文/ 贾一文

习近平总书记强调：“要加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。”2023 年以来，攀钢集团有限公司（以下简称：攀钢）党委坚持问题导向，在持续深化“五个进一步规范”和“两创一推”工作基础上，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，制定大抓基层党建工作实施方案，围绕党务工作人员履职能力、对标交流成效、党建基础工作水平和党员教育质量“四个提升”目标，开展4 方面17 项重点工作，推动党建工作整体水平再上新台阶。

大抓基层党建工作的“三个必然”

是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。突出强调基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的功能定位，为坚持党的领导、加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。

是落实鞍钢集团高质量党建引领保障高质量发展的必然举措。鞍钢集团二届六次全委会强调，要落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领保障高质量发展，为加快建设世界一流企业提供坚强政治保证。下更大的功夫抓基层、打基础是攀钢围绕鞍钢集团党委重点工作要求，激发基层党组织和党员的内生动力的具体实践。

是全面提升攀钢基层党建工作水平的必然需求。虽然攀钢党委连续4 年在鞍钢集团党建工作责任制考评中被评为“优秀”，但距离上级组织要求和新攀钢高质量发展需求仍有一定差距，这就亟需攀钢党委通过大抓基层党建工作，推动党建工作水平再上新台阶。

聚焦基层党建工作的“四大重点”

聚焦党务工作人员履职能力提升，组织“四班四轮训”。一是举办党务工作人员履职能力提升培训班、新任职党支部书记培训班、党务知识研讨“示范班”和党费使用管理专题培训班。通过邀请专家专题辅导、专业职能部门制度解读和常见问题答疑，集中培训了134 名党委书记、组织部部长、党委办公室主任；分2 期组织49 名新任职党支部书记完成上岗培训；以观看视频、情景模拟、问题研讨的方式，对55 名党委组织员、党支部书记代表进行党务知识研讨培训；对121 名党委组织部部长、组织员进行党费使用管理专题培训，并发布了党费管理操作指南微视频。二是分批开展四类人员集中轮训。分4 期组织594 名领导人员、分5期组织343 名党（总）支部书记、分3 期组织229 名鞍钢“英才计划”培养对象和41 名党外人士代表参加党的二十大精神集中轮训。

聚焦对标交流成效提升，建立“两库三清单”。一是建立党务知识题库和先进党支部库。建立“党内法规+应知应会”党务基础知识题库，编发500 道应知应会测试题和手机测试程序。截至目前，各基层单位组织开展党务知识测试86 次，党务工作人员参与率100%。二是编制下发党建业务常用制度清单、常规任务清单和各单位问题清单，汇总下发了党建业务14 个常用制度清单和27 项常规任务清单，为各级党组织规范开展工作提供了依据；集中梳理反馈2022年度党建工作责任制考评结果和2018 年以来各类巡视巡察、审计、考评发现的问题清单。同时，每季度召开基层党建工作推进会，通报工作进展、解析典型案例、交流工作经验，不断提升基层党组织整体工作水平。

聚焦党建基础工作水平提升，落实“两帮两制度”。一是建立互助帮扶工作台账，开展基层党组织交叉帮助指导。聚焦党支部建设“强基固本”“晋位升级”“示范引领”三大工程，组织147 个鞍钢集团党支部工作示范基地和“样板”党支部，与本单位基础比较薄弱的党支部开展结对帮扶。从2023 年7 月开始扩大互查互检范围，统筹党委办公室、纪委、党委宣传部、工会、团委等部门相关业务，全面开展党建业务“循环互助体检”，并将发现问题作为后期举一反三整改和业务培训的内容。二是坚持“星期五党务知识答疑”制度和党委组织员联系指导党支部工作制度。2023年1～7 月，为各单位党务工作人员解答党务个性化问题36 个，书面集中反馈共性疑难问题解决方案7 项。组织65 名党委组织员每季度指导1 个党支部，推动党支部全面进步、全面过硬。

聚焦党员教育培训质量提升，抓好“四训一体系”。一是开展入党积极分子培训、预备党员转正培训、基层党员重点培训和“万名党员进党校”培训。围绕学习党章党规党纪、党的基本知识等内容讲好“入党第一课”，举办入党积极分子、预备党员转正培训班各1 期，共338 人参加培训；组织2000 名党员参加攀枝花市学习贯彻党的二十大精神基层党员重点培训班学习；完善“共性需求+个性定制”课程体系，按经营管理、专业技术、生产操作、后勤服务等岗位类型，组织3519 名党员分10 期参加“万名党员进党校”培训工程。二是建立了“一个体系”。指导党支部建立“政治理论+上级决策部署+业务知识技能”的“三位一体”日常学习教育体系，不断提升“三会一课”质量和党员教育的针对性与实效性。

▲攀钢 2023 年二季度基层党建工作推进会

达成基层党建工作的“四个提增”

基层党组织抓党建促发展的积极性不断提升。一是18 家直管党组织均以纳入年度重点工作计划或制定专项工作方案的形式，对大抓基层党建工作方案进行细化；攀钢党委制定了“抓基础、强阵地，抓队伍、提素质，抓融入、促发展，抓作风、提效率”为核心的工作方案。二是党建与生产经营深度融合的质效得到提升。各级党组织立项实施“共产党员工程”项目103 项，开展党建联创共建活动158 项。西部物联党委与成都铁路局西昌车务段党委开展联创共建活动，建立保安全、提效率长效机制，西部物联党委与成都铁路局西昌车务段党委开展联创共建活动，建立保安全、提效率长效机制，1-7 月西昌基地局停时较2022 年同期降低1.6 小时，降幅6.69%。

党务工作人员学业务强本领的主动性不断增强。一是通过抓好常用制度和常项任务清单落实，开展党务工作人员常态化业务培训测试等工作。2023 年5 月，攀钢党委对134 名基层党委书记、组织部部长等进行党务知识现场测试，平均分数达到96.33 分。与此同时，各基层党组织分期组织党务工作人员开展党务知识测试，平均分数为91.93 分。二是各级党组织围绕发展党员、换届选举、“三会一课”工作等专题，开展基层党务工作人员党务知识研讨培训，培训合格率达到100%。

各单位抓整改促提升的针对性不断提升。直管党组织制定突出问题整改方案，并结合日常帮助指导发现问题，一体化抓好整改落实。通过建立问题整改台账和“回头看”机制，各单位有效实现了突出问题“集中整治”、常见问题“动态清零”。如：冶材公司党委针对2018 年以来发现的党建工作重点问题及2022 年度党建工作责任制考评反馈问题建立清单和整改台账，立行立改、逐项销号。

各党支部抓对标争先进的实效性不断增强。一是通过健全完善对标先进找差距、结对互助帮扶、交叉帮助指导的对标交流工作机制，85%的党支部已完成1 次对标交流。攀钢现有鞍钢集团党支部工作示范基地、“样板”党支部157 个，占党支部总数的31%，其中示范基地数量占鞍钢集团总数的39%。二是抓党建强队伍取得新成绩，2023 年6 月，攀钢21 名党员、11 名党务工作者获鞍钢集团党委表彰。党员梁恩荣作为钢铁行业唯一一位产业工人代表参加第31 届大运会开幕式点火仪式。